Что такое гражданский иск в уголовном деле?

Содержание

Понятие гражданского иска в уголовном процессе

Субъект, пострадавший от какого-либо преступления, вправе защитить свои имущественные интересы, вовремя подав гражданский иск в уголовном процессе. Данная возможность предусмотрена отдельными нормами уголовно-процессуального законодательства. Такой иск может быть подан любым лицом, обоснованно полагающим, что совершенное преступление стало причиной ущерба, нанесенного его имуществу. Необходимо выяснить, как подается и рассматривается такой гражданский иск.

Гражданский иск при уголовном деле: правовые основания

Каждый субъект может защитить собственные права, обратившись для этого к суду. Такая возможность гарантируется частью 1 статьи 46 Конституции РФ. Если суд вынес надлежащий вердикт, виновное лицо возмещает нанесенный вред путем компенсации причиненных убытков или возмещением такого ущерба в натуральном выражении.

Этот принцип оговорен статьей 1082 Гражданского кодекса РФ (ГК). При этом суд, который удовлетворяет требование пострадавшей стороны, учитывает все обстоятельства рассматриваемого дела.

Если вред имуществу был нанесен при совершении конкретного преступления, пострадавшая сторона в рамках соответствующего уголовного дела может потребовать надлежащего возмещения. Порядок предъявления гражданского иска оговорен отдельными нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК).

Гражданский иск означает требование пострадавшего субъекта о компенсации ему конкретного имущественного ущерба, нанесенного совершенным преступлением. Этим же иском потерпевший вправе запросить материальное возмещение подтвержденного морального ущерба, также причиненного данным преступлением.

Такое требование можно предъявить к лицам, выступающим подозреваемыми или обвиняемыми по соответствующему уголовному делу, то есть отвечающим за вред, причиненный имуществу пострадавшего (истца). Примечательно, что данное исковое заявление можно передать суду, судье, органам, ведущим предварительное расследование.

Особенности гражданского иска и правомочия субъекта, выступающего гражданским истцом в конкретном уголовном процессе, четко регламентируются следующими положениями статьи 44 УПК:

  • гражданским истцом может оказаться как гражданин, так и юрлицо. Основание – вред был причинен этому истцу расследуемым преступлением;
  • инициатор такого требования официально признается истцом по вердикту суда, судьи. Помимо этого, решение о присвоении конкретному субъекту статуса истца может оформляться официальным вердиктом следователя (дознавателя);
  • посредством такого иска можно взыскать не только имущественный вред, но и материальную компенсацию морального ущерба;
  • иск можно выдвинуть с момента открытия надлежащего уголовного дела до момента прекращения судебного следствия по данному делу, осуществляемого судом первой инстанции. Такой иск предъявляется истцом без уплаты госпошлины;
  • инициатор вправе отказаться от своего требования, пока идет производство по соответствующему уголовному делу. Однако отказаться можно до ухода суда в комнату для совещаний с целью вынесения вердикта (приговора). Если истец отказался от ранее заявленного требования (иска), производство по нему сразу же прекращается.

Основания предъявления гражданского иска бывают следующих типов:

  • фактические основания – наличие проверенной и достоверной информации о том, что имущественный (моральный) ущерб был нанесен конкретному субъекту совершением данного преступления;
  • юридические основания – правовые нормы, которые четко разрешают подачу конкретному ответчику исков о возмещении имущественного (морального) ущерба, причиненного совершенным преступлением. Подобные основания предусмотрены нормами ГК (например, статья 1082 ГК) и УПК (например, статья 44 УПК).

Правомочия гражданского истца

Частью 4 статьи 44 УПК оговорены следующие правомочия гражданского истца, фигурирующего в уголовном процессе:

  1. Поддерживать соответствующие исковые требования, демонстрировать необходимые доказательства.
  2. Представлять пояснения по выдвинутому иску (требованию).
  3. Ходатайствовать по разным вопросам дела, заявлять надлежащие отводы.
  4. Не давать показания лично против себя, не давать показания против своего супруга и иных близких родственников, определенных пунктом 4 статьи 5 УПК.
  5. Иметь собственного представителя.
  6. Изучать сформированные протоколы.
  7. Принимать участие в следственных действиях, совершаемых по его ходатайству (или по ходатайству представителя), если следователь (дознаватель) дал на это согласие.
  8. Отказаться от заявленного требования, получив перед этим разъяснения о последствиях такого шага. Данные разъяснения даются судом, а также следователем или дознавателем.
  9. Изучать материалы расследованного уголовного дела, касающиеся его иска, а также делать необходимые выписки из этого дела. Такая возможность у него появляется по факту завершения надлежащего расследования.
  10. Знать о процессуальных решениях, касающихся его интересов.
  11. Принимать участие в судебном рассмотрении соответствующего уголовного дела по всем возможным инстанциям (первой, второй, а также кассационной и надзорной).
  12. Быть участником судебных прений (чтобы обосновать свой иск).
  13. Изучать материалы судебного разбирательства (протокол, аудиозапись), подавать на них мотивированные замечания.
  14. Жаловаться на вердикты, действия, бездействие следователей (дознавателей), прокуратуры и органа судопроизводства.
  15. Обжаловать любые вердикты судебного органа, если это касается иска.
  16. Знать о жалобах, относящихся к данному уголовному делу, а также возражать, принимая участие в их судебном рассмотрении.

Правомочия гражданского ответчика

Гражданский ответчик в уголовном процессе – субъект, который по оговоренным нормам Гражданского кодекса РФ (ГК) должен законно ответить за ущерб, нанесенный истцу совершенным преступлением. Чтобы присвоить этому субъекту официальный статус гражданского ответчика, суд (судья), следователь или дознаватель выносит надлежащее решение (определение, постановление).

Частью 2 статьи 54 УПК оговорены такие правомочия гражданского ответчика, задействованного в конкретном уголовном процессе:

  1. Знать суть иска, его обстоятельства.
  2. Не соглашаться с заявленными требованиями.
  3. Излагать необходимые пояснения и давать показания по сути данного иска.
  4. Не давать показания против себя, супруги и иных ближайших родственников, оговоренных пунктом 4 статьи 5 УПК.
  5. Давать показания и свидетельствовать на любом удобном языке, пользуясь переводчиком.
  6. Действовать через собственного представителя.
  7. Формировать базу доказательств.
  8. Представлять доводы, свидетельства, доказательства.
  9. Ходатайствовать по различным вопросам, заявлять отводы.
  10. Когда завершится предварительное расследование, ответчик может исследовать данные соответствующего уголовного дела. Кроме того, он может выписывать необходимые сведения и делать копии нужных материалов из этого дела.
  11. Принимать участие во всех происходящих судебных разбирательствах, касающихся дела.
  12. Быть участником надлежащих судебных прений (если потребуется, выступать).
  13. Жаловаться на решения, действия и бездействие органа судопроизводства, прокурора, органов предварительного (досудебного) расследования в той части, которая относится к данному иску. Он может участвовать при рассмотрении этих жалоб судом.
  14. Изучать судебные материалы.
  15. Обжаловать судебные вердикты в той их части, которая непосредственно касается соответствующего искового требования. Речь идет о следующих возможных решениях суда – постановление, определение, приговор. При этом он может принимать участие в процедуре рассмотрения его жалобы вышестоящим органом судопроизводства.
  16. Владеть информацией о жалобах в рамках дела, обоснованно возражать против них (если такие жалобы, представления касаются его личных интересов).

Если ответчик официально вызывается к уполномоченному дознавателю, к следователю или судом, он обязан явиться по данным вызовам. Игнорировать подобные вызовы категорически запрещено (пункт 1 части 3 статьи 54 УПК). Ответчик не должен разглашать сведения предварительного расследования.

Подача гражданского иска и его рассмотрение

В уголовном процессе сама форма гражданского иска не регламентируется нормами УПК. При его составлении можно учитывать требования статьи 131 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК), определяющие содержание искового заявления в гражданском процессе. Однако специфика уголовного процесса при оформлении и рассмотрении такого заявления должна четко прослеживаться.

Обычно это выражается следующим образом:

  1. Иск составляется на имя того судебного органа, в котором соответствующее уголовное дело уже рассматривается или будет рассматриваться.
  2. Предмет надлежащего иска жестко ограничен требованиями к ответчику о возмещении имущественного (морального) ущерба. При этом вред, подлежащий компенсации, должен быть причинен расследуемым преступлением.
  3. Четкое обоснование искового требования. Нужно указать, на чем именно оно базируется, какими сведениями подтверждается. Доказывается сумма ущерба, заявленного к возмещению.
  4. Попытка досудебного разрешения проблемы компенсации ущерба вовсе не обязательна при подаче иска данной разновидности.
  5. Заявить данный иск можно только в той части нанесенного ущерба, которая не была погашена ответчиком.
  6. Если подозреваемый (обвиняемый) не установлен, при составлении заявления истец вправе не указывать конкретного ответчика.
  7. Вид и величину нанесенного ущерба обязан доказывать орган, осуществляющий расследование. В гражданском процессе, например, такая обязанность всегда возлагается на самого истца.

В рамках уголовного процесса рассмотрение гражданского иска имеет такие особенности:

  1. Безотносительно к моменту подачи данного иска – на этапе предварительного расследования или на стадии судебного разбирательства, – требование гражданского истца будет рассматриваться только в суде.
  2. Роль следователя (дознавателя) ограничена тем, что он приобщает исковое требование к расследуемому делу, выносит вердикт о признании конкретных субъектов истцом и ответчиком по такому гражданскому иску.
  3. Непосредственное рассмотрение такого требования выполняется уже в рамках судебной процедуры по уголовному делу.

Вердикт суда, касающийся поданного гражданского иска, фиксируется вынесенным приговором – в данной части он может быть обжалован как самим истцом, так и ответчиком.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

Халатность врачей: ее последствия для пациента и медработника

Здравый смысл подсказывает, что, при возникновении любых проблем со здоровьем, правильным решением будет не заниматься самолечением, а искать помощи у медицинских работников и в профессиональных клиниках. Обращаясь к специалистам, мы доверяем им самое дорогое – жизнь и здоровье близких, детей и свое собственное. Что же делать, когда случается непоправимое, и причиной этому является не объективный фактор, а пренебрежительное отношение к профессиональным обязанностям, а именно – обыкновенная халатность врачей?

Ошибка врачей или их невнимательность может привести к смерти человека, а потому за халатность врачей ожидает юридическая ответственность вплоть до уголовного наказания.

Что входит в понятие халатности?

Халатность врачей

У многих из нас на слуху рассказы людей о трагических результатах обращения к «специалистам» от здравоохранения. А в сводках новостей то и дело появляются дела врачей, совершивших ошибку. Чаще всего, к пагубным последствиям приводит даже не ошибки в распознавании каких-то необыкновенно сложных заболеваний, а обычная небрежность в отношении к больным, невнимательность к деталям или даже обыкновенная усталость медработника.

Основная причина медхалатности – человеческий фактор: усталость, небрежность, невнимательность или наплевательское отношение.

Недаром люди буквально «друг по другу» передают мнение, что какому-то врачу можно доверять свое здоровье, а какому-то очень нежелательно. Именно в медицинской деятельности «сарафанное радио» имеет наибольшее влияние. Объясняется это тем, что человек не просто хочет найти хорошего врача с положительными отзывами, но и убедиться в отсутствии риска врачебной ошибки. Мнение пациентов касается при этом не только набора профессиональных знаний, но и, что не менее важно, отношения врача к своим обязанностям.

Как определить халатного врача?

Такое емкое понятие, как халатность, включает в себя массу как профессиональных, так и общечеловеческих качеств работника в любой сфере:

  1. Безответственность врача;
  2. Наплевательское отношение;
  3. Ведение слишком большого числа пациентов увеличивается риск ошибки из-за невнимательности и усталости;
  4. Быстрое проведение обследования без поднятия старых историй болезни.

В медицине, как и везде, это означает сочетание некомпетентности, лени, пренебрежения к своему делу. Но где-то это может не иметь столь негативных последствий. Например, лень и недобросовестность бухгалтера может отозваться финансовыми потерями, а небрежность садовника – гибелью или болезнью растения.

Если речь идет о здоровье и жизни человека, то последствия несут в себе гораздо больший социальный аспект. Ущерб наносится физическому или психическому состоянию человека, а иногда приводит к его смерти. Поэтому обращайтесь внимание на то, как:

  1. Идет прием пациента;
  2. Сколько обследований и анализов проводится до вынесения обстоятельств;
  3. Внешний вид врача. Особенно, если он выглядит уставшим, сильно помятым, или, что значительно хуже, пьяным.
  4. Отзывы пациентов о его работе;
  5. Отзывы о клинике в целом.

Халатность может выражаться как в определенных, заведомо непрофессиональных, действиях, так и в бездействии врача, ведущим к ухудшению состояния пациента или его кончине. Под бездействием понимается игнорирование требований врачебной дисциплины как целенаправленно, так и в результате лени или легкомыслия.

Под непрофессиональными действиями надо понимать врачебное или акушерское, сестринское обслуживание пациента, которое происходит с нарушением предписанных норм, или манипуляции носят незавершенный, несвоевременный, половинчатый характер.

Доказуема ли халатность врачей?

Халатность врачей

Для пациента или его родных халатность врача оплачивается самой дорогой ценой – здоровьем и жизнью. А что же сам работник здравоохранения? Какова цена его ответственности и в чем она выражается?

В Уголовном Кодексе РФ нет отдельной статьи, в которой речь идет об ответственности за халатность врачей.

Призвать к ответу по закону медработника за преступное отношение к здоровью больного, равнодушие и невнимательность можно, только рассматривая его действия (или бездействие) в аспекте пренебрежения положениями и нормами, регламентирующими его деятельность (ч.2 и 3 ст.293 УК РФ).

Но для начала необходимо установить связь между событием преступления и человеком, его совершившим (медработником).

  1. Объективная сторона преступления характеризуется небрежным и легкомысленным отношением врача к пациенту, если он предвидит и может избежать тяжелых последствий.
  2. Субъективно может существовать такое понятие, как неосторожная вина. Она выражается в том, что виновный не предвидит трагических итогов своего бездействия или предвидит, но не имеет возможности их предотвратить. Если доказано, что медработник действительно не мог избежать или предположить наступления ухудшения здоровья пострадавшего, то ему не грозит уголовное преследование.

Любые сомнения в том, знал ли медицинский работник о последствиях своих действий и мог ли их предвидеть и предотвратить, толкуются в суде в пользу обвиняемого.

Таким образом, если ошибка была совершена непреднамеренно, из-за воздействия внешних факторов (например, старое оборудование клиники) и высокая усталость врача из-за большого числа пациентов или проведенных операций, то суд может оправдать его.

Признаки виновности

Халатность врача выражается в следующем:

  • Врач должен был, но не совершил действий, предписанных правилами оказания помощи пациенту. То есть, он принимал решения, противоречащие должностным инструкциям. Часть юристов называют это бездействием.
  • Некомпетентные действия медперсонала привели к постановке неверного диагноза. Для правильного диагноза не были учтены характеристики, которые должны были служить для врача опорными в принятии решения.
  • Состояние больного ухудшилось в результате преступного бездействия: лени, беспечности, игнорирования критичности состояния больного.
  • Врач назначил лечение, упускающее ключевые оздоровительные моменты, выбрал «примитивный» путь. Например, выписал заведомо не приносящие результаты, но дешевые препараты пациентам, которые не в состоянии «отблагодарить» его.

Если это имело место, то наличествует прочная и очевидная причинно – следственная связь, которая и служит доказательством преступной халатности врачей. Остается только собрать документальные доказательства и показания свидетелей, чтобы выиграть дело в суде.

Более глубокую консультацию по всем вопросам, касающимся халатности врачей, можно получить на нашем сайте. Круглосуточно и бесплатно.

Наличие состава преступления

По всем перечисленным признаком состав преступления очевиден, если есть:

  • Объективные признаки (лень, невнимательность к пациенту, неправильная оценка тяжести его состояния, приведшая к негативным последствиям). Эта причинно – следственная связь является очевидной.
  • Субъективные признаки (наличие конкретного виновного лица из числа медперсонала).
  • Признаки ущерба (факты смертельного исхода либо ухудшения состояния пациента в результате врачебных манипуляций).

Признаки квалификации

Халатность врачей

Квалифицирующие признаки, наличие которых является основанием для ужесточения наказания, прописаны в ст. 293 Уголовного Кодекса РФ. К ним относят:

  1. Ситуацию, когда тяжкий вред здоровью или смерть причинена в результате некорректного поведения медперсонала.
  2. В ст.293 Уголовного Кодекса РФ говорится о причинении смерти или ущерба здоровью не одному, а двум и более лицам, как о признаке особой квалификации. Смерть ребенка не является особо квалифицирующим признаком.

Обратите внимание, смерть беременной женщины или несовершеннолетнего ребенка не считается квалифицирующим признаком.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 450-38-95

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 317-73-96

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 600-25-34

При расследовании случаев халатности врачей не имеет значения, кто пострадал от этих действий. Смерть или тяжкие последствия для ребенка, старика или инвалида оцениваются и наказываются по одинаковым объективным критериям.

Сложность расследования случаев халатности врачей

Расследовать дела о халатности врачей всегда очень сложно. В каждом случае они несут массу индивидуальных черт. Иногда подобные дела возбуждаются в отношении опытных врачей, имеющих огромный опыт, массу положительных отзывов и большую историю успешно проведенных операций. Нередко причиной этого становится только ухудшение самочувствия доктора, его усталость, в этом случае, он будет оправдан. Но если врачебная халатность произошла по его самонадеянности, то уйти от уголовного наказания будет сложнее.

Но во всех вариантах сложность заключается в том, чтобы доказать:

  1. Наличие прямого умысла;
  2. Заведомо предсказуемое непрофессиональное поведение при постановке диагноза и назначении лечения.

Сложно бывает и доказать преступную халатность в действиях медсестер и акушеров. Как правило, все они утверждают, что «сделали все возможное» для пациента. И только глубокая экспертиза порой может доказать, например, превышение дозы лекарственного препарата, не выявление наличия у больного аллергических реакций на компоненты средства, и т.д.

Какие врачебные ошибки приходится доказывать чаще всего?

Как правило, заинтересованные лица обращаются к экспертам, чтобы доказать ошибки:

  • В ведении беременности и родов.
  • Терапевтическом обслуживании.
  • Стоматологической помощи.
  • Последствиях вакцинации.
  • Последствиях после хирургического вмешательства.
  • Установлении инвалидности.

Обвинение в халатности врача требует конкретики. В ходе расследования необходимо установить, какие именно инструкции нарушены, какое действие привело к последствиям, и мог ли врач в рамках своих обязанностей избежать негативных последствий для здоровья и жизни пациента. Это и помогает установить экспертиза.

Обязанности медработника не безграничны. Их круг прописан в правовых актах, должностных инструкциях, распоряжениях и нормативных документах.

Претензии к врачу, выходящие за круг его полномочий, а также отсутствие оформленного в надлежащем порядке такого правового акта, освобождает медицинского работника от ответственности за халатность.

Как понять: врачебная ошибка или халатность?

Халатность врачей

Всегда нужно видеть принципиальное различие между преступной халатностью врача и его профессиональной ошибкой.

В первом случае специалист может предвидеть последствия, к которым могут привести определенные действия, либо бездействие, с его стороны. То есть, медицинский работник заведомо знает, как нужно поступать, чтобы не допустить негативных последствий, может предположить, как именно будет развиваться ситуация, но сознательно идет на нарушения, что приводит к негативным последствиям.

Это означает, что его деяние с правовой точки зрения нельзя расценивать как случайное причинение смерти или тяжкого вреда здоровью. Даже если его запоздалые оздоровительные мероприятия имели благую цель исправить ситуацию.

Если врач предвидел смертельные последствия своих действий, то он не сможет доказать, что это была ошибка, а не преступная врачебная халатность.

Во втором случае врач делает все возможное для помощи пациенту, полагая свои действия правильными и полезными. Это деяние подпадает под определение причинение ущерба для жизни или здоровья пациента по неосторожности.

Когда врач не несет ответственность за врачебную ошибку?

Не понесет он ответственности и в том случае, если:

  • Низкая квалификация не позволила медицинскому работнику оказать нужную помощь.
  • Специалист не имел возможности проводить врачебные мероприятия из-за помех со стороны третьих лиц.
  • Медицинские услуги проводились при воздействии чрезвычайных внешних факторов (война, теракты, стихийные бедствия).

Нередко личные качества врача, показывающие его положительные стороны, могут влиять на решение суда.

Последствия для работника медицины

Чтобы наступила уголовная ответственность по статье 293 Уголовного Кодекса РФ, нужно, чтобы виновный был:

  1. Старше 16 лет;
  2. Был официально трудоустроен в качестве врача или медработника;
  3. Был полностью вменяемым и отдающим отчет в своих деяниях.

Если же виновный был не трудоустроен в клинике, то доказать, что имеет место быть врачебная халатность, крайне тяжело.

Куда жаловаться на халатность врачей?

При возникновении конфликтной ситуации, нужно обратиться прежде всего к главному врачу учреждения, в котором пациенту была оказана помощь ненадлежащим образом. Кроме того, необходимо написать заявление в один из органов по защите законных прав граждан:

  1. В один из структурных отделов Министерства здравоохранения.
  2. В страховую компанию, где застрахован больной.
  3. Орган Росздравнадзора (территориальное подразделение).
  4. В прокуратуру.

Чтобы дело было проведено успешно, советуем нанять профессионального адвоката, который проведет его от начала и до конца.

Правила написания заявления

Традиционно, в правом верхнем углу указывается орган, в адрес которого направляется документ:

  • Наименование и адрес расположения учреждения, куда направляется заявление;
  • ФИО, адрес и телефон заявителя.

Подробное описание случая халатности врача, которое включает в себя:

  • ФИО пациента;
  • ФИО врача, который назначал мероприятия по лечению;
  • Временной промежуток, в который проходило лечение;
  • Процедуры и препараты, используемые для лечения, манипуляции медработника;
  • Случаи общения с врачом и его объяснения состояния больного, его диагноза и методов лечения;
  • Реакцию главврача на жалобы, если были обращения к нему;

Далее следуют просьбы и требования заявителя:

  1. Просьба разобраться, что именно привело к ухудшению состояния пациента или его кончине.
  2. Просьба о привлечении врача к ответственности, если в ходе проверки обнаружатся признаки халатного отношения к обязанностям.
  3. Требования о компенсации медицинским работником вреда – физического, морального и материального (если будет доказана его вина).

В конце заявления:

  1. Перечень прилагаемых документов.
  2. Фраза, что заявитель уведомлен об ответственности за заведомо ложный донос.
  3. Дата, подпись заявителя (истца).

К документу прилагаются копии всех возможных документов, имеющих отношение к данному заявлению и способных пролить свет на ситуацию. Перечень их должен быть и в заявлении.

Заявление пишется в стольких экземплярах, сколько сторон участвует в конфликте: для суда, истца и обвиняемого. Не забудьте сделать копии заявления.

Проверка по факту заявления о халатности врача проводится в обычном порядке. Если есть заявление в суд, то возможен вариант заключения сторонами мирового соглашения в досудебном порядке.

Заявление рассматривается не более 30 дней, о результатах заявитель уведомляется письменно.

Ответственность по ст.293 УК РФ наступает по достижении виновным в халатности 16-летнего возраста, при условии его полной вменяемости.

Для медицинского работника, допустившего халатное отношение, могут применяться меры, подразумевающие не только и не всегда уголовное преследование. По линии главврача ему может быть сделан выговор, замечание, и. как крайняя мера, увольнение. В материальном плане он может понести наказание в виде лишения премии.

Причем, подобным дисциплинарным мерам может быть подвергнуто и все лечебное заведение со стороны, например, страховой компании, с которой у него заключен договор. Они предполагают штрафы, а в виде крайней виновности – ответственность по ст.293 УК РФ.

Сама халатность врача по закону (по ст.293 УК РФ) наказывается лишением свободы до 5 лет с запретом заниматься профессиональной деятельностью до 3 лет. Конечно, конкретное наказание определяет суд, опираясь на комплекс собранных доказательств.

Обращаем ваше внимание на то, что законодательство России постоянно изменяется и написанная нХалатность врачейами информация может устаревать. Для того чтобы решить возникший у вас вопрос по Уголовному праву, мы советуем вам обратиться за консультацией юриста в поддержку сайта. Для этого воспользуйтесь формой ниже или обратитесь непосредственно в чат к специалисту в правой части экрана.

Текст Ст. 123 Конституции РФ в действующей редакции на 2020 год:

1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Комментарий к Ст. 123 Конституции Российской Федерации

1. Каждый человек имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, на публичное разбирательство дела. Судебное решение объявляется публично, однако пресса и публика могут не допускаться на судебные заседания в течение всего процесса или его части по соображениям морали, общественного порядка или государственной безопасности в демократическом обществе, а также когда того требуют интересы несовершеннолетних, или для защиты частной жизни сторон, или в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо — при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия (п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Публичный характер судопроизводства защищает участников разбирательства от тайного отправления правосудия, осуществляемого вне контроля со стороны общественности, служит одним из способов обеспечения доверия к судам (как вышестоящим, так и нижестоящим). Прозрачность отправления правосудия способствует обеспечению справедливости судебного разбирательства — основополагающего принципа любого демократического общества.

Все государства — члены совета Европы признают принцип публичности, но их законодательные системы и судебная практика имеют определенные различия в отношении объема и способа его реализации в ходе слушаний дел и при оглашении судебных решений.

В России по общему правилу разбирательство уголовных дел во всех судах открытое (ч. 1 ст. 123 Конституции, ч. 1 ст. 241 УПК РФ). Любое лицо, вне зависимости от пола, национальности, материального положения, занимаемой должности и других обстоятельств, желающее присутствовать при рассмотрении уголовного дела судом первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанций, свободно допускается в зал судебного заседания.

Из общего правила открытости судебного разбирательства есть исключения. Перечень случаев является исчерпывающим и может быть расширен только законодательным путем.

Ограничение права на гласное судебное разбирательство допустимо в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста. Такой несовершеннолетний, если он не является участником уголовного судопроизводства, может находиться в зале судебного заседания только с разрешения председательствующего (ч. 6 ст. 241 УПК РФ). Эта норма закона преследует цель исключительно охраны неокрепшей психики подростка.

В установленных ч. 2 ст. 241 УПК РФ случаях допускается проведение закрытого судебного разбирательства. Это те случаи, когда:

1) разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны;

2) рассматриваются уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет;

3) рассмотрение уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и других преступлениях может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство;

4) этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц.

В закрытой форме может быть проведено как судебное разбирательство полностью, так и его часть, при этом должны быть соблюдены нормы уголовно-процессуального закона.

Решение о проведении закрытого судебного разбирательства суд принимает в форме определения или постановления. Чтобы исключить необоснованное решение суда и тем самым гарантировать права подсудимого, Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. ст. 241 УПК РФ была дополнена ч. 2.1, обязавшей судью в определении или постановлении о проведении закрытого разбирательства указывать конкретные фактические обстоятельства, на основании которых суд принял данное решение.

Переписка, запись телефонных и иных переговоров, телеграфные, почтовые и иные сообщения лиц могут быть оглашены на открытом судебном заседании только с их согласия. В противном случае указанные материалы оглашаются и исследуются на закрытом судебном заседании. Данные требования применяются и при исследовании материалов фотографирования, аудио- и (или) видеозаписей, киносъемки, носящих личный характер (ч. 4 ст. 241 УПК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 241 УПК РФ лица, присутствующие на открытом судебном заседании, имеют возможность вести письменную и аудиозапись судебного разбирательства или его части. Проведение фотографирования, видеозаписи и (или) киносъемки на судебном заседании после внесения изменений в данную норму Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. стало возможным с разрешения одного лишь председательствующего. До внесения этих изменений фотографирование, видеозапись и киносъемка допускались и с согласия сторон, а также в том случае, если это не создавало препятствий судебного разбирательства. Таким образом, налицо двойные стандарты в вопросе допустимости закрытого судебного разбирательства, которые в настоящее время приведены к единообразию.

Решения суда первой и второй инстанций всегда оглашаются на открытом судебном заседании в присутствии находящихся в зале судебного заседания лиц (ч. 1 ст. 310, ч. 3 ст. 388 УПК РФ). Если подсудимый не владеет языком, на котором изложен приговор, переводчик синхронно с провозглашением приговора или после его провозглашения переводит приговор вслух на язык, которым владеет подсудимый (ч. 2 ст. 310 УПК РФ).

2. Под заочным правосудием понимается осуществление судебного разбирательства в отсутствие подсудимого. Указанное положение Основного закона нашло свое отражение в ч. 4 ст. 247 УПК РФ: судебное разбирательство в отсутствие подсудимого может быть допущено в случае, если по уголовному делу о преступлении небольшой или средней тяжести подсудимый ходатайствует о рассмотрении данного уголовного дела в его отсутствие.

Таким образом, рассмотрение уголовного дела на стадии судебного разбирательства в отсутствие подсудимого допускается только при соблюдении двух обязательных условий:

1) подсудимый совершил преступление небольшой или средней тяжести (максимальное наказание за совершенное преступление не должно превышать пяти лет лишения свободы);

2) наличие ходатайства подсудимого о рассмотрении уголовного дела в его отсутствие (ходатайство должно быть написано подсудимым собственноручно и с указанием обстоятельств, препятствующих его участию в судебном процессе).

При этом отсутствие подсудимого не должно носить вынужденного характера, т.е. не должно быть вызвано болезнью, отсутствием средств на проезд и т.п. Иные обстоятельства в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ не могут служить основаниями для осуществления заочного правосудия.

Институт заочного правосудия был известен еще Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР, но суть его была несколько иной. Разбирательство дел в отсутствие подсудимого могло быть допущено в случаях, если это не препятствовало установлению истины по делу (ст. 246), когда:

1) подсудимый находился вне пределов СССР и уклонялся от явки в суд;

2) по делу о преступлении, за которое не могло быть назначено наказание в виде лишения свободы, подсудимый ходатайствовал о разбирательстве дел в его отсутствие.

В Уголовно-процессуальном кодексе РФ законодатель отказался от такого основания осуществления заочного правосудия, как нахождение подсудимого за пределами государства и его уклонение от явки в суд. Что касается п. 2 ст. 246 УПК РСФСР, то в новом Уголовно-процессуальном кодексе, при соблюдении определенных условий, законодатель разрешил рассмотрение уголовного дела в отсутствие подсудимого о преступлении, за которое может быть назначено наказание до пяти лет лишения свободы.

3. Принцип процессуального равноправия сторон представляет собой такое правило, в соответствии с которым соответствующим (уголовным, арбитражным, гражданским, административным) процессуальным законодательством обеспечивается равенство участвующих в деле лиц при об ращении в суд, в предоставлении равных возможностей использования процессуальных средств защиты своих интересов в суде. Данный принцип заключается в следующем.

Во-первых, равенство сторон при обращении в суд: истец подает иск, а ответчик вправе предъявить встречный иск, а также истец возбуждает дело, но копия искового заявления предоставляется ответчику и т.д.

Во-вторых, равенство возможностей защиты прав в суде: истец может отказаться от иска, а ответчик — от встречного иска. Ответчик может признать иск, стороны могут заключить мировое соглашение, а также договор об изменении подведомственности или подсудности. Заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.

В-третьих, равные возможности участия сторон в доказательственной деятельности*(668). Суд, выполняя роль органа, осуществляющего правосудие, и арбитра в конкретном споре, не должен отдавать преимущество одной из сторон в судебном процессе, что отражено в самой модели судебного процесса, где правовой возможности одной стороны противостоят процессуальные меры защиты другой стороны.

Принцип состязательности находит свое проявление во всех видах судопроизводства и процессов. Этот принцип представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании. Стороны состязаются перед судом, убеждая суд при помощи различных доказательств в своей правоте в споре*(669). Состязательное начало отражает действующую модель процесса и определяет собой мотивацию поведения сторон в суде.

4. Согласно ст. 3 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела. Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ каждые четыре года составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели, включая в них необходимое для работы соответствующего суда число граждан, постоянно проживающих на территории субъекта РФ.

Число граждан, подлежащих включению в общий список кандидатов в присяжные заседатели субъекта РФ от каждого муниципального образования, должно примерно соответствовать соотношению числа постоянно проживающих в муниципальном образовании граждан с числом граждан, постоянно проживающих в субъекте РФ.

Число граждан, подлежащих включению в запасной список кандидатов в присяжные заседатели, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ и составляет не более одной четвертой числа кандидатов в присяжные заседатели, подлежащих включению в общий список кандидатов в присяжные заседатели.

Примеры неэффективного использования средств

Примерами несоблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств являются:

  1. Оплата судебных расходов по делам, принятым не в пользу проверяемого учреждения, вследствие допущенных его работниками нарушений. В Постановлении АС СКО от 02.02.2017 N Ф08-10452/2016 отмечено, что отнесение на проверяемое учреждение соответствующих судебных расходов явилось следствием ненадлежащего исполнения работниками управления своих обязанностей и привело к необоснованным расходам бюджетных средств, что свидетельствует об их неэффективном использовании.
  1. Уплата проверяемым учреждением различных пеней, неустоек и штрафов, иных обязательных платежей, неисполнение договорных обязательств. Напомним, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ). Соглашение о неустойке обязательно должно быть составлено в письменной форме, в противном случае оно является недействительным (ст. 331 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Необходимо отметить, что, в отличие от неустойки, проценты за пользование чужими денежными средствами могут быть взысканы и при невключении в договор (контракт) указанного условия.

Исходя из смысла и содержания ст. 34, 162 БК РФ, суды отметили, что расходы на уплату штрафа за несвоевременный возврат арендованного помещения, процентов за пользование чужими денежными средствами и за просрочку внесения оплаты по возмещению коммунальных и эксплуатационных услуг не считаются заданным результатом деятельности учреждения и расходы на данные нужды являются неэффективными.

С учетом вышеизложенного суммы любых штрафов и пеней, уплаченные получателем бюджетных средств, могут быть признаны неэффективными расходами.

  1. Кроме того, наиболее часто к неэффективным расходам относят:
  • приобретение товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд по ценам, значительно превышающим среднерыночные;
  • содержание имущества, сданного в аренду, за счет средств субсидии на выполнение государственного задания. В соответствии с ч. 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания имущества учредителем не осуществляется. Аналогичная норма установлена для автономных учреждений;
  • неиспользование в течение длительного времени полученных бюджетных средств;
  • авансирование поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг при недостижении необходимого результата;
  • наличие значительной просроченной дебиторской задолженности вследствие отсутствия должной претензионной и исковой работы, отсутствие мер по ее взысканию;
  • оплату командировочных расходов сверх установленных размеров. Примером такого нарушения являются случаи принятия и возмещения работникам расходов на проезд к месту служебной командировки и обратно по фактической стоимости проезда воздушным транспортом в салонах бизнес-класса и возмещения расходов пользования залами официальных лиц делегаций в аэропортах (VIP-залами);
  • несоблюдение установленной предельной доли расходов на оплату труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общем фонде оплаты труда по учреждению;
  • плату за аналогичные товары (работы) одним учреждением в один и тот же период времени по разной стоимости;
  • неприменение мер ответственности по контракту (договору) (отсутствие взысканий неустойки (пеней, штрафов) с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя));
  • осуществление расходов по ремонту, содержанию, а также услуг по охране, уплату налога на имущество нефункционирующих помещений и зданий;
  • расходование бюджетных средств без достижения требуемого результата, например оплату проектно-изыскательских работ, которые не находят в дальнейшем практического применения;
  • приобретение объектов нефинансовых активов при отсутствии потребности в них;
  • длительное время (более года) неиспользование приобретенного имущества;
  • расходование бюджетных средств сверх необходимого (возможного) объема на получение требуемого результата;
  • распределение оборудования, инвентаря и иных материальных ценностей, приобретенных за счет бюджетных средств, без анализа фактической потребности, в результате чего материальные ценности используются неэффективно. Например, металлический гараж находился в разобранном виде и не использовался в хозяйственной деятельности в связи с тем, что для его сборки отсутствовали необходимые площади;
  • приобретение товарно-материальных ценностей, не требующихся для выполнения функций, возложенных на учреждение;
  • приобретение продукции, материалов, оборудования ненадлежащего качества;
  • непринятие в расчет при выделении субвенций остатка средств, сложившегося на начало соответствующего периода;
  • установление завышенных тарифных ставок, разрядов, необоснованных надбавок работникам государственных (муниципальных) учреждений;
  • заключение договоров подряда с физическими лицами на работы (услуги), которые предусмотрены должностными инструкциями штатных работников;
  • расходование бюджетных средств с затратами сверх необходимого (возможного) на получение требуемого результата, например переплату поставщику вследствие приобретения продукции по завышенным ценам (выше, чем это установлено договорами на поставку);
  • расходование бюджетных средств на изготовление проектно-сметной документации, которая впоследствии в течение длительного времени не используется либо не востребована;
  • длительное (более года) неосвоение бюджетных средств при наличии потребности в их использовании;
  • заключение договоров аренды на использование площадей служебных помещений сверх утвержденных нормативов;
  • установление в договорах аренды стоимости 1 кв. м служебных помещений выше уровня рыночных цен;
  • превышение установленного учредителем на соответствующий финансовый год лимита потребления теплоэнергии;
  • необоснованное привлечение коммерческих структур для выполнения функций государственного органа, органа местного самоуправления, государственного (муниципального) учреждения.

Закладка Постоянная ссылка.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *