Что значит регистрация по месту жительства?

Содержание

Регистрация по месту жительства

Разделы:

  • История вопроса
  • Переход от прописки к регистрации
  • Регистрация по месту жительства
    • Что такое «место жительства»?
    • Что такое «жилое помещение»?
    • Сроки и порядок регистрации по месту жительства
    • Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства
  • Регистрация по месту пребывания
  • Снятие с регистрационного учета

Что такое «место жительства»?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-I) к понятию «место жительства» относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 20 ГК РФ, который определяет понятие «место жительства» как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое «жилое помещение»?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

Требования к признанию помещения жилым установлены в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения «пригодных для постоянного проживания». Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке.
Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета. Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2013 г. по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2003 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2012 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г. № 102-О позицию: «Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства.»

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2013 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Время чтения: 6 минут

Постановка гражданина на регистрационный учёт состоит из нескольких этапов. Это также касается случаев переезда на другое место жительства. Поэтому важно знать, какие документы нужно менять при смене прописки, и что будет, если этого не сделать. Эта информация позволит сэкономить время на подготовку пакета бумаг и избежать штрафных санкций. В результате в базу данных поступят обновленные данные о месте проживания гражданина, что должно найти отражение и в определенных документах.

Алгоритм действий при смене прописки

Внесение изменений в документы – это именно то, на что влияет смена прописки. Регистрация осуществляется 2 основными способами:

  • снятие с учёта по старому месту и постановка по новому адресу после переезда;
  • одновременная выписка и прописка.

Перечисленные выше мероприятия проводятся на основании:

  • , которым утвержден Административный регламент предоставления регистрационных услуг;
  • «;
  • .

В этих нормативно-правовых актах детально указано, что нужно для смены прописки.

Автоматическая регистрация – наиболее удобный способ. Благодаря ему не приходится долго задерживаться в органах миграции, а гражданин гарантированно избегает штрафа за проживание без прописки.

Для регистрации по новому адресу можно обратиться в следующие учреждения:

  • подразделения миграции в структуре МВД;
  • МФЦ;
  • организации, обслуживающие жилые объекты (ЖСК, ЖЭУ, управляющие компании, паспортные столы).

Предварительно стоит ознакомиться с графиком работы этих структур, уточнить, какие документы нужны при смене прописки, сделать их копии.

Если претензий к оформлению справок и других бумаг нет, сотрудник учреждения их примет, проверит и приступит к процедуре прописки. Гражданин получит паспорт уже со штампом о постановке на учет.

Требования к замене документов после новой регистрации

По месту проживания за человеком закрепляется целый перечень документов. Переоформление регистрации неразрывно связано с внесением корректировок в персональные данные субъекта.

Что нужно сделать после смены прописки во многом зависит от того, переехал ли гражданин в другой регион или же поменял адрес в пределах того же населенного пункта или района. Это влияет на то, нужно ли информировать определенные инстанции о своих действиях.

Как правило, об изменении регистрации уведомляют:

  • страховую компанию касательно заключения договора ОМС при переезде в другой субъект РФ;
  • пенсионный фонд, чтобы получать выплаты по новому адресу;
  • банк (при переезде в другой регион);
  • отделение ГИБДД в случае переоформления документов на транспортное средство.

Эти изменения позволят гражданину эффективно использовать свои права.

Перечислим, что нужно менять при смене прописки:

  1. Сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимость (ЕГРН). В базу вносятся данные обо всех владельцах любой недвижимости. Корректировка информации производится в случае, если лицо ранее было прописано в собственном имуществе.
  2. Данные владельца военного билета.
  3. Информацию о регистрации ТС, которое находится в собственности субъекта.

Таким образом, сомнений в том, нужно ли менять документы при смене места жительства, возникать не должно.

Перечень обязательных для переоформления документов

Согласно , подразделения миграции в структуре органов МВД, проводящие регистрацию граждан по новому адресу, в обязательном порядке передают сведения о новом жильце в ПФ РФ, ФНС и другие инстанции.

Какие документы надо поменять при смене прописки:

  • свидетельство о праве собственности;
  • военный билет;
  • свидетельство о регистрации ТС.

Этот перечень является исчерпывающим. Упомянем лишь, что для пенсионеров предусмотрена перерегистрация в территориальном отделении ПФ.

Внесение новых отметок в бумаги позволяет государству поддерживать актуальность сведений о гражданах.

И отдельно обратим внимание на распространенный вопрос, нужно ли менять паспорт, если поменял прописку. Получать новый гражданский паспорт, как при смене фамилии после вступления в брак, не придется. В нем только ставится соответствующий штамп и указывается новый адрес.

Какие акты остаются неизменными

Как показывает анализ законодательных норм, не вносятся корректировки в ряд бумаг:

  • свидетельство ИНН;
  • СНИЛС;
  • водительские права;
  • полис ОМС;
  • банковские карты.

Эти документы выдаются субъекту персонально и действуют по всей территории РФ независимо от места прописки.

Своевременное обновление информации – залог качественного обслуживания гражданина. О том, какие документы не нужно менять, когда меняешь прописку, можно также узнать у работников подразделений миграции, МФЦ или паспортного стола.

Полис медицинского страхования

Каждый гражданин России имеет право оформить полис медицинского страхования, чтобы получить гарантию оказания бесплатной медпомощи. Информацию в нём не обязательно актуализировать.

гласит, что полис ОМС содержит личную информацию держателя:

  • ФИО,
  • дату и место рождения,
  • данные о прописке.

Менять его не нужно, если новое место жительства расположено в границах субъекта РФ, в котором гражданин находился до смены регистрации. Застрахованному лицу достаточно сообщить в страховую медицинскую организацию о новом адресе. Сделать это нужно в течение 1 месяца.

Однако возникает вопрос, следует ли менять документы, если изменилась прописка и человек переехал в другой субъект РФ. В таком случае нужно уточнить, действует ли в пределах этого региона страховая компания, с которой заключался договор ОМС. Возможны два варианта действий застрахованного лица:

  1. Если представительств этой СК в регионе нет, придется подписать соглашение с новой организацией.
  2. Если организация страховщика в этом субъекте функционирует, нужно сообщить в офис о смене прописке. Сам полис ОМС при этом заменять не нужно – обновляются только данные в системе.

Что делать с водительскими правами

Поскольку водительское удостоверение действует на всей территории РФ, при смене прописки его менять не нужно. Этот вопрос урегулирован .

Однако напомним, что после изменения прописки остальные документы на автомобиль придется поменять в обязательном порядке.

Как быть с пенсионным удостоверением

Как упоминалось выше, СНИЛС не относится к категории бумаг, обязательных для корректировки при смене жительства. Получателю выплат достаточно лишь уведомить Пенсионный фонд об изменениях:

  • подать соответствующее заявление;
  • предъявить паспорт со штампом с новым адресом.

Эта процедура обязательна, если гражданин хочет получать пенсионные выплаты по адресу проживания. На основании новых данных, указанных в заявлении, будут внесены дополнения в базу фонда.

Госпошлина за услугу не предусмотрена, внесение корректировок в среднем занимает 2-3 дня.

Изменения в ИНН

Граждане, получившие индивидуальный налоговый номер (ИНН), при смене прописки должны ориентироваться на нормы и

Согласно этому порядку, замена документов при смене прописки не распространяется на свидетельство, поскольку оно тоже действует на всей территории России независимо от места выдачи и регистрации.

ИНН меняется только при изменении персональных данных: ФИО или пола.

Информирование финансового учреждения

Информирование банка при смене жительства проводится на усмотрение гражданина. В зависимости от статуса лица есть определенные особенности. К примеру, заемщик обязан уведомить банк:

  • о новом адресе,
  • об изменении контактной информации (номера телефона, электронной почты и так далее).

Финансовое учреждение отвечает на такой запрос в течение 3-10 дней. К кредитору можно обратиться лично, по телефону или отправить обновленные сведения письмом.

Уведомлять банк не обязательно, если изменился адрес прописки в одном городе. А вот при кардинальных изменениях вроде регистрации в другом регионе или области выдаются новые кредитные и расчетные карточки.

Внесение новой информации в документы на машину

При смене места регистрации подлежат корректировке бумаги на транспортное средство. Прописавшись по новому адресу, нужно обратиться в отделение ГИБДД (МРЭО) со следующими документами:

  1. Паспорт со штампом о новой регистрации.
  2. Паспорт ТС.
  3. Полис обязательного страхования.

Посетитель заполняет заявление и сдает свидетельство о регистрации авто. Через пару дней ему выдадут новый документ с обновленной информацией. Его следует предъявить в страховую компанию и налоговые органы для актуализации данных в полисе.

Госпошлина за перерегистрацию ТС (выдачу нового СТС) составляет 500 рублей.

Согласно законодательству, договор страхования меняется только в связи со сменой номеров авто. Однако на практике водители часто встречаются с затруднениями в выплате компенсаций и даже отказом страховщика выполнить обязательства. Свои действия СК аргументирует тем, что клиент своевременно не сообщил о смене прописки.

Ответственность за невнесение изменений

Определившись с тем, какие документы нужно менять, если поменялась прописка, следует прояснить аспект штрафных санкций за несвоевременное информирование госорганов о смене регистрации.

Административное взыскание налагается при позднем внесении корректировок:

  • в военный билет – 500 рублей;
  • в свидетельство о регистрации авто – 1500-2000 рублей.

Отсутствие штампа в паспорте о смене регистрации не является основанием для штрафа при условии, что постановка на учёт по новому месту жительства проводилась согласно законодательству. По общему правилу, у гражданина есть 3 месяца на что, чтобы внести изменения в основной документ касаемо нового места проживания.

За нарушение административных предписаний и нахождение на постоянном месте более 90 дней без регистрации предусмотрен штраф в размере 2000-3000 рублей.

Смена регистрации места жительства влечет за собой изменение ряда документов. Это необходимо для обновления информации о гражданине. Переехав в другое место, он обязан обратиться в соответствующие органы для внесения корректировок в определенные документы и даже замены некоторых из них. В противном случае гражданину грозят штрафные санкции.

Покупка-продажа муниципального жилья

Просмотров 241

Стремление людей сэкономить при решении жилищного вопроса привело к появлению различных схем – одной из них является приобретение неприватизированного жилья. Можно ли продать муниципальную квартиру без приватизации и как это сделать?

Что такое муниципальное жилье?

Муниципальное жилье числится на балансе населенного пункта (муниципалитета) – наймодателем является муниципальный орган. По договору социального найма оно предоставляется гражданам для проживания (ст. 674 ГК) – арендная плата не взимается, оплачиваются лишь коммунальные услуги. Право собственности принадлежит государству, но благодаря приватизации квартира может перейти во владение жильцу. В большинстве случаев договор не ограничен каким-либо сроком, но если жилплощадь предоставлялась в качестве служебного помещения или проживавший там одинокий арендатор умер, то она возвращается в муниципальный жилой фонд.

Все вопросы социального найма регламентируются гл. 35 ГК РФ. Согласно закону, постоянно пользоваться выделенной муниципалитетом жилплощадью имеют право наниматель и его близкие родственники. В соответствии со ст. 81 ЖК, при согласии всех членов семьи в квартире могут поселиться и временные жильцы. Продолжительность проживания посторонних лиц дольше 1.5 месяцев допускается лишь в случае, если нормы жилой площади соблюдены.

Причины, побуждающие заключить сделку

Приватизация жилья бесплатна. В соответствии с внесенными в ФЗ изменениями она больше не ограничена сроками (соответствующее решение было принято Государственной Думой 10.02.17 г. и утверждено 15.02.17 г.). После получения прав собственности на квартиру ее можно продать, подарить, обменять, завещать. Зачем приобретать/продавать неприватизированную жилплощадь? Причины имеются как у покупателя, так и у продавца.

Покупателя привлекают низкая стоимость и перспектива приватизации – после завершения процедуры объект будет иметь рыночную цену. У продавца также имеются свои причины. Продать муниципальное жилье в первую очередь желают те, кто уже использовал свое право на бесплатную приватизацию – такая возможность предоставляется государством 1 раз (исключением являются дети, которые после 18 лет могут приватизировать еще 1 объект). Вторая распространенная причина – острая нужда в деньгах. Человек может быть заинтересован в продаже и в случае переезда – найти обмен между муниципальными квартирами сложно, поскольку большая часть жилого фонда уже приватизирована гражданами. Продав недвижимость в одном населенном пункте, можно приобрести ее на новом месте, добавив собственные накопления или взяв кредит.

Можно ли продать муниципальную квартиру без приватизации?

Поскольку недвижимость принадлежит муниципальному органу, продать ее привычным образом гражданин не может. Однако существуют способы, позволяющие обеим сторонам сделки получить желаемое, не нарушив закона. Фактически речь идет об уступке прав на проживание (но не прав собственности – они возникают только после приватизации).

Как продать муниципальную квартиру?

Способ №1.

Этот способ очень рискован – применять его целесообразно только в случае, если между покупателем и продавцом сложились доверительные отношения (отсутствует риск одностороннего нарушения соглашений).

Алгоритм действий следующий: в муниципалитет подается запрос о прописке третьего лица. Если после рассмотрения заявления принимается положительное решение, то покупателя прописывают в квартире. Продавец выписывается после получения денег (снимаются с прописки и остальные жильцы, если таковые имеются). В результате арендатор остается единственным, кто прописан, и он может подать запрос в департамент жилищной политики на подписание договора социального найма уже от своего лица. Если со стороны наймодателя не возникнет возражений, то у квартиры появится новый арендатор. Если свои права на приватизацию он или кто-то из членов семьи еще не использовали, то после прохождения процедуры жилплощадь станет полновластной собственностью.

Мнение эксперта Семен Фролов Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту С большой долей вероятности представители муниципального органа, являющегося наймодателем, не дадут согласия на заключение договора с новым нанимателем. В соответствии со ст. 82 ЖК РФ (п. 2), изменение договора социального найма возможно в случае, если арендатором станет дееспособный член семьи нанимателя при условии согласия остальных проживающих в помещении лиц. Такая возможность не распространяется на посторонних.

Риски при смене нанимателя очень высоки. Один из них – возможность выписки нового жильца продавцом сразу после получения денег. Законом закреплено право требовать в судебном порядке выселения временного жильца, если тот отказывается сделать это самостоятельно. Помимо самого продавца обратиться в суд могут члены его семьи, проживающие в квартире.

Способ №2.

Эта схема подразумевает участие риелторов, имеющих в своем распоряжении «буферный» жилой фонд и готовых предоставить сторонам свои услуги. По доверенности АН оформляет на покупателя приватизированное «буферное» жилье. После этого осуществляется обмен – он не запрещен законом. Арендатор муниципальной недвижимости выписывается и оформляет прописку в «буферной» квартире, принадлежащей АН, а покупатель обращается в жилищный департамент для составления нового договора социального найма. Препятствий в оформлении документов возникнуть не должно. Затем продавец выписывается из «буферной» квартиры («дарит» или «продает» ее АН и получает деньги). В итоге все стороны остаются при своих интересах – агентство получает денежное вознаграждение (около 5% от суммы сделки), продавец – деньги, покупатель – жилплощадь, которую он затем может приватизировать (если уже не использовал такую возможность).

При обмене муниципального жилья количество снятых с регистрации и прописанных в другой квартире людей должно совпадать. Отдельное внимание уделяется детям – на их долю должно приходиться не меньшее количество квадратных метров, чем было в предыдущем доме. Если это правило не соблюдено, то сделка будет оспорена.

Не допускается обмен, если:

  • в результате него жилищные условия одной из сторон серьезно ухудшаются (этот момент стоит учесть при выборе «буферного» жилья);
  • муниципальная квартира относится к специальному фонду.

Если у регистратора возникнет подозрение в том, что сделка носит фиктивный характер, будет получен отказ.

Сделка, подразумевающая продажу муниципального жилья, не приветствуется наймодателем, поэтому выявление факта получения денег повлечет крайне неприятные последствия – вопрос будет рассматриваться судом и решение со 100%-ной вероятностью окажется не в пользу ответчика.

Как избежать проблем?

При проведении такой сделки существует 3 главных риска:

  • продавец, получив деньги, не выпишется из квартиры и принудительно выселит покупателя;
  • владелец муниципального жилья не признает факт получения денег;
  • агентство недвижимости откажется выкупать обратно предоставленную «буферную» квартиру (из-за деликатности обстоятельств отстоять свои интересы в суде не удастся).

Чтобы избежать подобных рисков, стоит:

  • удостовериться в дееспособности продавца (покупателя);
  • внимательно подойти к выбору агентства недвижимости (посмотреть отзывы, проверить документы на право ведения деятельности);
  • не осуществлять полного расчета до получения обменного ордера или заключения договора социального найма на нового жильца (возможен отказ);
  • документально зафиксировать все обязательства сторон сделки;
  • оформлять расписку о получении денег в письменной форме – продавец должен написать ее синими чернилами от руки с указанием суммы прописью и числами (обязательно стоит поставить дату и подпись).

Риск того, что покупатель откажется платить или продавец не захочет выписаться существует, поэтому необходимы гарантии. Деньги желательно передавать через банковскую ячейку (в присутствии обеих сторон сумма пересчитывается и кладется на хранение в арендованную ячейку). Благодаря этому одна сторона сделки убедится, что оговоренная сумма подготовлена к передаче, а вторая будет иметь средство воздействия – деньги продавец сможет получить после выписки с жилплощади всех жильцов.

Документы

Для осуществления сделки необходимо подготовить пакет документов, в который входят:

  • паспорта – помимо оригиналов потребуются нотариально заверенные копии;
  • если интересы одной из сторон будет представлять сотрудник агентства недвижимости или другой представитель, то нужна доверенность с указанием даты завершения полномочий и их перечня (документ заверяется у нотариуса);
  • договор с АН;
  • расширенный вариант выписки из домовой книги – в ней отображается информация о прописанных лицах, состоянии жилплощади;
  • справка, подтверждающая отсутствие задолженности по коммунальным платежам;
  • технический паспорт на квартиру, выписка из ЕГРН (вместо кадастрового паспорта);
  • договор социального найма;
  • согласие со стороны всех проживающих в квартире жильцов;
  • заявление об обмене жилплощади и соответствующий договор (по 1 экземпляру для каждого участника сделки и для регистратора).

Уплачивается госпошлина (2 тыс. руб.).

Чтобы у нового жильца не возникло проблем с приватизацией, требуется письменный отказ со стороны лиц, имеющих право инициировать процесс (это наниматель и прописанные члены его семьи).

Поскольку при продаже муниципального неприватизированного жилья оформлять договор купли-продажи нельзя, его передача осуществляется путем составления в свободной форме передаточного акта. В нем приводятся:

  • сведения о заключивших сделку сторонах (паспортные данные);
  • полная информация о квартире (адрес, площадь, состояние);
  • другие важные детали, которые стороны хотели бы зафиксировать в документе;
  • дата и подписи.

Целесообразность приобретения неприватизированной муниципальной квартиры

Покупка квартиры, фактически находящейся в собственности муниципалитета, имеет лишь одно преимущество – ее стоимость значительно ниже рыночной (часто – в 2-3 раза). Если сделка пройдет удачно, то новый жилец сможет приватизировать квадратные метры, что в разы увеличит их стоимость. Привлекает также отсутствие необходимости в проверке жилья на юридическую чистоту.

Минусы такого способа приобретения очевидны – поскольку неприватизированное жилье находится на балансе муниципалитета, попытка нового жильца подписать договор социального найма с большой долей окажется провальной. Исключением является вариант с использованием «буферной» квартиры, но и здесь имеются подводные камни – законом предусмотрена возможность признания обмена недействительным (ст.75 ЖК РФ).

Вне зависимости от выбранного способа продажи муниципального жилья, покупатель не имеет права на получение налогового вычета, который положен в случае заключения сделки купли-продажи (13% от 2 млн. руб. – 260 тыс. руб.). Это в определенной мере уменьшает выгоду, которую обеспечивает невысокая цена неприватизированного объекта.

Быстрее всего удается осуществить вариант с пропиской нового жильца – процедура занимает несколько дней. Низкая вероятность положительного исхода и высокие риски аннулируют это преимущество.

Вариант оформления обмена с участием агентства недвижимости занимает больше времени (с учетом обсуждения деталей, поиска заслуживающего доверия АН, сбора/оформления бумаг потребуется 1-2 месяца).

Как продать муниципальное жилье на законных основаниях?

Единственным законным основанием является наличие прав собственности – их предоставит приватизация. Собственность передается бесплатно, процесс регламентируется законом РФ от 04.07. 91 № 1541-1 и №14-ФЗ от 22.02.17 г. (ограничения по сроку проведения программы сняты). Для приватизации объекта не является препятствием наличие задолженности по коммунальным платежам.

Невозможно приватизировать жилье:

  • в котором произведена неузаконенная перепланировка;
  • признанное аварийным;
  • находящееся в закрытых военных городках;
  • относящееся к служебному фонду (при передаче жилья в муниципальную собственность или при оформлении согласия работодателя приватизация становится возможной).

Чтобы приватизировать жилье, нужно обратиться в отдел администрации района, занимающийся этим вопросом и уточнить список документов/справок (требования в разных регионах отличаются). Если кто-то из жильцов не желает принимать участия, то он должен оформить письменный отказ. После сбора документов остается подать их в уполномоченный орган, дождаться рассмотрения заявки и подписать составленный договор приватизации (подписи ставят все прописанные на жилплощади жильцы, жилье переходит в долевую собственность). Договор нужно принести в МФЦ – после регистрации прав собственности можно продать недвижимость на законных основаниях по рыночной цене.

Можно ли продать муниципальную квартиру без приватизации и как это сделать с минимальными рисками? Как избежать претензий со стороны муниципальных органов и не нарушить норм закона? Найти ответы на сложные вопросы помогут юристы сайта. Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Расскажите друзьям Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи Правовед. Стаж 2 года. Специализируюсь на гражданских спорах в сфере жилищного и семейного права. Рейтинг автора Написано статей 610 задать вопрос эксперту

4. Наследование по закону

Порядок перехода прав и обязанностей от умершего к другим лицам по закону регламентирован в главе 66 ГК РФ. Следует отметить, что наследование по любому из возможных оснований, в том числе по завещанию и наследственному договору, осуществляется на основании закона. Поэтому выбранный законодателем термин «наследование по закону» является достаточно условным и призван отразить те возникающие на практике случаи, когда наследодатель не выразил свои последние волеизъявления в завещании.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ. Наследниками по закону могут быть граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а также дети наследодателя, родившиеся после его смерти.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности. На сегодняшний день ГК РФ устанавливает восемь очередей наследников. Наследники каждой последующей очереди призываются к наследованию при отсутствии наследников предшествующих очередей, либо в случае, если никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования, либо лишены наследства, либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления.

В соответствии со ст. 1146 ГК РФ по праву представления наследуют внуки наследодателя и их потомки, дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя), двоюродные братья и сестры наследодателя в случае, если наследник по закону умер до открытия наследства или одновременно с наследодателем. Доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, перешедшая по праву представления к его соответствующим потомкам, делится между ними поровну. Не наследуют по праву представления потомки наследника по закону, лишенного наследодателем наследства, а также признанного недостойным наследником.

На основании ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди являются дети, супруг и родители умершего. К наследованию призываются также дети, родившиеся после смерти наследодателя. Ребенок, в отношении которого его родители или один из них были лишены родительских прав, сохраняет право на получение наследства.

Что касается усыновленных детей и усыновителей, то ГК РФ в ст. 1147 приравнивает их в личных неимущественных и имущественных правах к родственникам по происхождению. Соответственно, они входят в число наследников первой очереди. Усыновленные дети не наследуют по закону после своих родственников по происхождению, то есть биологических родителей, а биологические родители не наследуют по закону после усыновленных детей. Вместе с тем Семейный кодекс Российской Федерации в п. 3 ст. 137 предусматривает возможность сохранения личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей при усыновлении ребенка одним лицом по желанию матери, если усыновитель — мужчина, или по желанию отца, если усыновитель — женщина. В этом случае усыновленный ребенок наследует по закону после смерти родственников по происхождению, которые, в свою очередь, наследуют в случае смерти усыновленного ребенка.

Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно ст. 1143 ГК РФ во вторую очередь к наследованию призываются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка, как со стороны отца, так и со стороны матери.

Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.

В ст. 1144 ГК РФ наследниками третьей очереди выступают полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя).

Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления.

При отсутствии наследников первой, второй и третьей очереди ст. 1145 ГК РФ наделяет правом наследования по закону родственников наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит.

Так, в качестве наследников четвертой очереди к наследованию призываются родственники третьей степени родства — прадедушки и прабабушки наследодателя; в качестве наследников пятой очереди — родственники четвертой степени родства — дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки); в качестве наследников шестой очереди — родственники пятой степени родства — дети двоюродных внуков и внучек наследодателя (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети). При отсутствии наследников предшествующих очередей, к наследованию в качестве наследников седьмой очереди
по закону призываются пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя.

При недостаточности документов, подтверждающих родственные отношения и их степень, вопросы об установлении соответствующих юридических фактов (факта родственных или брачных отношений, факта регистрации тех или иных событий, факта иждивенчества и т.п.) разрешаются в судебном порядке.

Следует отметить, что законодатель предусматривает особый режим наследования по закону для нетрудоспособных лиц, находящихся на иждивении наследодателя (ст. 1148 ГК РФ). Так, если гражданин, нетрудоспособный ко дню открытия наследства, относится к числу наследников по закону, но не входит в круг наследников призываемой очереди, то он наследует по закону вместе и наравне с наследниками этой очереди при условии, что не менее года до смерти наследодателя находился на его иждивении. При этом не имеет значения, проживал ли такой гражданин совместно с наследодателем или нет. Факт совместного проживания выступает основанием для наследования только в том случае, если нетрудоспособный гражданин не является наследником по закону, но при этом находился на иждивении наследодателя и проживал совместно с ним не менее года до его смерти. При наличии других наследников по закону такие нетрудоспособные иждивенцы наследуют вместе и наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию, а при отсутствии других наследников по закону — самостоятельно в качестве наследников восьмой очереди.

В качестве гарантии прав отдельных категорий родственников наследодателя закон устанавливает правило об обязательной доле в наследстве при наличии завещания. Так, в соответствии со ст. 1149 ГК РФ правом на обязательную долю в наследстве, независимо от содержания завещания, обладают несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя. Указанные лица наследуют не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону. Право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из оставшейся незавещанной части наследственного имущества, даже если это приведет к уменьшению прав других наследников по закону на эту часть имущества, а при недостаточности незавещанной части имущества для осуществления права на обязательную долю — из той части имущества, которая завещана.

Кроме того, особые гарантии предусмотрены при наследовании пережившего наследодателя супруга: согласно ст. 1150 ГК РФ принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии с правилами о совместной собственности супругов, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными ГК РФ. Иное может быть предусмотрено совместным завещанием супругов или наследственным договором.

В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество, составляющее наследственную массу, признается выморочным и переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа, города федерального значения, субъекта Российской Федерации, Российской Федерации.

лицо, имеющее право наследовать имущество умершего по завещанию или по закону. Наследником считается лицо, находящееся в живых в день открытия наследства, а также дети, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. умерший гражданин, имущество которого переходит другим лицам в порядке наследования.совершеннолетнее лицо, взявшее ребенка, подлежащего усыновлению, на воспитание в семью на основаниях и в порядке, предусмотренных Семейным кодексом РФ. лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. несовершеннолетние либо совершеннолетние лица, достигшие возраста 60 и 65 лет (женщины и мужчины соответственно), лица, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы, а также иные категории граждан, предусмотренные законодательством.принадлежащая собственнику часть имущества, находящегося в собственности двух или более лиц (общей собственности). юридические и физические лица, заключающие или заключившие между собой договор. Стороной договора может быть государство (Российская Федерация, ее субъекты), которые выступают на равных началах с иными участниками гражданско-правовых отношений.

Закладка Постоянная ссылка.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *