Что такое самовольное занятие земельного участка?

Самовольное занятие (самозахват) земельных участков

Правовую основу в области использования земли регулирует Конституция Российской Федерации, Земельный кодекс и другие нормативно-правовые акты.

Нарушение земельного законодательства нашими согражданами является на сегодняшний день достаточно частым явлением.

Ниже мы расскажем, какие виды нарушений наиболее распространены в области земельных отношений, и какая ответственность за это предусмотрена действующим российским законодательством.

Что представляет собой самовольное занятие (самозахват) земли

Как было упомянуто выше, среди землепользователей (в том числе собственников, арендаторов) встречается много нарушителей.

Одни не соблюдают установленные границы, другие используют земельный участок не по назначению.

Рассмотрим самое распространенное нарушение — самовольное занятие (так называемый, самозахват) земли.

При этом не важно, занято несколько гектаров земли или забор поставлен на несколько метров дальше положенного, действия граждан в обоих случаях одинаково незаконны.

Типичный случай: при отсутствии права на земельный участок размещаются какие-либо строения (гаражи, сараи) во дворах многоквартирных домов.

В индивидуальной жилой застройке используется земля за пределами границ, которые определены и закреплены в установленном законом порядке (земли за линией застройки передом домом).

Также нередко нарушаются границы смежного (соседнего) земельного участка.

Ответственность за самовольное занятие земельного участка

Законодательством предусматривается административная ответственность за самозахват земли.

Для выявления и пресечения подобных нарушений гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Росреестре действует специальное подразделение — Государственный земельный надзор.

В случае нарушения земельных прав можно обратиться с заявлением в Росреестр для проведения проверки.

Правила для привлечения «захватчиков» земли к административной ответственности установлены Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Должностным лицом (инспектором) нарушителю может быть в установленном порядке назначено наказание в виде административного штрафа.

Кроме штрафа, устанавливается срок для устранения нарушений, по истечении которого проводится повторная проверка.

Если нарушения не будут устранены, штраф придется заплатить повторно, при этом он может быть увеличен.

Когда землепользователь и после этого не устраняет нарушение, его могут заставить принудительно освободить незаконно занятый участок по решению суда.

Согласно Российскому законодательству (статья 76 ФЗ №136 от 25.10.2001):

«Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками».

Виды права на земельный участок

Земельный участок также считается занятым самовольно при отсутствии правоустанавливающих документов на него.

Земельный кодекс предусматривает следующие виды прав на землю:

  1. Право собственности.

  2. Право постоянного (бессрочного) пользования.

  3. Право пожизненного наследуемого владения.

  4. Право аренды.

  5. Право безвозмездного срочного пользования земельными участками.

Права на земельные участки возникают с момента их государственной регистрации.

Государственная регистрация — юридический акт признания и подтверждения государством права на объект недвижимости (земельный участок, дом, квартира и др.).

Помимо самого факта наличия правоустанавливающих документов, важно их соответствие требованиям действующего законодательства.

Если земельный участок является ранее учтенным, государственная регистрация проводится по желанию его обладателя.

Действующее законодательство также не предусматривает обязательность проведения межевания (кадастровых работ).

Но для того, чтобы исключить спорные ситуации с земельными участками, ранее возникшее право лучше учесть в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) с уточненными границами.

При возникновении споров, основанных на самовольном занятии земельного участка с требованием о его возврате в судебном порядке, истец должен подтвердить в суде свое право на земельный участок.

С требованиями для установления границ (межевания) можно ознакомиться .

Кроме того, при уточнении границ земельного участка, обязательным является согласование границ с владельцами соседних участков.

Таким образом, чтобы не преступить закон и избежать конфликтных ситуаций, рекомендуется оформлять документы на земельный участок в соответствии с законом, действующим на сегодняшний день.

Штрафы за самовольное занятие земельных участков

В случае самовольного занятия земельного участка, в том числе использования данного участка лицом, не имеющим прав на него, штраф рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объекта.

Сумма штрафа для граждан:

  • 1-1,5% (но не менее 5000 тыс. р.).

Для индивидуальных предпринимателей:

  • 1,5-2% (но не менее 20000 тыс. р.).

Для юридических лиц:

  • 2-3% (но не менее 100 000 тыс. р.).

В случае, когда кадастровая стоимость земельного участка не определена, штрафы составляют: для физических лиц (граждан) — в размере от пяти до десяти тысяч рублей, должностных лиц — от двадцати до пятидесяти тысяч рублей, юридических лиц — от ста до двухсот тысяч рублей.

К сожалению, многие граждане, подолгу используя не принадлежащую им землю, не знают, что совершают при этом противозаконные действия.

Необходимо понимать — правила землепользования определяются государством, и своевременное обращение в уполномоченный на предоставление земельных участков орган поможет вам избежать проблем.

О том, как оформить право собственности на землю под домом, читайте .

Как оформить сервитут?

Не можете пройти к своему участку? Отремонтировать стену своего дома? Подвести коммуникации к своему дому? Выход есть – сервитут.

1. Что такое сервитут простым языком и когда он нужен?

Что же такое сервитут простым языком? Это разрешение на пользование земельным участком, которое предоставляется лицам, не имеющим на него права.

Исходя из норм закона это обременение, налагаемое на земельный участок, которое заключается в праве лица (лиц) на ограниченное пользование чужими землями ().

Установить сервитут может потребоваться по разным причинам.

Например:

  • Вы не можете в силу определенных причин пройти к своему наделу, кроме как через земли соседа. В этом случае собственники могут либо установить сервитут добровольно, либо требовать его установления в судебном порядке, потому что иным способом проблему решить невозможно.
  • На земельном участке, находящемся в собственности частного лица, расположен природный источник, который не может быть оформлен в собственность. В этом случае собственники соседних участков для использования воды могут попросить или потребовать права прохода к этому источнику.
  • При проведении строительных работ на Вашем участке земли выясняется, что водопровод к строящемуся дому можно провести лишь через соседний надел. В такой ситуации для прокладки коммуникаций необходимо установить сервитут, чтобы Вы на законных основаниях могли использовать конкретную часть чужого участка для оговорённых целей.

2. Сервитуты: понятие и виды

Земельный участок или часть участка,на которые устанавливается такое обременение, должны быть поставлены на кадастровый учет.

Такое право ограниченного пользования устанавливается на условиях, как можно менее обременительных для использования земельного участка, в отношении которого оно установлено ( ).

Данное обременение может быть установлено несколькими способами:

  • по договоренности сторон (по соглашению);
  • решением суда;
  • по решению органов власти.

В зависимости от оснований и условий возникновения выделяют следующие виды сервитута: частный или публичный, срочный или бессрочный, платный или бесплатный.

Частный устанавливается в интересах конкретных лиц на основании соглашения между владельцем земли и заинтересованным лицом ( ).

По общему правилу собственник участка, обремененного частным сервитутом, может требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых он установлен ( , ).

Правообладатель может согласиться и на безвозмездный сервитут ( ).

Срок частного сервитута определяется по соглашению сторон ( ).

Если соглашение об установлении сервитута не достигнуто или имеются разногласия по его условиям, понадобится обратиться в суд. Суд установит такое обременение, только если без него вы не можете пользоваться своей недвижимостью, и если это не помешает собственнику обремененного участка использовать его согласно разрешенному использованию. В данном случае суд самостоятельно определит условия такого соглашения, в том числе плату и условия перехода к иному лицу при отчуждении.

Публичный устанавливается в интересах государства, местного самоуправления или местного населения на основании соответствующего решения органа государственной власти или органа местного самоуправления ( ). Например, он может быть установлен для обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования ( ).

Если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, собственник также вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления соразмерную плату ( ).

Срок при установления такого обременения определяется уполномоченным органом и указывается в решении о его установлении ( ).

Независимо от вида данное ограничение должно пройти процедуру регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) ( , ).

Данное право ограниченного пользования сохраняется при разделе, объединении, перераспределении или выделе обремененных участков в отношении образованных участков ( ).

По общему правилу сервитут не прекращается и при переходе прав на обремененный земельный участок ( , ). Более простым языком это означает, что при продаже такого земельного участка покупатель также буде ограничен в его использовании.

3. Соглашение об установлении сервитута

Соглашение об установлении сервитута должно содержать предмет, то есть указание на то, что лицу предоставляется право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). В противном случае соглашение об установлении сервитута по общему правилу считается незаключенным ( ).

При заключении соглашения целесообразно включить в него следующие условия ( ):

  • кадастровый номер земельного участка, в отношении которого предполагается установить данное право ограниченного пользования;
  • при наличии — учетный номер части земельного участка, применительно к которой устанавливается сервитут, (исключением является установление обременения в отношении всего земельного участка);
  • сведения о сторонах (полное наименование, местонахождение, ОГРН, ИНН – для юридического лица, Ф.И.О. полностью, место жительства для физического лица);
  • цели и основания установления данного обременения;
  • срок действия ;
  • размер платы;
  • права лица осуществлять деятельность, в целях обеспечения которой установлено обременение;

а также обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут:

  • вносить плату;
  • после прекращения действия соглашения привести участок в состояние согласно разрешенному использованию.

Некоторые из данных условий понадобятся для регистрации сервитута, например условия о сроке, о лице, в пользу которого установлено право ограниченного пользования, и др. ( ).

4. Регистрация сервитута

Государственная регистрация сервитута осуществляется Росреестром по заявлению:

  • правообладателя недвижимости;
  • сторон соглашения;
  • по требованию пристава-исполнителя (в случае наличия решения суда).
  • Государственная пошлина составит:

    • для юридических лиц — 6 000 руб.;
    • для физических — 1 500 руб.

    Вместе с заявлением предоставляются:

    • документы, которые подтверждают полномочия представителя.
    • соглашение либо решение суда.

    Также при регистрации необходимо учитывать следующее:

    1. Если участок, на котором установлено обременение, находится в общей собственности, то для его установления необходимо согласие всех собственников.
    2. Правообладатель (если он не являлся заявителем) уведомляется Росреестром о регистрации сервитута в течение 5 рабочих дней со дня проведения регистрации.
    3. Если право ограниченного пользования устанавливается на часть земельного участка, то регистрация такого ограничения в отношении указанной части земельного участка осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такой части (в этом случае заявителем должен быть представлен межевой план на образование части земельного участка).
    4. Представление вышеуказанного межевого плана не требуется в случае заключения соглашения в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок до 3-х лет. В этом случае граница действия такого обременения определяется в соответствии с прилагаемой к соглашению схемой границ сервитута на кадастровом плане территории.

    Если после прочтения материала у Вас остались вопросы, проконсультируйтесь со специалистом!

    Вам также может быть интересно:

    Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)

    Оплатить государственную пошлину за регистрацию прав на недвижимость: что важно знать?

    Установление и восстановление границ земельного участка: процедура

    В действующей судебной практике достаточно часто требуется точно определить крайние точки надела. Установление и восстановление границ земельного участка требуется в связи с разными обстоятельствами. Это может быть вызвано отсутствием межевых вешек, нарушением имущественных прав владельца участка, не проведенной ранее процедурой межевания. Так или иначе, чтобы установить правильные границы земельного надела, необходимо будет провести специальную процедуру, которая называется восстановлением границ участка земли.

    Законодательство о восстановлении границ

    Данная процедура выполняется на основании требований и правил, действующих для геодезических и кадастровых работ. Это закон “О кадастровой деятельности”. Кроме того, принимаются во внимание любые другие нормативно-правовые документы, касающиеся проведения данного процесса. К ним относятся государственные нормативы, стандарты, региональные законы, федеральные законы, приказы определенных министерств, постановления правительства.

    Ответственность за соблюдение всех этих правил несет исполнитель работ, поэтому он обязан хорошо знать все требования современного законодательства и поправки к ним.

    Если же некоторые из них не были соблюдены, и дело дошло до судебного процесса, тогда применяются нормы Гражданско-процессуального кодекса. Истец должен знать, как правильно составить иск, как его подать и на каких основаниях будет выноситься решение суда.

    Причины восстановления границ

    Восстановление границ участка – процесс, при котором происходит установление законных пределов объекта недвижимости, указанных в регистрационных документах.

    На слуху бывает и другое определение такой процедуры — вынос земельных границ участка на местность (в натуру). Дело в том, что во время проведения работ специалисты не только устанавливают определенное местонахождение земельных границ, но и закрепляют их на местности, устанавливая специальные межевые вешки.

    • Одной из самых часто встречающихся причин восстановления земельных границ считается защита прав на имущество владельца недвижимости. Сюда же относится попытка захвата земли третьими лицами.
    • Собственник решил продавать земельный участок, а новый владелец изъявил желание наглядно видеть границы объекта недвижимости. Установленные межевые вешки, несомненно, более наглядно отображают размеры участка по сравнению с цифрами в документации.
    • Межевые вешки никогда не устанавливались или же были утеряны (сломаны). Если владелец участка не успел поставить постоянное ограждение, а по ландшафту территории невозможно определить пределы участка и установленные ранее вешки пропали, придется снова заказывать процедуру выноса земельных границ на местность.
    • Возникают споры между соседями о пределах собственности. Это случается, когда владелец земли считает, что сосед занял некоторую часть его участка. В первую очередь при таких обстоятельствах необходимо стараться решить вопрос мирным путем. Если это сделать не получится, остается действовать через суд. Но прежде чем подать свой иск, нужно восстановить границы собственной земли.
    • Иногда требуется процедура установления крайних точек прежде, чем начать строительство или если возникает необходимость в изменении его границ (разделении, объединении). Это даст возможность заранее защитить имущественные интересы обеих сторон и избежать разногласий, касающихся земельных границ, в дальнейшем.

    Порядок восстановления земельных границ

    Процесс установления предельных точек земельного участка относится к виду геодезических работ. Такая деятельность достаточно сложная и требует наличия определенных знаний, поэтому проводить ее может только квалифицированный специалист. Сам процесс условно делится на 3 этапа.

    Подготовка

    Собственник на данном этапе не только принимает решение о восстановлении границ. Он выполняет следующие действия:

    1. Проводит мониторинг существующих компаний с целью выявить хорошо зарекомендовавшую себя фирму, готовую произвести работы по приемлемой цене.
    2. Затем он заключает договор подряда с выбранным специалистом (или компанией), в котором подробно указываются все условия соглашения.
    3. Готовит требующийся от него пакет документов и отдает их исполнителю для изучения имеющейся информации. Если какие-либо бумаги отсутствуют, кадастровый инженер за отдельную плату может взять на себя заботы об их оформлении (например, организация-подрядчик может сделать выписку из ЕГРП).
    4. Вносит предварительную оплату, гарантирующую его готовность работать с данным исполнителем.
    5. Только тщательно изучив предоставленные документы и получив предварительную оплату, кадастровый инженер может приступать к практической деятельности.

    Работа на местности

    У каждого земельного надела есть свои поворотные точки — это координаты, указывающие направление движения от всех границ участка. При работе на месте квалифицированные специалисты с помощью специальных приборов и координат, указанных в документах, устанавливая специальные метки, закрепляют поворотные точки. Такие метки называются межевыми вехами. Они могут быть постоянными или временными.

    В соответствие с особенностями климата в исследуемой местности, и основываясь на пожеланиях заказчика, межевые знаки делаются из дерева или из металла. Главные правила, касающиеся их использования, прописаны в Приказе Минэкономразвития 582, который утверждает возможные типы межевых вешек и регламентирует порядок их закладки. Такие знаки лучше оставить до установки постоянного ограждения.

    Камеральные работы

    Это завершающие работы, во время которых кадастровый инженер готовит окончательные документы. К ним относятся:

    1. фотографии, доказывающие выполнение работ,
    2. акт переноса границ на землю,
    3. акт приема-передачи работ.

    В результате собственник участка получает всю необходимую документацию, на основании которой можно уже правомерно рассуждать о границах надела. В большинстве случаев данные документы требуются, когда предполагается дальнейшее решение вопросов в судебном порядке.

    Составление искового заявления о восстановлении границ участка

    Чаще всего, чтобы официально установить границы земельного надела, владельцу приходится обращаться в городской или районный суд того поселения, за которым закреплен спорный участок земли. При этом собственник должен обязательно составить иск с подробным изложением своих требований.

    Обратите внимание! Если иск составлен неправильно, суд откажет в рассмотрении дела.

    С главными требованиями, на основании которых подается исковое заявление можно ознакомиться в ст. 131 ГПК. Обычно иск содержит следующие сведения:

    • Наименование органа суда, выбранного для рассмотрения дела.
    • ФИО истца (а для организаций — их название),
    • Регистрация (для организаций — юридический адрес).
    • Аналогичная информация об ответчике.
    • Содержание исковых претензий (тут описываются претензии, касающиеся нарушения земельных границ, незаконного захвата лишней территории).
    • Представляются доказательства того, что нарушение действительно было зафиксировано (это документы о результатах межевания, акт согласования за подписью обоих сторон, акт выноса земельных границ и пр.).
    • Стоимость иска с подробным расчетом и установленной денежной суммой.
    • Требования к ответчику — то, что истец хочет получить от оппонента. Например, его принуждение к выкупу части занимаемой территории или же полное ее освобождение.
    • Перечень документов, подтверждающих вышеописанные сведения.
    • Также можно указать место фактического проживания сторон, факс, телефон, электронную почту.
    • Так как предметом спора являются границы участка, нужно будет предоставить информацию относительно того, какими способами первоначально определялись крайние точки земельного надела. Например, такими ориентирами могли быть столбы, камни, деревья, кустарники. Если они в течение долгого времени находятся на местности, то вполне могут являться границами участка.
    • Также не лишними окажутся ссылки на законы, в пределах которых истец выдвигает свои требования.

    Исковое заявление составляют в нескольких экземплярах.

    Список документов для передачи в суд

    Подавая иск, в судебные органы необходимо предоставить следующий пакет документов:

    1. паспорт истца,
    2. документы, подтверждающие право на участок,
    3. кадастровый паспорт (при наличии), если его нет, то выписку из ЕГРН,
    4. акт выноса земельных границ на местность, выданный кадастровым инженером
    5. после прохождения вышеописанной процедуры,
    6. акт согласования с соседями, оформленный при межевании участка,
    7. квитанция об оплате госпошлины,
    8. прочие документы, которые могут потребоваться в процессе рассмотрения дела в индивидуальном порядке.

    Ясно одно: чем больше существенных доказательств истец предоставит суду, тем выше его шанс на принятие положительного решения в его пользу. Поэтому собственник должен собрать все возможные обоснования и доказать, что он действительно является владельцем незаконно занятой части участка.

    Если суд не может решить дело, ему требуются дополнительные доказательства. Тогда он назначает дорогостоящую землеустроительную экспертизу, расходы за проведение которой будет нести проигравшая сторона.

    Так или иначе, решив заняться восстановлением границ, владелец участка должен представлять себе, что это затратная, длительная и сложная процедура. Поэтому, чтобы освободить себя от ряда забот, можно обратиться к юристу, который возьмет на себя решение многих проблем.

    Прочтите также: Земельные споры и порядок их разрешения

    Скачать: Акт согласия границ земельного участка

    Закладка Постоянная ссылка.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *