Для чего нужен родовой сертификат после родов?

Содержание

Программа родовых сертификатов стартовала 1 января 2006 года и благодаря ей медицинские учреждения стали получать дополнительное финансирование. В выигрыше как медучреждения, так и будущие мамы и роженицы. Родильные дома и женские консультации на дополнительные деньги могут приобрести необходимое оборудование, а женщины благодаря сертификату получают более качественные услуги. Что же дает сертификат всем участникам проекта и как им пользоваться, расскажем в статье.

Что такое родовой сертификат и для чего он нужен

Родовой сертификат – это документ, который оформляется женщине, ожидающей рождение ребенка и дает право на получение медицинских услуг, а именно обслуживание в женской консультации (ЖК), принятие родов в любом роддоме и наблюдение в течение послеродового периода. Государство стимулирует медицинские учреждения оказывать качественные услуги, ведь именно то учреждение, которое выберет будущая мама, получит дополнительное финансирование по программе родовых сертификатов.

Как это выглядит на деле:

  1. Беременная женщина встает на учет в ЖК.
  2. На 28 или 30 неделе в ЖК выдается родовый сертификат, который состоит из 3 отрывных талонов.
  3. Первый талон остается в ЖК, для дальнейшей оплаты их услуг, второй талон остается в роддоме, где рожала женщина, третий талон, обе его части нужно передать в детскую поликлинику.
  4. Представители всех этих медучреждений сами направляют полученные талоны в ФСС, где их проверяют. Затем ФСС перечисляет положенные деньги на расчетные счета медучреждений.
  5. Полученные средства идут в разных долях на заработную плату сотрудникам, на покупку нового оборудования, ремонт и т.д.

Соответственно, чем больше беременных и родивших женщин примут медучреждения, тем больше средств будет им перечислено. Это создает здоровую конкурентную среду, побуждая ЖК, роддома и поликлиники оказывать более качественные медицинские услуги.

В рамка национального проекта «Здравоохранение», больницам и поликлиникам и роддомам оказывающим услуги, в 2020 году полагаются денежные выплаты по сертификату в размере 11000 рублей.

Задачи и цели госпрограммы

Государственная программа является звеном важного национального проекта, в котором выделяют две главные цели:

  • увеличение рождаемости и численности населения;
  • увеличение продолжительности жизни до 80 лет к 2030 году.

Программа родового сертификата предусматривает оформление документа всем женщинам, которые своевременно обратились в лечебное учреждение для постановки на учет. Выделяются 3 основные задачи:

  1. Реализация права самостоятельного выбора гинекологии и родильного дома, в которых планируются наблюдение и роды.
  2. Формирование соперничества между лечебными учреждениями – женскими консультациями (ЖК), родильными домами, клиниками для детей.
  3. Повышение качества оказываемых медицинских услуг.

Согласно статистическим данным, сертификатом оплачивается более 90% услуг по:

  • ведению беременности;
  • принятию родов и уходу за новорожденными;
  • диспансеризации малышей до 1 года.

То есть именно средствами сертификата покрываются расходы медучреждений на покупку нового оборудования, инструментов, расходников, а также надбавки к зарплате врачам.

Вводя в обиход родовые сертификаты, Минздрав здравоохранения преследовал вполне конкретную цель: материально заинтересовать медиков в оказании качественной помощи беременным и рожающим. Эта категория пациентов требует особого отношения, что в российских реалиях доступно далеко не всегда, особенно в области бесплатной медицины. Сколько себя помню, беременные всегда жаловались на грубость врачей и медперсонала, а медики, в свою очередь, указывали на гормональные изменения, которые в теории могли стать причиной жалоб. Инициатива правительства, конечно, похвальна, но все не так радужно, как выглядит в официальных отчетах.

Я лично получала родовой сертификат два раза – в 2013 и в 2019 годах, поэтому могу судить об этой программе здраво. Оказывается, на практике до достижения цели, поставленной Минздравом, еще довольно далеко. Начну с того, что в нашем городе (я живу в Йошкар-Оле, Марий Эл) выбор женских консультаций невелик, но их все-таки несколько. Однако это не мешает администрациям этих учреждений отказывать в постановке на учет тем беременным, которые не прикреплены к поликлинике. Я прикреплена к первой городской поликлинике, но штатных гинекологов в ней нет.

Меня послали в четвертую, что находится на другом конце города. Уже встав там на учет, я своими глазами наблюдала ситуацию, как беременная девушка из деревни хотела наблюдаться там, но ей отказали, причем в грубой форме, доведя ее до слез. По данным программы, медучреждениям компенсируют расходы на ведение беременности. Лично я плюсов от этого не ощутила. Два из трех плановых УЗИ я делала платно (потому что «аппарат всегда занят»), витамины покупала на собственные деньги. Меня снабдили только бесплатным йодидом калия и фолиевой кислотой, которые стоят копейки.

Роддом у нас один. Есть старый и новый корпус. Выбрать между ними нет возможности, так как в старом рожают женщины с патологиями или простудными заболеваниями, в новом – все остальные. Получается, что в нашем городе эта программа на практике никаких преимуществ беременным и роженицам не дает. Три талона, которые в нем имеются, отдают в женскую консультацию, роддом и детскую поликлинику. Они необходимы медицинским учреждениям для покрытия расходов на обслуживание роженицы и ее ребенка. Хотя они и так обязаны это делать. Раньше никаких сертификатов не было, и с их введением ничего не изменилось. Только стало больше бумаг, без которых получить медицинскую помощь будет затруднительно даже при наличии ОМС.

Гузель Чибисова

Как выглядит утвержденная форма сертификата и кем он заполняется

Форма родового сертификата утверждается правительством РФ. Право на выдачу и заполнение документа имеют государственные и муниципальные медучреждения, у которые есть лицензия на предоставление услуг в сфере «Акушерства и гинекологии». Для визуального отличия документ разделен на разноцветные полосы. Сертификат включает в себя:

  • Корень. Он необходим для того, чтобы подтвердить предоставление родового сертификата женщине. Часть остается в ЖК по месту наблюдения беременной.
  • Талон 1. Применяется для осуществления оплаты работы, осуществляемой в период вынашивания ребенка. Эта часть направляется в страховую компанию для перевода денежных средств.
  • Талон 2. Необходим в целях оплаты родового процесса. Предоставляется в страховую компанию.
  • Талон 3. Имеет 2 части. 3-1 необходим для проплаты первого полугодового периода жизни новорожденного. 3-2 дает право на начисление денег за следующие 6 месяцев. Направляется в ФСС.

Пример родового сертификата.

Что дает родовой сертификат: какие услуги и права получают роженицы

Родовой сертификат могут получить:

  • Любая девушка, имеющая гражданство РФ. Возраст и наличие работы значения не имеют.
  • Иностранки, постоянно проживающие на территории РФ, имеющие вид на жительство или разрешение на временное проживание и медицинский полис.

Программа дает право на:

  • Полноценный выбор любого лечебного учреждения.
  • Получение квалифицированной медицинской помощи в любой момент.

Родовой сертификат на любого ребенка предоставляется в ЖК. Принцип оформления сертификата на второго ребенка и последующих детей не имеет никаких различий от получения документа в первую беременность. Даже если ожидается рождение двойни, бланк будет все равно один.

Где и как можно использовать, куда отдается родовой сертификат

Номинал сертификата 11000 рублей, в эту сумму входят:

  • 3000 рублей – перечисление за работу ЖК, где девушка состояла на учете. Отдается Талон 1 врачу в ЖК.
  • 6000 рублей – оплата за работу роддома, где прошли роды. Оставляется Талон 2.
  • 2 x 1000 рублей – оплата работы детского лечебного учреждения за каждые полгода ведения наблюдения за новорожденным. Талон 3 остается у педиатра.

Все необходимые действия с сертификатом будут проделаны далее лечебными учреждениями самостоятельно. На руках у женщины останется лишь часть документа, подтверждающая оказание услуг.

Как действует сертификат на роды

Перечисление средств лечебному учреждению средств по сертификату регламентируется Постановлением «О Фонде социального страхования РФ».

Заполненный сертификат используется для оплаты работы лечебных учреждений, имеющих договор с ФСС.

Во время беременности

Талон 1 оплачивает работу ЖК где наблюдалась девушка. В случае, когда беременная сменила несколько клиник, денежную поддержку получит та, в которой женщина велась в 3 триместре. Но только при условии, что беременная наблюдалась в медучреждение не менее 12 недель. В противном случае никакая женская консультация не сможет претендовать на финансирование по программе «Здравоохранение». Необходимо предоставить в новую ЖК все выписки по беременности, полученные ранее. Если же девушка нигде не наблюдалась и пришла в ЖК перед самими родами, то сертификат уже выдадут в роддоме.

В перинатальном периоде

Талон 2 передается той медицинской организации, в которой женщина получала медицинскую помощь во время родов. При поступлении в роддом необходимо предъявить:

  • паспорт;
  • обменную карту;
  • полис ОМС;
  • СНИЛС.

В противном случае все необходимые документы могут донести родственники. Если у женщины наступили преждевременные роды и не оформлен сертификат, то сотрудники роддома могут самостоятельно внести ее в список участников госпрограммы «Здоровье».

После рождения ребенка

Женщине предоставляется право выбора детской поликлиники, в которой будет вестись наблюдение малыша. Сертификат действителен только в учреждениях, имеющих договор с ФСС. Талон 3-1 оплачивает первые полгода диспансерного наблюдения. Но дополнительные дорогостоящие расходы, например, на требуемые операции, не покрываются данным документом. Талон 3-2 применяется для оплаты следующих 6 месяцев наблюдения за ребенком. Если женщина выбирает частную клинику, то покрыть траты сертификатом не получится.

Сколько получают врачи за родовой сертификат

В лечебное учреждение на оплату работы специалистов перечисляется 60% стоимости сертификата. Оставшиеся 40% переводятся на лекарства и медицинское оснащение. Из них в ЖК – 3000 рублей, в роддом – 6000 рублей, в детскую больницу – 2 раза по 1000 рублей.

С системой родовых сертификатов столкнулась в 2017 году во время долгожданной беременности. Наблюдалась я в поликлинике, в которой на тот момент работала врачом-неврологом, поэтому эффективность системы могу оценить с двух сторон.

Сразу скажу, что родовые сертификаты в большей степени нужны лечебным учреждениям, чем пациенткам. Например, когда ФСС задерживал выплаты по сертификатам, в нашей поликлинике неоднократно обсуждался вопрос о том, возможно ли вообще отказаться от ведения беременных, поскольку ждать перевода денег в течение нескольких месяцев после оказания услуги никому не нравилось.

В итоге, и врачи, и руководство сходились во мнении, что учреждению такая работа выгодна. Беременных наблюдается много, часть средств от оплаты сертификата идет на зарплату врачу, а часть — больнице, поэтому заинтересованы все. Сумма получается приличная, хоть с выплатами и бывают задержки.

Между тем беременной женщине и новорожденному малышу родовой сертификат никаких «особых условий» не предоставляет. Разберемся по пунктам:

1) Возможность выбрать роддом и женскую консультацию. Во многих случаях оказывается удобнее рожать в той больнице, которую вы для себя выбрали, а не в той, что ближе к дому. Однако читаем статью 21 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан РФ» №323-ФЗ, которая гласит, что гражданин имеет право на выбор медицинской организации (без всякого родового сертификата). Получается, это и не преимущество вовсе, а стандартная практика.
Однако нужно учитывать, что если поликлиника не работает с родовыми сертификатами, а просто осуществляет обслуживание пациентов в системе ОМС, то наблюдать беременную женщину они смогут только платно или не смогут вообще (в зависимости от наличия лицензии). Бесплатно они могут лишь оказать помощь в следующих случаях:
— экстренная ситуация;
— обследование и лечение по сопутствующему заболеванию;
— нежелание беременной становиться на учет, нерегулярное наблюдение;
— невозможность получить родовой сертификат по объективным причинам (например, при отсутствии постоянной прописки).

Как правило, такие больницы просто не проходят лицензирование на ведение беременности и отказывают в этой услуге, так как организация платного приема в государственном учреждении достаточно сложна и часто влечет за собой штрафные санкции. Поэтому на практике платное ведение беременных в госполиклиниках встречается крайне редко.
В итоге, если вы не готовы оплачивать услуги гинеколога и необходимые обследования, то реальный выбор ограничивается только женскими консультациями, работающими по системе сертификатов.

2) Свободный выбор детской поликлиники. Опять обращаемся к тому же закону: родители в любом случае в праве самостоятельно определиться с поликлиникой, в которой будут наблюдать их ребенка. Здесь, однако, есть нюанс: если ребенок не относится к выбранному учреждению по территориальному принципу, то вам могут отказать в его осмотре на дому. Об этом должны предупредить заранее и дать подписать соответствующую бумагу. На такие условия согласны далеко не все родители.

Бесплатное наблюдение и обследование беременной женщины и ребенка. Если у вас есть полис ОМС, то необходимый диагностический комплекс вы и так получите бесплатно. А в некоторых случаях приходится платить и при наличии сертификата. Мне, например, нужно было сдать анализ на гормоны щитовидной железы. Бесплатно это можно сделать только по талону, который придется ждать 3-4 недели. В итоге пошла в частную лабораторию и сдала анализ платно. Когда у ребенка в 5 месяцев началась аллергия, то все назначенные врачом исследования также проводились за деньги.

3) Бесплатное оказание помощи в роддоме. За родовспоможение с вас не возьмут оплату даже в том случае, если вы и в глаза не видели родового сертификата. Правда, многие предпочитают заключать с роддомом контракт, но это уже личное дело каждого. Я рожала без индивидуального договора и не платила ни за что, включая обезболивание в родах.
Лекарственное обеспечение беременных. На своем примере могу подтвердить, что некоторые медикаменты в женской консультации беременным выписывают бесплатно. Обычно это самые дешевые препараты кальция, железа, йода, фолиевой кислоты. Лично я получала йодид калия, кальций-Д3 Никомед и фолиевую кислоту. И это не потому, что наблюдалась в той же поликлинике, в которой работала. Сама видела, как другим пациенткам их тоже выдавали.

Лекарства оплачиваются из средств родового сертификата, если, конечно, руководитель лечебного учреждения добросовестно относится к своим обязанностям. Препараты выдают беременным не во всех больницах. По сути, это означает, что предназначенные для их закупки средства пошли на другие цели. И хорошо, если на реальные нужды больницы, а не в карман к руководству.

В итоге получается, что для больниц и родильных домов родовой сертификат – это большой плюс в виде серьезного денежного бонуса, а для молодой мамы и ее ребенка – совершенно нейтральная вещь. Без него она ничего не теряет, кроме разве что копеечных лекарственных средств.

Анна Величкова

Для этого следует встать на учет в бюджетную женскую консультацию. Важно сделать это до 25 недели беременности, чтобы женщина наблюдалась в ЖК не менее 12 недель. Только в этом случае ей выдадут сертификат. В противном случае, если женщина состояла на учете меньше или вовсе не оформлялась, сертификат она получит уже в роддоме.

В том случае, когда женщина хочет посещать частную клинику необходимо знать о следующем:

  1. Важно поинтересоваться может ли выбранное учреждение выдать сертификат.
  2. Если клиника не может выдать документ, то в третьем триместре женщина может обратиться в обычную ЖК и получить сертификат там. Но на руках должны быть выписки с платного учреждения.
  3. Получить бумагу можно в роддоме. При этом талон 1 будет использованным.

Корешок и талон 1 остаются в ЖК. В роддом предъявляется талон 2 вместе с обменной картой. Талон 3 (обе части) передаются в детскую поликлинику. На руках у женщины остается часть документа, подтверждающая получение всех необходимых услуг.

Какие документы нужны для получения

Для получения родового сертификата необходимо предъявить копии:

  • паспорта или любого другого документа, удостоверяющего личность;
  • полис ОМС;
  • СНИЛС.

Получить документ имеет право каждая гражданка РФ вне зависимости от трудоустройства, статуса, возраста и прочих факторов.

Иностранки также вправе получить сертификат. Но к вышеуказанным документам обязательно наличие разрешения на временное пребывание или вид на жительство.

Кто выдает родовой сертификат

Выдачей сертификата занимается врач ЖК, но при условии, что женщина встала на учет. Выдача осуществляется при посещении врача на 28-30 неделе.

В случае усыновления ребенка, которому нет 3 месяцев, сертификат оформляется в поликлинике, где планируется наблюдение малыша.

Согласно п.6 Приказа Минздрава РФ ОТ 16.07.2014 N370н, требуется предъявить документы:

Какая положена компенсация за детский сад и как ее получить – советы от опытного бухгалтера, примеры расчета + разбор ситуаций

  • паспорт;
  • полис ОМС или ДМС;
  • СНИЛС.

При этом отсутствие полиса не может быть причиной отказа в выдаче сертификата. Если беременная не достигла 14 лет, то необходимо предъявить свидетельство о ее рождении. Обязательно наличие СНИЛС и страхового полиса.

При смене фамилии после оформления сертификата, оформлять новый документ не нужно. Все изменения вносятся в готовый сертификат и делается специальная пометка.

Инструкция по заполнению талонов для получения сертификата

Согласно приложению, N2 Приказа Министерства здравоохранения и соцразвития РФ N 701 от 28.11.2005 инструкция по заполнению гласит:

  • Сертификат может быть заполнен только государственными и муниципальными медучреждениями, которые специализируются на ведение беременности и родов. Учреждение должно иметь лицензию на ведение деятельности по специализации «акушерство и гинекология».
  • Заполнять документ необходимо на русском языке фиолетовой или синей пастой.
  • В корешке полностью указывается ФИО беременной. Сокращения недопустимы.
  • В строке «адрес регистрации и места жительства» следует обозначать данные на основе штампа в паспорте или документа, подтверждающего регистрацию.
  • В строке «СНИЛС» отображается номер свидетельства государственного пенсионного страхования.
  • В строке «Номер полиса ОМС» отображается данные страхового полиса.
  • «Дата выдачи» должна содержать число, месяц, год предоставления родового сертификата.

Закрепляется все подписью беременной в соответствующей строке.

Талон 1 заполняется следующим образом:

  • «Кем выдан» — полное название ЖК с указанием адреса. Либо печать со всеми данными;
  • «Дата выдачи» — когда был выдан документ;
  • «Срок беременности» — указывается количество полных недель при постановке на учет и число недель при выдаче сертификата;
  • «Дата постановки на учет» — дата первого обращения в ЖК по беременности.

Талон 1 должен иметь треугольную печать ЖК. Ставится в правом нижнем углу.

Талон 2 включает в себя 8 пунктов и все те же данные, что и Талон 1. Но закрепляется подписью заведующей ЖК и треугольной печатью. Ставится в правом углу.

Пункты 9-11 заполняет сотрудник роддома:

  • В п. 9 отображается название лечебного учреждения, где проходили роды. Также вносится адрес ЛПУ. Может быть поставлен штамп;
  • В п. 10 указывается дата родов;
  • В п. 11 обозначается код по МКБ-10.

В конце ставится треугольная печать и подпись руководителя роддома. Может быть проставлен штамп с данными роддома.

В документ вносится информация про ребенка – вес, рост, пол, дата и время рождения.

Если в документе имеются исправления, то должна быть подтверждающая запись «Исправленному верить», а также подпись руководителя ЖК и печать.

Как получить выплату по родовому сертификату

Выплаты по данному документу положены только медицинским учреждениям. Беременная не может расплатиться им в частной клинике. А также невозможно получить деньги на руки.

Для получения пособий сертификат тоже не требуется. Нужны справки с ЗАГСа и другие документы.

Существуют отдельные акции и программы от ФСС. Например, в Москве можно купить некоторые товары со скидкой. А интернет-магазин «Бабаду» предоставляет беременным подарочный набор на основе предоставления сертификата. Такой подарок может получить любая девушка. Срок реализации акции с 7 месяца беременности по 3 месяц жизни новорожденного.

Как восстановить родовой сертификат

Если женщина потеряла родовой сертификат, то восстановить его можно в ЖК. Врач выдаст дубликат на основе корешка, который остался от первого документа.

Когда выдают родовой сертификат

Документ можно получить в 30 недель при одноплодной беременности и в 28 при многоплодной. Если случилось так, что беременная посещала несколько ЖК, то оформляется сертификат в той, в которой женщина наблюдалась больше.

Ответы на вопросы читателей

Что такое обменная карта беременной и почему не стоит ее путать с родовым сертификатом?

Обменная карта беременной (ОКБ) выдается при постановке на учет. В нее вносят все данные по беременности, результаты анализов и обследований. ОКБ – это информационный документ, а сертификат имеет финансовый характер.

Нужен ли родовой сертификат, если рожаешь платно?

Оплатить родовым сертификатом платные услуги роддома невозможно. Только если роды проходят на общих основаниях, то есть, по родовому сертификату.

Но сам сертификат оформить все равно необходимо. Документ покрывает оплату услуг не только роддома, но и ЖК, детской поликлиники.

Зачем нужен родовой сертификат после родов?

В первый год жизни малыша осматривают разные специалисты, необходимо сдавать анализы и проходить обследования. Именно для этого необходим Талон 3, который покроет расходы на оплату их услуг.

У меня нет родового сертификата, примут ли в роддоме?

В лечебном учреждении примут даже без родового сертификата и обменной карты. Но это будет инфекционный роддом, где лежат недообследованные женщины. Но помните о том, что родовой сертификат могут оформить прямо в лечебном учреждении.

Если есть обменная карта, то примут и в обычный роддом. Главное, чтобы все обследования были пройдены.

Что положено многодетным семьям в 2020 году: льготы, выплаты, пособия и прочая помощь от государства

Родовой сертификат выдали в 30 недель, а в 34 была смена фамилии, действителен ли документ?

Смена фамилии никак не влияет на оказание услуг по родовому сертификату. В документ будут внесены изменения.

Выдается ли родовой сертификат безработным?

Наличие трудового стажа, работы никак не влияет на выдачу документа.

Как осуществляются выплаты по родовому сертификату после эко?

Никаких выплат роженице родовой сертификат не дает. Документ необходим для финансирования медицинских учреждений. После ЭКО средства в лечебные учреждения перечисляются на тех же основаниях, что и при естественной беременности.

Могу ли я выбрать роддом по сертификату?

Конечно, это и есть смысл документа. Может быть выбран любой бюджетный роддом.

Родовой сертификат не выдали в 30 недель, что делать и куда обращаться?

Необходимо обратиться к своему врачу в ЖК. Если проблему решить не получится, то к руководству консультации или в Управление здравоохранением.

Иногда бывает так, что в ЖК не успели завести бланки. Поэтому необходимо уточнить этот момент.

Могут ли не выдать родовой сертификат

Могут, если у вас нет документов или вы не стояли на учете в ЖК (даже в другой) непрерывно 12 недель. В любом случае, врачом будут даны разъяснения по этому поводу.

Видео на десерт: В ЭТО СЛОЖНО ПОВЕРИТЬ, НО ТАКИЕ МЕСТА ДЕЙСТВИТЕЛЬНО СУЩЕСТВУЮТ

Где, как и в какие сроки рассматривается кассационная жалоба?

Согласно основополагающим принципам российского судопроизводства — правовой определенности и разумности сроков — для каждой инстанции установлены ограниченные временные рамки на подачу исков и их рассмотрение. Сколько времени дается коллегиям кассационного суда на решение гражданских, уголовных, административных и арбитражных споров?

Кассационное обжалование в РФ

Любой участник судебного процесса вправе обжаловать неудовлетворительное решение арбитра. Первым шагом будет апелляция, которая повторно рассматривает спор по существу: изучает обстоятельства, оценивает доказательства, выслушивает все стороны и свидетелей по делу.
Кассация же в российском судопроизводстве расценивается как гарантия того, что судебное решение не только справедливо, но и законно, что оно, соответствуя всем материальным и процессуальным нормам, не искажает саму суть правосудия.

Соответственно, цель кассационного этапа обжалования — найти и устранить грубые нарушения, допущенные арбитрами в ходе первоначального или апелляционного разбирательства.
К таким нарушениям относят:

  • применение норм, на которых нельзя основываться в конкретной ситуации;
  • неправильное толкование закона, вопреки рекомендациям Верховного суда или вразрез с действующей практикой;
  • неиспользование норм, которые следовало применить;
  • нарушение принципа равноправия сторон в деле, например, правила о языке (когда иностранцу, участвующему в процессе, не предоставили переводчика);
  • неукомплектованный состав коллегии, заинтересованность арбитров в деле, отсутствие протокола или подписей судей на нем или принятом акте;
  • неявка на слушание заинтересованных лиц из-за того, что суд вовремя не известил, и др.

Такие ошибки повлияли либо могли повлиять на вынесенный вердикт.

Порядок рассмотрения кассационной жалобы

Кассационному оспариванию подлежат решения судов всех инстанций, получившие законную силу. Что касается того, где рассматриваются кассационные жалобы, то иски принимают непосредственно:

  • Президиум регионального суда. Первый этап кассации — анализ дела в высшем судебном органе субъекта РФ. Зачастую заседания всех инстанций, от начальной до третьей, проходят в одном здании, что вызывает вопросы о «взаимозависимости» и опасения в непредвзятости судей на местах. Поэтому, не надеясь на справедливость областных (республиканских, краевых) арбитров, истцы надеются на второй этап кассации.
  • Коллегия ВС РФ. Сюда можно подать жалобу, в том числе на кассационные постановления региональных судов.


Но перед тем, как попасть на рассмотрение коллегии, дело проходит стадию так называемой фильтрации.

Предварительное изучение — «фильтрация»

Несмотря на право каждого гражданина на судебное оспаривание дела в коллегии арбитров, в российском судопроизводстве существует явление, метко названное юристами «двойной кассацией». Перед собственно рассмотрением дела иск изучает судья единолично. Он проверяет его на соответствие процессуальным нормам:

  • сроки соблюдены;
  • жалоба подана по подсудности;
  • госпошлина оплачена;
  • истец имеет право обращаться в кассацию;
  • требования автора основаны на судебных ошибках и т. д.

В полномочиях этого судьи дать делу ход, то есть отправить на рассмотрение в коллегию арбитров, или отказать подателю. Во втором случае истец потеряет время (5-10 дней), что очень неприятно при и без того сжатых сроках обжалования.
Процессуальные кодексы РФ не содержат точных критериев корректности жалобы, и предварительное решение судья принимает субъективно. Поэтому прохождение «фильтрации» — половина успеха в кассационном процессе.
После этого иск направляется коллегии, и начинают отсчитываться установленные законом сроки на рассмотрение дела в 3-й инстанции.

Сроки для рассмотрения кассационной жалобы

Кассационные процедуры в каждой отрасли права имеют свои особенности, в частности по срокам обжалования, длительности предпроверки и рассмотрения. Унифицировано только производство в коллегиях ВС РФ: на принятие решения по любым спорам верховным арбитрам дается 2 месяца с возможностью продления.

По арбитражным делам

Арбитражный суд рассматривает дела, касающиеся предпринимательской и экономической деятельности субъектов хозяйствования: организаций, ИП, органов власти. Кассацию в этой отрасли российского права регулирует гл. 35 АПК РФ.
Первая кассационная стадия проходит в окружном арбитражном суде. Жалобу необходимо подать (см. как подать жалобу в арбитражный суд) в течение 2 месяцев с момента вступления спорного решения в силу. Но даже ранее поданное заявление не будет рассматриваться до окончания этого периода. Только тогда дело, которое нельзя истребовать из суда, передается из регионального АС в окружной.
Предварительная проверка — «фильтрация» — занимает 5 дней. После этого жалоба либо попадает на рассмотрение комиссии, либо возвращается автору из-за каких либо процессуальных нарушений или ошибок в обосновании иска.
В окружном суде кассационная жалоба рассматривается 2 месяца со дня получения. В этот срок входит и «фильтрация», и время на подготовку к заседанию. Если дело сложное и затрагивает большое количество участников, председатель комиссии может продлить его до 6 месяцев мотивированным заявлением.

Верховная коллегия по экономическим спорам решает дело в 2-хмесячный срок; если потребовалось запросить материалы из нижестоящих судов — на протяжении 3 месяцев. Время рассмотрения наиболее запутанных дел может быть продлено председателем еще на 60 дней.

По гражданским делам

Кассационные процедуры в гражданском производстве подробно разъяснены в гл. 41 ГПК РФ и Постановлении ВС РФ № 29 от 11.12.2012. Жалобы в Президиум суда субъекта и Коллегию ВС РФ необходимо подать в течение полугода со вступления обжалуемого решения в силу.
Сначала заявление проходит «фильтрацию», которая может занять до 10 дней. Если жалоба успешно прошла проверку, это время не учитывается в исчислении полугодового периода. С момента вынесения определения начинает отсчитываться срок рассмотрения.
В Президиуме регионального суда дело разбирают на протяжении месяца или двух, если потребовалось запросить дополнительные материалы из апелляционного или начального суда. Время, пока документы «кочуют» между инстанциями, не входит в общий срок рассмотрения жалобы.
В ВС РФ это время составляет соответственно 2 и 3 месяца. При этом председатель коллегии может увеличить срок разбирательства ввиду запутанности дела, но не более чем на 60 дней.
Несмотря на внушительный период, данный арбитрам на принятие решения по кассационной жалобе, большую его часть занимает подготовка к делу и рассылка извещений участникам. Само заседание происходит в ускоренном порядке: на день у судебной коллегии может быть запланировано по 2-3 слушания.
Рекомендуем прочесть также статью о том, как подать кассационную жалобу по гражданскому делу.

По уголовных делам

В уголовных делах кассатору нужно руководствоваться гл. 47.1 УПК РФ и Постановлением ВС РФ № 2 от 28.01.2014. Закон гласит, что жалоба на приговор суда подается в течение года после его вступления в силу, если цель оспаривания — ухудшить положение ответчика. Подсудимый или его представитель вправе оспорить решение в любой момент после его принятия.
На предварительную проверку уходит до 10 дней, после чего заявление либо возвращается автору, либо направляется для изучения в коллегию арбитров. С этого момента начинает исчисляться определенный законом срок рассмотрения дела:

  • в Президиуме регионального суда — 30 дней (60, если запрашивались материалы дела из апелляционной или первоначальной инстанции);
  • в ВС РФ — 2 месяца или 3, если потребовались дополнительные документы. На время пересылки материалов течение срока приостанавливается.

В отличие от других отраслей права, даже при серьезности и запутанности дела срок рассмотрения кассационной жалобы по уголовному делу не может быть продлен председателем коллегии. Все участники должны быть оповещены о заседании не менее чем за 2 недели до его проведения.

Дополнительно читайте о том, как подать кассационную жалобу по уголовному делу.

По административным делам

Порядок подачи жалобы по административным спорам и делам об административных правонарушениях устанавливает гл. 35 КАС РФ. На кассационные процедуры истцу отводится полгода с момента вступления судебного акта в силу.
Предварительное изучение заявления занимает до 10 дней. Если проверка пройдена успешно, с момента вынесения определения начинает отсчитываться срок рассмотрения:

  • 30 дней в Президиуме областного (республиканского, краевого) суда. При необходимости запросить дополнительные документы время увеличивается до 60 дней;
  • 2 месяца в Коллегии по административным спорам ВС РФ. Если дело сложное, с большим количеством заинтересованных лиц, срок может быть увеличен на 2 месяца. Если нужны дополнительные материалы — еще на 1 месяц.

Особенность кассации в административном производстве — возможность ускоренного рассмотрения жалобы, если она:

  • касается права гражданина избирать или быть избранным в органы власти, участвовать в референдуме;
  • подана в период выборов или всенародного голосования.

Такие жалобы рассматриваются в 5-дневный срок.
Период непосредственного рассмотрения дела в кассационном суде и успешно пройденной «фильтрации» не учитываются при исчислении процессуального срока обжалования. При отклонении жалобы заявитель потеряет несколько дней, что может быть критичным. Поэтому правильное составление и подача жалобы — основа быстрого и эффективного разрешения спора.

В гражданском процессуальном законодательстве предусмотрено несколько способов обжалования решений и постановлений суда. Ранее мы рассказывали, каков порядок принесения апелляционной и кассационной жалоб на судебные решения. Есть еще один способ выражения несогласия с действиями судьи – частная жалоба, составив которую, участник процесса обжалует не окончательное решение по итогам разрешения судебного спора, а отдельное постановление или определение. Кто и в каких случаях имеет право принести частную жалобу, в какой срок, какова процедура ее рассмотрения – читайте в этой статье.

Обжалование определения суда

В отличие от решения, акты суда первой инстанции, которыми спор не разрешается окончательно, называются определениями. В некоторых случаях они носят «промежуточный» или обеспечительный характер – к примеру, о приостановлении дела или о наложении ареста в целях обеспечения требований. В других случаях определения оканчивают производство по делу, но не разрешают спор по существу – к примеру, о прекращении производства.

Определения выносятся в совещательной комнате, но при разрешении несложных вопросом (к примеру, об истребовании доказательств) судья вправе разрешить вопрос на месте, не удаляясь в совещательную комнату. Тогда устное определение заносится в протокол судебного заседания.

Копия определения, составленного в совещательной комнате, должна быть направлена участникам процесса в течение трех дней. На определение может быть принесена частная жалоба, она отличается от апелляционной тем, что последняя составляется на окончательное решение по делу.

Пример. По иску о взыскании суммы истец обжаловал решение суда, так как не был согласен с размером удовлетворенных требований. Его жалоба называется апелляционной, она подается в вышестоящий суд и рассматривается по правилам апелляционного рассмотрения. Ранее по этому же делу, на этапе подготовки дела к слушанию исковое заявление было судьей оставлено без движения, поскольку в материалах отсутствовала доверенность на представителя истца. Определение об оставлении без рассмотрения иска обжаловалось истцом, и такая жалоба называется частной (т.н. принесенной на отдельное постановление, определение по делу). Исходя из смысла закона, по одному делу могут быть несколько частных жалоб, в зависимости от количества вынесенных определений. Вопрос:

Кто может подать частную жалобу?

Частная жалоба может быть подана стороной по делу и иными участниками процесса. Правом принести представление на определение суда обладает прокурор.

Закон наделяет правом частного обжалования и тех лиц, которые не участвовали фактически в судебном процессе, но их права вынесенным определением существенно нарушены. Примером подобной ситуации может быть следующая. Определением районного суда в обеспечение иска был наложен арест на недвижимое и иное имущество ответчика. К Воробьеву А.А. пришли приставы и в соответствии с судебным постановлением стали составлять опись. Однако Воробьев А.А. не являлся ответчиком — оказалось, что судом указан неверный адрес домовладения, и данный гражданин был однофамильцем должника. Воробьев А.А. подал частную жалобу, которая была удовлетворена – определение отменили.

Из этого примера видно, что Воробьев А.А. не являлся ни истцом, ни ответчиком по делу, но имел право обжаловать постановление суда, которым нарушены его интересы.

Определения первой судебной инстанции могут быть обжалованы, если:

  • такая возможность прямо предусмотрена ГПК РФ. К примеру, в соответствии с ч. 3 ст. 223 ГПК РФ, на определение об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене оставления без рассмотрения;
  • определение суда исключает возможность дальнейшего рассмотрения дела: об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, об отказе в разъяснении решения суда, о прекращении дела и т.д.

Как быть с другими определениями? К примеру, если суд устно определил в ходатайстве о допросе свидетеля отказать – как обжаловать такое протокольное определение? Закон не предусматривает возможности принесения на него отдельной жалобы, но возражения относительно таких действий судьи можно включить в последующую общую апелляционную жалобу на окончательное решение.

Порядок подачи частной жалобы на определение суда схож с апелляционным порядком обжалования. Обычно для этого требуется:

1. получить определение суда. В случае, если подает жалобу участник процесса: копия определения ему вручается под роспись или направляется по почте. Если заявителем выступает лицо, которое не участвовало в рассмотрении дела, то ему необходимо будет обратиться в канцелярию суда для получения копии.

2. составить частную жалобу. Ее содержание должно соответствовать положениям главы 39 ГПК РФ «Производство в суде апелляционной инстанции». Иными словами, в тексте должна быть указана вышестоящая судебная инстанция в качестве адресата – это районный суд, если обжалуется определение мирового судьи; судебная коллегия по гражданским делам областного (краевого суда), если обжалуется определение районного судьи.

Кроме того, в жалобе должны быть указаны процессуальные статусы участников, суть спора, сведения об определении, которое обжалуется – каким судом, когда и по какому вопросу было вынесено; в чем выразились нарушения законных интересов и т.д. В конце необходимо выразить просьбу об отмене судебного акта. Госпошлину на подачу частной жалобы оплачивать не требуется – она не предусмотрена законом.

3. направить почтой или сдать в канцелярию суда, которым было вынесено обжалуемое определение. Срок подачи частной жалобы составляет 15 дней со дня вынесения. По общим правилам, пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен, о чем следует подать ходатайство:

В Ленинский районный суд г. Сызрань

По гражданскому делу № 1010/19
об истребовании имущества из незаконного владения

ХОДАТАЙСТВО
О восстановлении срока обжалования
определения

Определением Ленинского районного суда г. Сызрани от 23.12.2019 по гражданскому делу №1010/19 в обеспечение иска был наложен запрет регистрационных действий на автомобиль Лада-1 2009 г.в.

Данное определение вынесено незаконно, поскольку указанный автомобиль с 2018 года принадлежит мне, Макарову П.О., согласно договору купли-продажи от 01.10.2018, заключенному между мною и ответчиком.

Поскольку я не являюсь стороной по делу № 1010/19, между мной и истцом не имеются никаких обязательств, в том числе долговых, запрет регистрационных действия в отношении принадлежащего мне имущества был установлен незаконно. Определением от 23.12.2019 мои права нарушены, так как я лишен возможности распоряжаться автомобилем.

В соответствии со ст. 227 ГПК РФ, сторонам по делу высылаются копии определений в течение трех суток. Вместе с тем, я не являются стороной по делу, об определении узнал только 20.02.2020 в МРЭО ГИБДД. Копия определения мною была получена 21.02.2020.

Согласно правилам ст. 112 ГПК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 112, 331 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

Признать причину пропуска срока принесения частной жалобы на определение Ленинского районного суда г. Сызрани от 23.12.2019 по гражданскому делу №1010/19 уважительной, восстановить пропущенный срок обжалования, исчислять его с 22.02.2020 (со следующего дня после дня получения копии).

Приложение: копия заявления в суд с отметкой о получении копии определения, копия договора купли-продажи автомобиля от 01.10.2019, копия паспорта Макарова П.О.

Макаров П.О., 22.02.2020
подпись

Ходатайство рассматривается судом по общим правилам, на отказ в восстановлении срока тоже можно принести жалобу. Ходатайство подается в тот суд, которым было вынесено определение. Жалоба на отказ, как и сама частная жалоба, адресуются в вышестоящий суд:

  • в районный суд, если обжалуется определение мирового судьи;
  • в суд областного уровня, если обжалуется судебный акт районного звена;
  • при обжаловании определения областного уровня – в апелляционную инстанцию этого же суда;
  • в судебную коллегию Верховного суда РФ, если обжалуется определение ВС РФ.

После того, как жалоба поступила в суд, начинается процедура ее рассмотрения по общим правилам апелляционного пересмотра.

При рассмотрении споров в арбитражных судах предусмотрен аналогичный порядок принесения жалоб на определения, различие в сроках: подача возможна в месячный срок со дня вынесения – согласно ст. 188 АП РФ.

Образцы частных жалоб на определение суда по гражданскому делу

В зависимости от категорий дел, определения могут быть различных видов. Для примера мы взяли из судебной практики те, на которые чаще всего приносятся частные жалобы:

1. На оставление заявлений без рассмотрения

В Кировский областной суд
через Морозовский районный суд г. Кирова

Заявитель:
Максимов Владимир Иванович,
проживающий в г. Киров, ул. Бульварная, д. 2, кв. 4

Телефон: 8929290, эл.почта 9999@00f

Истец:
Пономарев И.Д., проживающий по адресу
г. Кирова, ул. Солнечная, д. 1, кв.10,
тел. 89000

Ответчик:
Ерохин И.З., проживающий по адресу
г. Киров, ул. Заячья, д. 9, кв.90,
тел. 9287000

Дело № 474/20

Частная жалоба на определение суда об
оставлении заявления без рассмотрения

11.01.2020 представителем Пономарева И.Д. в Морозовский районный суд г. Кирова было подано исковое заявление к Ерохину И.З. о взыскании задолженности по договору аренды с приложением следующих документов: договор аренды, квитанции по оплате, доверенность на представителя Ракина Е.П.

21.01.2020 судьей Морозовского районного суда г. Кирова Митрохиной В.А. было вынесено определение об оставлении искового заявления Пономарева И.Д. без рассмотрения на основании ст. 221 ГПК РФ. В определении судья указала, что иск подписан лицом, не имеющим полномочий. Между тем, в приложении к иску имелась надлежащим образом заверенная нотариальная доверенность на представление интересов истца юристом Ракиным Е.П.

В этой связи, определение от 21.01.2020 является не соответствующим нормам процессуального закона, а именно, требованиям ст. 221 ГПК РФ, оно нарушает законные интересы и право на судебную защиту истца.

В соответствии с ч. 5 ст. 152 ГПК РФ, на определение об оставлении заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба.

На основании изложенного, руководствуясь ст.331 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

  1. Отменить определение Морозовского районного суда г. Кирова от 21.01.2020 об оставлении искового заявления Пономарева И.Д. без рассмотрения.
  2. Разрешить по существу вопрос о направлении в Морозовский районный суд г. Кирова и принятии к производству искового заявления представителя Ракина Е.П. в интересах истца Пономарева И.Д. по делу №474/20 о взыскании задолженности по договору аренды.

Приложение:

  • копии частной жалобы по числу лиц, участвующих в деле;
  • копия искового заявления;
  • опись приложенных документов к исковому заявлению;
  • копия определения от 21.01.2020 об оставлении заявления без рассмотрения;
  • копия доверенности на представителя Ракина Е.П.;

Представитель истца по доверенности Ракин Е.П.,
число, подпись

2. На определение суда об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа

В областной суд г. Орлова

Заявитель (истец):
Зуева А.К., проживающая по адресу
г. Краснодар, ул. Грибоедова, д. 10, кв.90

Ответчик:
Зуев Р.О., проживающий по адресу:
г. Краснодар, ул. Лесная, д. 12, кв.100

По гражданскому делу № 4554/19
о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей

Частная жалоба
на определение суда общей юрисдикции об отказе в выдаче
дубликата исполнительного листа

В производстве Орловского районного суда г. Орлова находилось дело № 4554/19 по иску Зуевой А.К. к Зуеву Р.О. о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.

23.03.2020 по указанному делу было вынесено решение о взыскании с Зуева Р.О. алиментов размере 33 % от дохода на содержание несовершеннолетних Зуева Е.Р., 2009 г.р., Зуевой П.Р., 2013 г.р. Решение вступило в законную силу 23.04.2020, истцу был выдан исполнительный лист ААА №2000.

Определением Орловского районного суда г. Орлова от 29.04.2020 мое заявление о выдаче дубликата исполнительного листа было оставлено без удовлетворения по причине отсутствия уважительных причин утраты.

Считаю, что указанное определение от 29.04.2020 не соответствует требованиям закона. Так, в соответствии с п.п. 1, 3, 4 ст. 430 ГПК РФ, в случае утраты исполнительных документов суд, принявший решение, может выдать по заявлению взыскателя их дубликат. Заявление взыскателя рассматривается в судебном заседании в течение 10 дней. При этом лица, участвующие в деле, извещаются о дне заседания. На определение об отказе в выдаче дубликата может быть подана частная жалоба.

В нарушение вышеприведенных норм процессуального закона, лица, участвующие в деле, включая меня как взыскателя, о дне заседания по рассмотрению заявления о выдаче дубликата исполнительного листа по решению от 23.03.2020 не извещались. Кроме того, мотивировка суда об отсутствии уважительной причины утраты листа не соответствуют действительности, поскольку исполнительный документ был сдан в РОСП по Орловскому району УФССП по Орловской области 24.03.2020, о чем имеется соответствующая отметка. Следовательно, обстоятельства утраты необходимо выяснять у судебных приставов, но не у заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 331, 430 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

  1. Отменить определение Орловского районного суда г. Орлова от 29.04.2020 об отказе в выдаче заявителю (истцу) Зуевой А.К. дубликата исполнительного листа ААА № 2000 от 23.04.2020, выданного на основании решения суда от 23.03.2020 о взыскании с Зуева Р.О. алиментов размере 33 % от дохода на содержание несовершеннолетних Зуева Е.Р., 2009 г.р., Зуевой П.Р., 2013 г.р.
  2. Разрешить вопрос по существу, вынести определение о выдаче Зуевой А.К. о выдаче дубликата исполнительного листа ААА № 2000.

Приложение:

  • копия судебного решения от 23.03.3020 с отметкой о вступлении в законную силу;
  • копия заявления о выдаче дубликата исполнительного листа с отметкой о принятии;
  • копия определения об отказе в выдаче дубликата;
  • копия извещения РОСП Орловского района УФССП по Орловской области об утрате исполнительного листа ААА № 2000;
  • копии частной жалобы по числу лиц, участвующих в деле.

Заявитель (истец) Зуева А.К., 30.04.2020,
подпись.

3. На определение о прекращении дела в связи с утверждением мирового соглашения

В Московский городской суд
через Савеловский районный суд г. Москвы

Истец:
Петров В.В., проживающий в
г. Москве, ул. Мосфильмовская, д. 40, кв. 900,
тел. 8903030

Представитель истца:
Рябов А.П., действующий по доверенности от 03.03.2020,
проживающий в г. Москва, ул. Щелкова, д. 2, офис 34

Ответчик:
Марьин Е.П., проживающий в
г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 345, кв. 800,
тел. 890000

Дело № 6565/20 по иску Петрова В.В. к Марьину Е.П.
о взыскании задолженности по договору займа

Частная жалоба
на определение о прекращении дела в связи
с утверждением мирового соглашения

Определением Савеловского районного суда г. Москвы от 20.02.2020 утверждено мировое соглашение сторон по делу № 6565/20 по иску Петрова В.В. к Марьину Е.П. о взыскании суммы, в соответствии с которым Марьин Е.П. обязан погасить имеющуюся перед истцом задолженность в соответствии с согласованным сторонами графиком в период с 01.03.2020 до 01.06.2020.

Данное определение не соответствует обстоятельствам дела, вынесено с нарушениями требований процессуального и материального права, ущемляет интересы заявителя.

Так, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 158.3 ГПК РФ, мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии гражданского процесса. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, вправе участвовать в заключении соглашения.

Согласно части второй указанной статьи, мировое соглашение не может нарушать права и законных интересы других лиц.

В нарушение требований указанной нормы процессуального закона, при решении вопроса об утверждении мирового соглашения заявитель — третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, не был надлежащим образом извещен о дате и времени заседания, в этой связи не смог принять участие в обсуждении условий и последующем заключении соглашения. Между тем, игнорирование в определении моих интересов относительно взыскания выплаченных за ответчика Марьина И.П. процентов за пользование займом, недопустимо, поскольку нарушает мои законные права на судебную защиту и возмещение понесенных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 158.3, 173, 331 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

  1. Определение Савеловского районного суда г. Москвы от 20.02.2020 об утверждении мирового соглашения сторон по делу № 6565/20 по иску Петрова В.В. к Марьину Е.П. о взыскании суммы отменить.
  2. Обязать Савеловский районный суд г. Москвы возобновить рассмотрение дела № 6565/20.

Приложение:

  • копии частной жалобы по числу лиц, участвующих в деле;
  • копия определения об утверждении мирового соглашения.

Омаров А.Д., число,
подпись.

4. На отказ в обеспечение иска

В Ленинский районный суд г. Самары

Заявитель:
Романов К.Е., проживающий в
г. Самара, у. Перова, д. 98, кв. 90, тел. 89474

Дело № 2300/20

Частная жалоба
на определение мирового судьи
судебного участка № 4 Ленинского района г. Самары
об отказе в обеспечении иска

В производстве мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Самары находится дело 2300/20 по иску Романова К.Е. к Васильеву А.Г. о взыскании суммы в размере 48000 рублей в счет возмещения убытков, связанных с повреждением имущества.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Самары от 30.03.2020 ходатайство заявителя о принятии обеспечительных мер было отказано по причине отсутствия у ответчика какого-либо имущества, денежных средств и дохода.

Определение вынесено с нарушением материальных и процессуальных норм.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 139 ГПК РФ обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Как следует из материалов дела, ответчик Васильев А.Г. владеет автомобилем Хонда 2018 года выпуска и имеет крупные задолженности перед несколькими кредиторами. Из этого следует, что Васильев А.Г. может реализовать имущество и погасить обязательства перед другими лицами, но не перед истцом. Продажа ответчиком автомобиля может затруднить в последующем исполнение решения суда. Таким образом, определение суда нарушает мои интересы и права на возмещение понесенных убытков.

По смыслу с ч. 1 ст. 145 ГПК РФ, на все определения суда об отказе в принятии обеспечительных мер может быть подана частная жалоба.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 35, 145, 331 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

Определение мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Самары от 30.03.2020 об отказе в принятии обеспечительных мер по иску Романова К.Е. к Васильеву А.Г. о взыскании суммы в размере 48000 рублей в счет возмещения убытков, связанных с повреждением имущества, отменить.

Разрешить по существу мое ходатайство о принятии мер обеспечения в виде наложения ареста на имущество ответчика – автомобиль Хонда 2018 года выпуска.

Приложение:

  • копии частной жалобы по числу лиц, участвующих в деле;
  • сведения от ГИБДД о наличии у ответчика Васильева А.Г. автомобиля Хонда 2018 года выпуска, сведения о наличии кредитных обязательств.
  • копия определения от 30.03.2020;
  • доверенность.

Милов А.П., число,
подпись.

Процедура рассмотрения жалобы

Как мы уже писали, частная жалоба адресуется в апелляционную инстанцию, но подается в тот суд, который выносил определение. После поступления жалобы и приложения к ней работники суда рассылают копии всем участникам дела, предоставляя срок для написания возражений (срок определяется судом на свое усмотрение). К примеру, в извещении суда может быть указано:

«… Извещаю о поступлении частной жалобы истца Петренко П.Р. на определение от 20.01.2020 о приостановлении производства по гражданскому делу № 100/19 по иску Петренко к Афанасьеву П.А. о взыскании суммы. В соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК РФ, Вы имеете право подать свои возражения в 10-дневный срок со дня получения настоящего извещения.»

Написание возражения на частную жалобу не является обязанностью лица, участвующего в деле. С нашей точки зрения, возражение необходимо — ознакомившись с ним, суд выяснит вашу позицию и будет иметь представление, согласны вы с иском или нет, возможно ли мировое соглашение и т.д.

Возражение составляется в свободной форме, но с обязательным указанием своих данных, адресата, доводов со ссылками на закон:

В Ленинский районный суд г. Самары

Заявитель (ответчик) Васильев А.Г.,, проживающий в
г. Самара, у. Речная, д. 100, кв. 1001,
тел. 89993

Дело № 2300/20

ВОЗРАЖЕНИЕ
на частную жалобу Милова А.П., поданную
на определение мирового судьи
судебного участка № 4 Ленинского района г. Самары
об отказе в обеспечении иска

В производстве мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Самары находится дело 2300/20 по иску Романова К.Е. к Васильеву А.Г. о взыскании суммы в размере 48000 рублей в счет возмещения убытков, связанных с повреждением имущества.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Самары от 30.03.2020 ходатайство заявителя о принятии обеспечительных мер было отказано по причине отсутствия у ответчика какого-либо имущества, денежных средств и дохода.

Представителем истца Миловым А.П. на указанное определение подана частная жалоба, в которой он указывает, что суд неправомерно не принял обеспечительных мер, поскольку, по его мнению, у меня имеется автомобиль Хонда 2018 года.

Данное утверждение не соответствует действительности, так как указанный автомобиль был передан судебными приставами по акту приема-передачи нереализованного имущества от 17.12.2019 одному из кредиторов.

Таким образом, оснований для признания определения суда от 30.03.2020 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 333 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

Определение мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Самары от 30.03.2020 об отказе в принятии обеспечительных мер по иску Романова К.Е. к Васильеву А.Г. о взыскании суммы в размере 48000 рублей в счет возмещения убытков, связанных с повреждением имущества, оставить без изменения.

Частную жалобу представителя истца Милова А.П. отклонить как необоснованную.

Приложение: копия акта приема-передачи нереализованного имущества должника Васильева А.Г. от 17.12.2019.

Ответчик Васильев А.Г., число,
подпись.

После того, как возражение поступило в суд первой инстанции, его подшивают в дело, а копии отправляют другим участникам спора. Затем дело направляется в вышестоящий суд.

В соответствии с законодательством, частные жалобы рассматриваются в срок 2 месяца (в Верховном суде – 3 месяца), по общему правилу — без извещения участников. В некоторых случаях, если вопрос представляется определенную сложность и имеется необходимость в выяснении некоторых обстоятельств, суд вызывает стороны, чтобы их выслушать. Вызов участников всегда имеется место при обжаловании определения суда:

  • о приостановлении или прекращении производства по делу;
  • об оставлении заявления без рассмотрения;
  • о разрешении вопроса по пересмотру судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам;
  • о принудительном исполнении решений иностранных судов;
  • об отмене решения третейского суда.

По итогам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает одно из двух решений, вступающее в законную силу в день провозглашения:

  • оставить обжалуемое определение без изменения;
  • отменить его и разрешить вопрос по существу.

Частные жалобы по административным делам и по делам об административных правонарушениях

Напомним читателю, что административными называются те дела, по которым возник спор по вопросам законности правовых актах, действий или бездействий должностных лиц, государственных и муниципальных органов, иных публичных правоотношений. Судебное рассмотрение этих вопросов регулируется Кодексом административного судопроизводства РФ.

В соответствии со ст. 313 КАС РФ, определения суда первоначальной инстанции могут быть обжалованы отдельно от решения в следующих случаях:

  • если такая возможность прямо предусмотрена статьей КАС Ф — к примеру, в соответствии с ч. 3 ст. 75 КАС РФ определение суда по вопросам распоряжения вещественными доказательствами может быть обжаловано отдельно от решения суда;
  • определение суда исключает возможность дальнейшего административного дела (например, прекращение производства по делу).

Правила подачи и рассмотрения частной жалобы аналогичны положениям ГПК РФ. Вместе с тем, из общего правила о сроке на право обжалования (15 дней) имеются некоторые исключения. К примеру, на определение об установлении административного надзора судимому лицу и о принудительном психиатрическом освидетельствовании может подана жалоба в течение 10 дней. Срок рассмотрения вышестоящей инстанцией и порядок вынесения судебного акта аналогичен положениям статей 331-334 ГПК РФ.

Что касается обжалования отдельных судебных постановлений и определений по делам об административных правонарушениях, такая процедура регулируется общими правилами ст. 30.1 КОАП РФ.

Ссылки на законодательные акты

  1. Статья 333 ГПК РФ. Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора
  2. Статья 313 КАС РФ. Обжалование определений суда первой инстанции

Что делать, если квартиру затопили соседи. Пошаговая инструкция

Получить деньги за пятна на потолке и отклеившиеся обои удается не всегда. Рассказываем о том, как нужно действовать жильцам, пострадавшим от залива Фото: Ulrich Niehoff/Globallookpress

Затопление квартиры — одна из самых распространенных неприятностей, с которыми сталкиваются жители многоквартирных домов. Незакрытый кран, лопнувшая труба, испорченная стиральная машинка или изношенные коммуникации могут нанести серьезный ущерб жилищу и заметно ударить по семейному бюджету. При этом получить деньги за испорченные вещи и «поплывший» ремонт удается не всегда.

Одна из причин — неправильные действия пострадавших жильцов. В стрессовой ситуации собраться с мыслями и сориентироваться в происходящем намного сложнее. Поэтому собственники залитой квартиры часто совершают ошибки, которые приводят к обратному результату. Рассказываем о том, как нужно действовать и куда следует звонить, если на вашу квартиру обрушился поток воды.

Шаг 1. Отключите электричество

Прежде всего уберите из опасной зоны наиболее ценные вещи и выдерните из розеток все электрические приборы. Еще лучше — обесточить квартиру через электрощит. Выполнить это рекомендуется даже в том случае, если потоки воды проходят вдали от проводки. Дело в том, что влажный воздух и отсыревшие материалы являются хорошими проводниками статического электричества. Так вы обезопасите себя и близких от удара током, предотвратите возможное замыкание и возгорание проводки. Только после этого можно начинать искать источник протечки.

Шаг 2. Сообщите соседям об аварии

Поднимитесь к соседям, чтобы сообщить им о случившемся. Если причиной залива стал сорванный кран или лопнувшая труба, они смогут устранить протечку своими силами. Для этого достаточно перекрыть воду в квартире сверху. Если соседей дома не оказалось, звоните в аварийную диспетчерскую. Сантехники остановят подачу воды в стояке или во всем подъезде. Телефон обслуживающей организации лучше всегда хранить на видном месте. Узнать его можно в квитанции о квартплате, на сайте «Реформа ЖКХ» или на информационном стенде на первом этаже.

Шаг 3. Сделайте видео и фотографии

Обязательно зафиксируйте последствия затопления с помощью фото- и видеосъемки. Эти кадры послужат дополнительным доказательством того, что сумма компенсации оправданна. Перед записью нужно пригласить двух-трех соседей, которые согласятся стать свидетелями и при необходимости подтвердят ваши показания в суде. Начинайте съемку видео от входа в подъезд дома и сопровождайте его короткими комментариями. На обратной стороне снимков не забудьте указать точное время, дату и место съемки, а также поставить подписи всех свидетелей.

Шаг 4. Составьте акт о затоплении

Акт о затоплении — гарантия того, что вам возместят материальные потери. Обычно этот документ составляют представители УК, ТСЖ, ЖЭУ или другой подобной организации. Однако практика показывает, что они не всегда приходят на осмотр. Выход есть: составьте аналогичный акт в присутствии свидетелей самостоятельно. В нем указывается адрес квартиры, возможная причина аварии, предполагаемый виновник и подробный список испорченных вещей. Кроме того, в документе должны стоять подписи всех членов комиссии: пострадавшего, виновника, свидетелей. Если сосед, причастный к происшествию, отказывается приходить — напишите об этом в акте.

Шаг 5. Попытайтесь уладить ситуацию мирно

Если квартира застрахована, при обнаружении потопа нужно позвонить в страховую компанию и вызвать специалиста для оценки ущерба. После этого напишите заявление об убытке, подготовьте акт о затоплении и дождитесь решения о назначении компенсации. Если страховки нет, попытайтесь договориться с соседом о сумме возмещения. Так вы сможете сберечь немало нервов и избежите судебных расходов. С виновником, который готов выплатить деньги, нужно составить смету предстоящих работ и подписать соглашение о возмещении убытков. Лучше всего, если вы заверите его у нотариуса.

При этом ответственным за происшествие может быть не только сосед сверху. В случае когда квартира сдается в аренду, все обязательства по
возмещению убытков ложатся на плечи ее фактического владельца. Кроме того, виновной могут признать управляющую компанию. Например, если ее специалисты некачественно отремонтировали трубы или проглядели неисправности в коммуникациях. Руководство этой организации обязано предоставить ответ в течение месяца. Вам могут предложить сделать ремонт силами коммунальщиков или выплатить денежную компенсацию.

Шаг 6. Закажите независимую экспертизу

Если сосед отказывается признавать вину и возмещать ущерб, обратитесь к независимым оценщикам. Они помогут установить конкретного виновника, определят размер ущерба и составят акт о повреждениях. Важно, чтобы у специалистов была лицензия на проведение подобных работ. Кроме того, постарайтесь заранее найти чеки или любые другие документы, подтверждающие стоимость испорченных вещей. В противном случае ее рассчитают исходя из среднерыночных цен в вашем регионе. Проследите, чтобы эксперт не упустил ни одной важной детали.

Чтобы соседи или управляющая компания в дальнейшем не оспорили результат независимой экспертизы, сообщите им о визите специалиста за четыре-пять рабочих дней. Это можно сделать с помощью телеграммы или заказного письма. Главное — сохраните квитанцию об отправке. Не менее важно заключить договор на оказание оценочно-экспертных услуг и подписать акт приема-передачи выполненных работ. Расходы на услуги экспертов можно включить в сумму иска. Если решение будет в вашу пользу, виновник покроет все издержки.

Шаг 7. Подайте исковое заявление

После проведения оценки ущерба лучше еще раз встретиться с соседями, затопившими квартиру. Возможно, они передумали и готовы к диалогу. Для обращения в суд вам потребуется исковое заявление, заключение оценщиков, акт о затоплении, правоустанавливающие документы, смета на ремонтные работы и фотографии пострадавшей зоны. Перед подачей иска нужно отправить заказное письмо с досудебной претензией виновнику. Вложите туда копию отчета независимых экспертов и копию договора об оказании услуг.

В течение двух недель ответ не пришел? Обращайтесь в суд. Если вы выиграли процесс, но соседи не торопятся возвращать деньги, подайте ходатайство о принудительном исполнении судебного решения. Для этого вам потребуется исполнительный лист (можно получить в суде). Вместе с ним обратитесь в службу судебных приставов и напишите заявление с указанием банковских реквизитов для перечисления денег. В течение месяца приставы откроют исполнительное производство и заставят соседа выплатить долг.

Закладка Постоянная ссылка.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *