Можно ли объединить два участка в один?

Как объединить земельные участки в один — правила 2020 года

Земельным кодексом предусмотрены четыре правила образования новых земельных участков

  • объединение;
  • раздел;
  • выдел;
  • перераспределение.

В статье разберем как объединить земельные участки в один и куда для этого следует обратиться.

Особенности объединения земельных участков в 2020 году

Объединение земельных участков – довольно частая процедура и пользуется популярностью. Есть любители свежего загородного воздуха, которым зачастую не хватает шести соток, а есть соседи таких любителей, им дача – как обуза: то взносы заплати, то траву покоси, и живут они за тридевять земель. Вот и получается договориться по-соседски, по-свойски. Особенности объединения земельных участков с 1 января 2019 года обусловлены принятием закона о садоводах и огородниках и внесением поправок в Земельный кодекс. Поправки в частности коснулись названий земельных участков: вместо дач, теперь сады и огороды. А для того, чтобы разобраться можно ли объединить земельные участки в 2020 году и как это сделать, не нарушая закон, разберем пошагово.

Объединение земельных участков. Пошаговая инструкция

  1. При возникновении необходимости объединить смежные земельные участки (примыкающие друг к другу), в первую очередь обратитесь к кадастровому инженеру за консультацией. В зависимости от того, какие требования предъявляются к объединяемым земельным участкам, кадастровый инженер поможет собрать пакет документации для оформления межевого дела, и подскажет, можно ли объединить земельные участки в вашем случае, или есть какие-то законные ограничения (например, соединение земель, находящихся в бессрочном владении, возможно только в случае принадлежности их одному лицу).
  2. Вторым шагом объединения двух земельных участков в один будет заключение договора на межевание с кадастровой организацией. Это может быть как государственная, так и коммерческая компания или индивидуальный предприниматель. Результатом межевания будет межевой план, подготовленный кадастровым инженером. Прежде чем вы получите на руки межевой план, кадастровая компания сделает необходимые измерения при помощи геодезического оборудования, определит координаты объединенного участка, далее кадастровый инженер, используя специальную программу подготовит в электронном виде межевой план и подпишет его своей электронной подписью. Стоит учесть, что при межевании границы согласовываются с соседями прилегающих участков. Узнать и рассчитать цену объединения земельных участков, а также выбрать кадастровую компанию в вашем регионе можно при помощи бесплатного калькулятора расчета стоимости объединения земельных участков. Важно! Выбирая кадастровую компанию обращайте внимание на квалификацию специалистов, наличие разрешительной документации и исправного (прошедшего поверку) геодезического оборудования.
  3. Когда диск с межеванием готов его надо отдать на регистрацию в Росреестр. Как правило, это делается через МФЦ «Мои документы» или через госуслуги. Местные кадастровые инженеры подскажут, как проще и эффективнее подать документы в органы Росреестра в вашем районе. Далее – ждем результатов, когда Росреестр поставит уже новый участок на кадастровый учет, дело сделано.

Сроки объединения земельных участков

Четкие сроки объединения земельных участков законом не установлены. По сути – это сроки на подготовку межевого плана плюс регистрация его в Росреестре. При наличии необходимой документации, а также если у вас налажена связь с соседями примыкающих участков, процедура межевания займет одну-две недели, не более. Предельные сроки регистрации межевого плана в Росреестре это еще две недели. Однако, в сложных случаях, срок объединения земельных участков может затянуться и на полгода.

Какие земельные участки можно объединить, а какие нет?

На этот вопрос отвечает статья 11.6 Земельного кодекса РФ.
Самым главным критерием объединения участков будет их смежность. Если участки таковыми не являются, то и соединить их в единое целое не получится.
Закон разрешает объединить земельные участки в один, принадлежащие разным лицам или одному лицу на праве собственности. Как говорилось выше, без привлечения специалистов такая процедура не проходит.
Однако, земельные участки могут быть предоставлены не только на праве собственности, но и на следующих правах:

  • безвозмездное пользование;
  • постоянное (бессрочное) пользование;
  • пожизненное наследуемое владение.

В этом случае объединить смежные земельные участки можно только, если они предоставлены одному лицу.
В кодексе также есть уточнение по поводу участков, обремененных залогом. Так, если один из объединяемых участков под залогом, то после объединения это залоговое обременение ляжет на вновь созданный земельный участок.
Вид разрешенного использования (ВРИ)– немаловажный критерий для объединения участков. Если земли, подлежащие объединению имеют разные ВРИ (например – один участок для ведения ЛПХ, а другой под ИЖС), тогда следует привести разрешенное использование к одному виду.

Как объединить доли земельного участка

Если ваш земельный участок разделен на доли (такое бывает, например, когда участок дают многодетным семьям или после оформления наследства), это значит, что он находится в общей долевой собственности. Объединять такой участок нет необходимости – он является единым целым. Но часто между дольщиками возникают разлады по поводу ухода за землей, уплаты членских взносов и пр. Тогда можно путем договора купли-продажи или дарения объединить все доли участка в руках одного собственника. Подобные сделки регистрируются у нотариуса и являются достаточно частой практикой.

Зачем объединяют земельные участки?

По последним данным статистики, к 2020 году, спрос на участки размером до 6 соток снизился, а более крупные земельные участки пользуются популярностью. Следовательно, чем больше участок, тем лучше на него спрос, а значит выше рыночная стоимость. Также постройки на более крупном участке намного проще размещать и при строительстве можно размахнуться.
Юридические лица зачастую приходят к объединению участков для упрощения налогового учета недвижимости и выплат.

Можно ли оспорить результаты межевания земельного участка?

Оспорить результаты межевания земельного участка можно. Такая необходимость зачастую возникает, когда кто-либо из соседей убежден в ущемлении своих материальных интересов. Криком и словесными баталиями такой спор не решить, поскольку изменение границ – это не только топографическое мероприятие, но и юридическое.

Когда возникают споры из-за межевания?

Разумеется, любой спор всегда проще решить мирным путем, то есть договориться с соседями. Но не всегда удается найти общий язык. При рассмотрении конфликтов такого рода во внимание должны приниматься не устные заявления, а документальные доказательства в виде результатов геодезической съемки. Более того, каждый объект недвижимости, в том числе земельный участок подлежит государственной регистрации, в процессе которой обязательно устанавливаются координаты границ.

Земельное законодательство определяет порядок, в котором образуется участок, а также происходит его регистрация и регистрация прав собственности:

  • Земля не может приобрести статус объекта гражданского оборота без ее государственной регистрации. Участок обязательно ставится на кадастровый учет.
  • Межевание между смежными участками происходит в процессе выполнения кадастровых работ, по окончании которых земля ставится на кадастровый учет.
  • Завершающий этап – регистрация права собственности.

Каждая ситуация с оспариванием межевания имеет свои нюансы, но все же можно назвать самые распространенные причины конфликтов. В их числе:

  1. Межевание без согласия всех заинтересованных сторон. Решить споры такого рода без обращения в Росреестр невозможно.
  2. Нарушения в ходе проведения геодезических или кадастровых работ. Собственник может не согласиться с результатами и обжаловать их. При успешном обжаловании спорный участок снимается с регистрационного учета для проведения землеустроительных работ заново.
  3. Соседи отказываются принимать участие в разрешении спора. В этом случае дело, как правило, решается только в судебном порядке.
  4. Земельный участок унаследован несколькими собственниками, которые желают разделить землю, но не могут прийти к согласию. Раздел в натуре в таких случаях выполняется через суд.
  5. Ошибки технического характера при оформлении документов. Документы оформляют люди, всегда есть риск ошибок по невнимательности.
  6. Ошибки в межевании по вине некомпетентного специалиста. В таких случаях ответственность возлагается на собственника участка.
  7. Самозахват. Нередко этот факт выявляется в ходе землеустроительных работ.

Согласование межевания по-соседски

Межевой план, который подготавливает кадастровый инженер, только тогда приобретает свою законную силу, когда подкреплен актом согласования границ участка со всеми заинтересованными лицами. В межевании должны принимать личное участие все – собственник, соседи, либо их представители с нотариально заверенной доверенностью.

О дате и времени межевания стороны уведомляются не менее, чем за 7 дней, обязательно письменно. Извещения так же прикрепляются к акту согласования, чтобы в будущем никто не смог оспорить результат межевания. На акте согласования обязательно должны присутствовать подписи:

  • Собственника.
  • Соседей.
  • Представителя местной администрации.
  • Кадастрового инженера.

Имея на руках определенные официальные сведения, кадастровый инженер выполняет межевание. Он фиксирует точные границы участка, устанавливая на местности межевые знаки. Каждый из знаков фиксируется в документации и является неприкосновенным для посторонних. Ответственным за их хранение под роспись становится владелец участка.

Если кто-либо из участников не согласен с границами, установленными кадастровым инженером, то к составленному межевому плану он должен приложить в письменном виде свои возражения. В дальнейшем возражения будут рассмотрены в Росреестре, а при необходимости переданы в суд.

Кто может оспорить межевание?

Закон разрешает оспаривать результаты межевания всем собственникам, владеющим смежными землями. То есть это можете сделать вы, как владелец, а также любой из ваших соседей. Помимо прямых владельцев земель оспаривание могут провести и их наследники, и бывшие супруги.

Перед тем, как будет проведена процедура межевания, владелец участка обязан в письменном виде оповестить всех собственников смежных участков и других заинтересованных лиц:

  • Арендаторов;
  • Владельцев;
  • Владеющих правом бессрочного пользования;
  • Владеющих правом пожизненного наследуемого владения.

Любой из этого перечня, кто не был надлежащим образом уведомлен о предстоящем межевании, вправе обратиться в суд. Если на смежном участке находится многоквартирный дом, то любой из владельцев квартир может обратиться в суд при несогласии с результатом межевания.

Куда обращаться?

Оспорить результаты межевания можно в суде. Этот способ стоит использовать только тогда, как мирные пути решения земельного спора не принесли желательного результата. Чтобы мирно договориться с соседями и установить границы, устраивающие все стороны, необходимо обратиться к кадастровому инженеру. Он выполнит межевание, а все участники подпишут акт согласования. Уточненный межевой план будет передан на регистрацию в кадастр.

Если же стороны не могут согласиться друг с другом о расположении границ между участками, то придется обращаться в суд. Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения спорных земель. Свои исковые требования стороны должны обосновать соответствующими законодательными и нормативными актами, а также привести документальные доказательства нарушения своих законных прав и интересов.

Как происходит судебное разбирательство?

Судебное дело будет открыто после принятия в секретариате суда искового заявления. В нем должны быть изложены все обстоятельства земельного спора, приведены ссылки на законодательные акты, а также приложены документальные доказательства. Иными словами, голословные утверждения суд рассматривать не будет, ведь по закону именно истец должен доказать правомочность своих требований.

Важной составляющей любого иска являются прилагаемые к нему документы. От полноты и правильности подготовки к судебному заседанию во многом зависит его исход. Если в секретариате исковое заявление будет принято без возражений и назначена дата слушания по делу, то все стороны будут оповещены о дате и времени. На вступительном заседании для разъяснения всех аспектов спора суд может потребовать вызова свидетелей, а также разъяснения сторонами обстоятельств возникновения спорной ситуации.

В ходе дальнейших слушаний по делу будут изучены все материалы спора, заслушаны мнения каждой заинтересованной стороны, приняты встречные иски и дополнительные доказательства. Чтобы вынести решение, суду придется назначить экспертизу. Если стороны заинтересованы в скорейшем решении спора, то экспертиза может быть ими заказана в муниципальной геодезической организации заблаговременно.

Задача экспертов-геодезистов – установить, насколько правильно было выполнено межевание, выяснить истинные границы участков. В общем случае судья выписывает соответствующее постановление, на основании которого эксперты приступают к работе и готовят свое заключение.

В назначенное экспертной организацией время заинтересованные стороны являются на участок для присутствия при выполнении осмотра и обмера земель. От решения эксперта зависит, какое решение примет суд по данному земельному спору.

Какие документы потребуется подготовить?

Помимо тщательно сформулированного искового заявления (желательно при поддержке опытного земельного юриста), истцу потребуется собрать и предъявить суду следующий пакет документации:

  • Копии иска по числу заинтересованных сторон.
  • Квитанцию об оплате госпошлины.
  • Правовой акт, который оспаривается в иске.
  • Документальные доказательства в поддержку исковых требований.
  • Доказательства попыток истца решить земельный спор мирным путем.

Скачать исковое заявление о признании результатов межевания недействительными (образец)

Законодательство определяет перечень документов, которые в судебных разбирательствах могут быть использованы сторонами для формирования доказательной базы:

  • Справки органов государственной власти.
  • Договоры гражданско-правового характера.
  • Факсы.
  • Бумажные распечатки электронных писем.
  • Деловая корреспонденция между заинтересованными сторонами.

Большим подспорьем в пользу исковых требований является правильный межевой план. С его помощью суд сможет наглядно определить суть претензий сторон. В качестве доказательств истинности или ложности проведенных в ходе последнего межевания границ, могут быть использованы:

  1. Существенная разница в отметках поверхности грунта на разных планах.
  2. Взаимное расположение различных капитальных построек.
  3. Существующий забор между участками.
  4. Показания незаинтересованных свидетелей.
  5. Архивные материалы.

Истцу, желающему скорейшего и успешного рассмотрения иска, необходимо крайне тщательно подготовиться к судебному процессу. Вторая сторона может прилагать усилия к его искусственному затягиванию, и в такой ситуации предоставить квалифицированную помощь сможет только опытный юрист, хорошо знакомый с судебной системой и сложившейся практикой рассмотрения дел подобного характера в конкретном суде. Вынесенное судом постановление можно оспорить в вышестоящей инстанции, однако, положительный исход такого разбирательства возможен при неопровержимой доказательной базе.

Как в 2020 году перевести арендованный участок ИЖС в собственность

Статья обновлена: 20 апреля 2020 г. Автор статьиДевяткин АлександрЗемельный юрист. Стаж работы с земельными участками с 2005 г.

Здравствуйте. Я подробно расписал как оформляется в собственность арендованный участок, который имеет вид разрешенного использования — ИЖС. Без разницы имеется ли участке дом или как участок был получен в аренду — через торги/аукцион, по договору аренды, по договору перенайма (уступки права) и т.п. Инструкция на этой странице подходит для всех.

Небольшое отступление: чаще всего в договоре аренды ничего не написано об оформлении участка в собственность, но это не значит, что это запрещено. Я все равно советую арендаторам внимательно прочесть свой договор, потому что в нем могут быть указаны какие-либо ограничения на этот счет.

Арендованный участок можно только выкупить

Бесплатно оформить арендованный участок нельзя, это не предусмотрено ст. 39.5 ЗК РФ. Сам факт аренды не дает право арендаторам бесплатно получить участок себе. Его можно только выкупить у местной администрации (арендодателя), с которой заключался договор аренды.

Гражданам участки ИЖС предоставляются в аренду только для постройки жилого дома, ведь это предусмотрено их видом разрешенного использования (ВРИ) — п. 1 и 2 ст. 7 и п. 1 и 5 ст. 85 ЗК РФ + код 2.1 Классификатора ВРИ участков.

Если на арендованном участке построен жилой дом и он в собственности, арендаторы имеют право выкупить участок без проведения торгов (аукциона) — пп. 6 п. 2 39.3 ЗК РФ. За сколько выкупается участок я написал ниже, а каким должен быть дом — .

Если на участке нет жилого дома или он есть, но не оформлен в собственность, у арендаторов нет исключительного права на выкуп. В таком случае будут проведены торги (аукцион) — п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ. Во время торгов цена за участок может доходит до рыночной и выше, причем выкупить его может другой человек. Поэтому дешевле и надежнее построить и зарегистрировать жилой дом, а затем выкупить участок по льготной цене без торгов.

О выкупной стоимости

При наличии оформленного жилого дома, арендаторы могут выкупить земельный участок по льготной цене. Под льготной ценой имеется в виду определенный процент от кадастровой стоимости участка. Данный процент в каждом населенном пункте — разный.

Образец расчета цены выкупа

(нажмите на картинку для ее увеличения)

Если арендованный участок относится к муниципальной земле (более распространенный случай), процент выкупа устанавливает местная администрация (муниципалитет) — пп. 3 п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ. Если участок в городе, то администрация города. Если в поселке, то администрация муниципального района. Поэтому узнать размер процента можно в местной администрации (), у местных юристов или в интернете.

Как узнать кадастровую стоимость земельного участка — инструкция с картинками.

Например, в Ленинском муниципальном районе Московской области установлена ставка в 3% от кадастровой стоимости — Постановление администрации района от 06.06.2014 N 904. В Самаре 20% — Постановление администрации города от 16 декабря 2016 года N 1601. В Кемеровской области уже 60% — Закон области от 7 февраля 2013 года N 10-ОЗ. Указанные в примерах проценты актуальны на момент написания статьи. Через год они могут измениться.

Если участок относится к федеральной земле, процент выкупа указан в Постановлении Правительства РФ от 26 марта 2015 г. N 279. Чаще всего это 60% от кадастровой стоимости — смотрите в подпункте «а» пункта №3. В редких случаях можно выкупить за 2,5% — когда участок был ограничен в оборотоспособности, но ограничение сняли до июля 2012 года (пп. б п. 4 Постановления).

Как узнать к какой земле относится участок? Это указано в самом договоре аренды/перенайма. Если земля федеральная, арендодателем выступает Территориальное управление Росимущества области/края и т.п. В остальных случаях земля считается муниципальной.

Каким должен быть жилой дом

Согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ и п. 39 ст. 1 ГрК РФ, частным жилым домом признается зданием максимум в три этажа, которое состоит из комнат и вспомогательных помещений, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Также нужно учесть к жилым помещениям из п. 12 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 — жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами: электроосвещением; водоснабжением; водоотведением (канализацией); отоплением; вентиляцией; газоснабжением, если района газифицирован. В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. В законе ничего не указано ни о минимальной площади дома, ни о материале стен, ни о фундаменте и так далее. Требования к дому могут отличаться даже в соседних муниципальных районах. Поэтому этот момент уточните в местной администрации, у местных юристов или кадастровых инженеров.

По своему опыту работы у меня сложилось следующее мнение, каким должен быть дом, чтобы его признали жилым: 1) Дом должен стоять на капитальном фундаменте, т.е. прочно связан с землей. Фундамент из винтовых свай очень нежелателен, потому что дом тогда могут признать некапитальным строением — п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ. 2) Установлены окна и входная дверь. 3) Размер дома минимум 5 на 5 метров. 4) Насчет коммуникаций: если по участку проведены коммуникации, лучше к ним подключится. У чиновников нет общего мнения на счет автономных коммуникаций — генератор с электрообогревателем, печную трубу, туалет на лице и тому подобное. 5) Материал стен — сруб, блок или кирпич. Нежелательно делать каркасный дом, тем более на винтовых сваях.

Если дом в итоге признают нежилым и следовательно отказывают в выкупе участка по льготной стоимости, нужно разбираться в правомерности в каждом отдельном случае. Все зависит от того, какая судебная практика местного суда.

Можно ли построить дешевый дом или имитацию

Чтобы побыстрее оформить участок в собственность, многие арендаторы решаются на следующую схему: 1) Строится не добротный дом для проживания, а маленькая постройка без удобств из дешевых и быстровозводимых материалов. Или только «коробка с крышей» с минимальными коммуникациями или вообще без них. Я даже сталкивался с ситуациями, когда арендаторы просто ставили на участке вагончики на сваях. 2) После строительства приглашается кадастровый инженер с просьбой внести в технический план эту постройку как жилой дом. 3) Технический план подается в администрацию. Сотрудник видит, что в техническом плане указан жилой дом и следовательно оформляет уведомление о соответствии. 4) Гражданин оформляет «дом» в собственность и подает заявление на выкуп арендованного участка. 5) В течение месяца на участок должна приехать комиссия и проверить — действительно ли построен жилой дом и пригоден ли он для проживания. Иногда комиссия не приезжает, а верит подданным документам. Дом же указан как жилой. 6) Без такой тщательной проверки администрация позволяет арендатору выкупить участок по льготной цене. 7) Арендатор, получив на руки все нужные документы, оформляет участок в свою собственность. 8) Теперь уже собственник участка или сносит дешевый дом, или переоформляет его в баню/сарай/гараж, или делает реконструкцию. Многие продают такие участки по рыночной цене и хорошо зарабатывают на такой схеме.

На первый взгляд кажется, что схема рабочая — кадастровый инженер указывает в тех.плане дешевую постройку как жилой дом, а комиссия не приезжает это проверять. Но ситуация изменилась.

За деятельностью кадастровых инженеров стали лучше следить, штрафовать и лишать лицензии. Поэтому они редко соглашаются на подобные аферы. Ужесточение коснулось и администрации.

С марта 2020 года для оформления жилого дома в собственность, нужно будет получить от администрации разрешение на ввод в эксплуатацию — п. 4 ст. 8 Федерального закона № 191-ФЗ. Следовательно дом будет осматривать комиссия, чтобы признать его пригодным для проживания. Иногда комиссия из администрации осматривают построенные дома уже на выкупленных участках. В итоге, подать иск в суд о признании дома непригодным для проживания и изъятия участка. Такая ситуация была в Свердловской области — Мэрия подала в суд на екатеринбуржцев, которые купили землю на аукционе, чтобы построить на ней дома.

О площади участка

Арендованный участок не должен быть меньше минимальной или больше максимальной площади, установленный на момент выкупа — по логике ст. 11.9 ЗК РФ и ст. 38 ГрК РФ. Минимальную и максимальную площадь для участков устанавливает местная администрация, прописывая их в правилах застройки и землепользования (ПЗЗ) — п. 1 ст. 8 и ст. 30 ГрК РФ. ПЗЗ со временем меняется, то есть раньше требования к участкам были одни, а сейчас могут быть другие — более или менее требовательные.

Например, в 2010 году гражданин арендовал участок ИЖС в Красногорском районе Московской области. Площадь участка составляет 5,5 соток. В 2018 году местная администрация внесла изменения в правила застройки и землепользования, где указала, что минимальная площадь участков ИЖС должна быть 6 соток. Получается, что арендатор не сможет выкупить участок, потому что сейчас его площадь меньше установленной в районе.

О дополнительных условиях выкупа

В некоторых регионах местная администрация устанавливает дополнительные условия для выкупа арендованного участка ИЖС после постройки дома. Например, в республике Башкортостан так — если договор аренды заключен с января 2015 год и арендаторы хотят выкупить участок до истечения срока аренды, стоимость выкупа равна 100% кадастровой стоимости участка минус сумма уже оплаченной арендной платы — п. 3 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2014 года N 629. Если договор аренды заключен до января 2015 года, выкупить можно за 3% от кадастровой стоимости и без дополнительных условий.

Например, кадастровая стоимость участка 800 тыс.руб., а арендаторы заплатили за аренду всего 200 тыс.руб. В итоге они смогут выкупить участок за 600 тыс.руб.

О наличии дополнительных условий уточните в местной администрации или у местных юристов.

Шаг №1 — Узнаем не ограничен ли участок в обороте

Бывает такое, что арендованный участок ограничивают в обороте и не всегда об этом сообщают арендатору. Например, администрация решила расширить дорогу и для этого ограничила в обороте близлежащие участки. То есть зарезервировала их под свои нужды. Согласно пп. 2 и 5 ст. 27 ЗК РФ, ограниченные участки нельзя переводить в частную собственность.

Об ограничении в обороте администрация обязана сообщить в Росреестр через межведомственное взаимодействие — п. 6 ст. 56 ЗК РФ и ст. 34 Федерального закона о регистрации недвижимости. Поэтому я советую заказать выписку из ЕГРН на участок, в ней будет указано наличие ограничения. Как ее заказать написано . К тому же данная выписка все равно потребуется в будущем при обращении в администрацию для выкупа участка. Выписку лучше выберите в бумажном виде, т.к. многие сотрудники администрации даже не знают как открыть электронную выписку.

Шаг №2 — Уточняем условия выкупа у арендодателя

Проконсультироваться можно и у местных земельных юристов, но лучше сначала посетить местную администрацию, которая выдала участок в аренду. Она прописана в договоре аренды или соглашении уступки прав. Например, в Московской области таким органом является Комитет управления муниципальным имуществом района (КУМИ).

Сотруднику администрации нужно предоставить договор аренды/соглашение об уступке и подробно рассказать о своей ситуации. Сотрудник расскажет об условиях выкупа, стоимости, соответствует ли участок требованиям по площади. Обычно рассказывают о требованиях к жилому дому в общих чертах, но расспросить все равно стоит об этом.

Шаг №3 — Проверяем есть ли точные границы участка в кадастре недвижимости

Каждый сформированный участок должен стоять на кадастровом учете с установленными границами — п. 7 ст. 1 и п. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Проверяем границы участка в кадастровой карте — подробная инструкция с картинками.

Если границы участка есть в кадастре, его можно сразу выкупать — . Если границы не установлены, продолжите чтение отсюда — .

Примеры участков

Границы установлены

Границы не установлены

Ситуация №1. Границы участка есть в кадастре — выкупаем его у местной администрации (арендодателя)

Ст. 39.17 ЗК РФ — Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

Арендодатель указан в договоре аренды. Где-то напрямую подать заявление нельзя, только через посредника в виде МФЦ (Многофункциональный цент «Мои документы»). Инструкция одинакова.

Например, в Московской области подать заявление и документы нужно в МФЦ, а оттуда их передают в Комитет управления муниципальным имуществом района (КУМИ). Или онлайн через их официальный сервис — uslugi.mosreg.ru. Регистрация в сервисе проходит через учетную запись в Госуслугах (ЕСИА).

  1. Всем арендаторам участка или доверенному лицу нужно обратиться в местную администрацию и подать заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. Бланк и образец заявления дадут там же. В нем нужно указать ФИО заявителей, кадастровый номер участка, его площадь, данные о собственности дома, номер договора аренды и т.д.

    К заявлению приложить (оригиналы и копии):

    • Паспорта всех заявителей. Если документы подает доверенное лицо — его паспорт и нотариальную доверенность. Паспорт доверителя в этом случае не требуется;
    • Бумажную выписку из ЕГРН на дом — инструкция как получить. Если есть свидетельство о регистрации, его тоже можно приложить;
    • Бумажную выписку из ЕГРН на участок;
    • Договор аренды участка (требуют не всегда, но принести будет не лишним);
    • Несколько фотографий участка и дома на нем (только фасад).
  2. Комиссия из администрации приедет на участок и осмотрит дом. Комиссия должна удостоверится, что построенный дом действительно считается жилым и соответствует необходимым требованиям. Я писал выше .

    На практике случается, что комиссия приезжает без предупреждения арендатора или вообще не приезжает.

  3. Затем Администрация решит — продать участок или отказать в этом. По закону решение администрация должна принять в течение 30 дней (пп. 1 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ), но на практике срок доходит до 2 — 2,5 месяцев. Обычно в течение месяца администрация рассматривают документы, потом отправляет распоряжение в межведомственную комиссию (МВК), а это еще примерно 2 недели. Затем осмотр дома, регистрация заявления, обратная отправка и составление проекта договора купли-продажи или отказа. Все это и может занимать больше 2 месяцев.

    Случаи отказа от администрации я расписал отдельно внизу — .

  4. Если будет принято положительно решение, арендаторам сообщат когда можно подписать договор купли-продажи и соглашение о расторжении договора аренды. Иногда соглашение сразу вписано в сам договор.

    В договоре купли-продажи будет указана стоимость участка, реквизиты и максимальный срок оплаты. Обычно оплатить нужно максимум за 10 — 14 дней. Сделать это можно в любом банке, наличным или безналичным путем. Обязательно возьмите чек.

    Согласно п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ, участок должен быть оформлен в ту же собственность, что и дом. Например, у дома два владельца — у одного 1/3, у другого 2/3. Значит и участок будет оформлен с такими же долями — 1/3 и 2/3. Размер долей менять нельзя. Если дом оформлен в совместную собственность (доли не определены), тогда и участок будет оформлен так же.

  5. После оплаты арендаторам нужно подписать акт приема-передачи участка и забрать его вместе с договором купли-продажи.

Образец договора и акта ↔

(нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)

Теперь нужно зарегистрировать право собственности — . Иногда договор купли-продажи подают вместе с представителем администрации.

Ситуация №2. Границы участка не установлены

В данной ситуации все гораздо сложнее: 1) заказать схему расположения участка на кадастровом плане территории. 2) согласовать границы границы с администрацией (арендодателем). 3) установить границы с помощью межевания. 4) внести границы в кадастр недвижимости. 5) Теперь можно выкупить участок. Давайте разберемся с каждым шагом.

Шаг №1. Заказываем схему расположения участка на кадастровом плане территории

В схеме указаны точные координаты границ. Потребуется около 5 — 6 экземпляров схемы. Ее лучше заказать у местного кадастрового инженера. Стоит от 3 000 рублей. По закону схему можно оформить и самостоятельно (ст. 11.10 ЗК РФ), но нужно уметь пользоваться специальной программой. Я советую довериться профессионалам.

Кадастровому инженеру нужно предоставить договор аренды и паспорт. Иногда кадастровый инженер выезжает на участок и снимает его границы с помощью профессионального GPS-оборудования.

Образец схемы

Шаг №2. Предварительное согласование границ с администрацией

Обращаться нужно в ту администрацию, которая выдала участок в аренду. Она прописана в самом договоре аренды. Где-то подать документы можно только через МФЦ, оттуда их передают арендодателю. Инструкция одинакова.

Например, в Московской области нужно обращаться в МФЦ, оттуда документы в электронном виде отправят в Комитет управления муниципальным имуществом района. Или можно воспользоваться их сервисом — uslugi.mosreg.ru. Чтобы в нем зарегистрироваться, нужно иметь учетную записать в Госуслугах (ЕСИА).

В ст. 39.15 ЗК РФ расписан порядок проведения предварительного согласования. Услуга бесплатна, госпошлина законом не предусмотрена.

  1. Арендаторам участка или доверенному лицу нужно обратиться в местную администрацию и подать заявление о предварительном согласовании предоставления участка в собственность за плату. Образец заявления дадут там же.

    К заявлению приложить (оригиналы и копии):

    • Схему расположения участка на кадастровом плане территории;
    • Паспорта арендаторов. Если одному из них до 14 лет, то свидетельство о рождении. Если документы подает доверенное лицо, то его паспорт и нотариальную доверенность. Паспорт доверителя в этом случае не требуется;
    • Бумажную выписку из ЕГРН на дом — инструкция как получить. Если есть свидетельство о регистрации, его тоже можно приложить;
    • Договор аренды участка (требуют не всегда, но принести будет не лишним);
    • Несколько фотографий участка и дома на нем (только фасад).
  2. Комиссия из администрации приедет на участок и осмотрит дом. Комиссия должна удостоверится, что построенный дом действительно считается жилым и соответствует необходимым требованиям. О требованиях к дому .

    На практике случается, что комиссия приезжает для осмотра дома без предупреждения арендатора или вообще не приезжает.

  3. Администрация примет решение — согласовать предварительное предоставление по поданной схеме или отказать. По закону на это дается месяц (п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ), но на практике бывает дольше.

    Случаи отказа в согласовании те же, что и при отказе в предоставлении участка — о них я писал ниже (п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ). Дополнительно могут отказать, если подданная схема расположения участка неправильно оформлена или в ней нет необходимой информации — пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ. Эту проблему нужно решать с кадастровым инженером, которую ее оформлял.

  4. Если решение положительное, администрация оформит распоряжение о предварительном согласовании предоставления участка. Распоряжение будет на диске в электронном виде и на бумаге.

    Образец распоряжения

Шаг №3. Заказываем межевание участка

Как проводится межевание — все расписано подробно и пошагово. В вашем случае правоустанавливающим документом на участок является распоряжение администрации о предварительном согласовании, а в качестве плана — схему расположения участка на кадастровом плане территории.

Межевание нужно, чтобы установить границы и внести их в кадастр. Его может проводить только кадастровый инженер. Услуга стоит от 15 000 рублей и оформляется примерно месяц. После работ инженер выдаст межевой план участка и акт согласования границ с соседями – ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, ст. 39 и ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

Шаг №4. Вносим границы в кадастр недвижимости

Во многих городах/поселках подать документы можно только в МФЦ. Оттуда их передают в Регистрационную палату (УФРС). Если в вашем населенном пункте можно подать напрямую в Рег. Палату, лучше так и сделать.

Сама подача документов в МФЦ или в Рег.палату не различается, поэтому в инструкции я указал через МФЦ.

  1. Всем арендаторам или доверенному лицу нужно обратиться в МФЦ и подать следующие документы (оригиналы и копии):
    • Паспорта арендаторов;
    • Правоустанавливающий документ на дом – свидетельство о собственности или выписку из ЕГРН;
    • Межевой план на диске и акт согласования границ с соседями – ;

      Распоряжение администрации о предварительном согласовании подавать не нужно, потому что информация о нем будет уже указана в межевом плане.

    • Нотариальную доверенность, если документы подает доверенное лицо.
  2. Сотрудник составит заявление, которое нужно проверить и подписать. Если участок не стоял на кад.учете — заявление будет о постановке на учет. Если стоял, но без установленных границ — заявление о внесение сведений в ЕГРН.
  3. После подписания заявлений сотрудник заберет документы (кроме паспортов), выдаст расписку/опись об их получении. Документы отправляются регистратору.

    Услуга бесплатна. По закону срок — 7 рабочих дней, но бывают задержки (пп. 4 п. 1 ст. 16 Закона о регистрации недвижимости).

  4. В назначенный день нужно забрать поданные документы. Дополнительно дадут письменное уведомление об окончании услуги.

Шаг №5. Выкупаем участок у администрации

Так как границы участка теперь согласованы и внесены в кадастр недвижимости, его можно выкупить — инструкция с ситуации №1.

Заключительный шаг №4 — Регистрация права собственности

Во многих городах и поселках подать документы можно только в МФЦ «Мои Документы». Оттуда их передают в Регистрационную палату (УФРС). Если в вашем населенном пункте можно подать напрямую в Рег.палату, лучше так и сделать.

Сама подача документов в МФЦ или в Рег.палату не различается, поэтому в инструкции я указал только МФЦ.

  1. Теперь уже собственникам участка нужно обратиться в МФЦ, оплатить госпошлину и подать документы.

    Госпошлина за регистрацию права собственности — 350 рублей (пп. 25 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Касса находится в самом здании МФЦ. После оплаты госпошлины, в порядке очереди сотруднику отдать следующие документы (оригиналы и копии):

    • Паспорта;
    • Документ о праве собственности на дом — свидетельство о регистрации права или выписку из ЕГРН;
    • Договор купли-продажи участка и соглашение о расторжении договора аренды;
    • Квитанцию об оплате госпошлины.
    • Если документы за собственников подает доверенное лицо, то его паспорт и нотариально заверенную доверенность. Паспорт доверителя не требуется.
  2. На основании полученных документов, сотрудник МФЦ составит заявления о регистрации права собственности. Собственникам нужно проверить в них свои данные и подписать.
  3. После подписания заявлений сотрудник заберет документы (кроме паспортов), выдаст расписку об их получении. Затем сообщит примерную дату, когда пройдет регистрация и документы можно забрать. Документы будут отправлены регистратору.

    Согласно пп. 6 п. 1 ст. 16 Закона о регистрации недвижимости, срок регистрации права — 12 рабочих дней, но на практике бывают задержки из-за загруженности отделения МФЦ или Росреестра.

  4. В назначенный день нужно забрать поданные документы. Дополнительно каждому собственнику выдадут выписку из ЕГРН на участок. В ней будет указано, что участок теперь в собственности.
  5. Образец выписки из ЕГРН на землю

Случаи отказа в выкупе арендованного участка

Основания для отказа перечислены в ст. 39.16 ЗК РФ. Ниже опишу самые распространенные:

  • Участок ограничен в обороте. Например, его зарезервировали для каких-либо нужд (об этом я писал выше) или он находится в зоне санитарной охраны источников питьевой воды.
  • Построенный дом на участке не признан жилым, потому что не соответствует требованиям законодательства — .
  • Участок пересекают красные линии застройки. Например, участок пересекается с землями лесного фонда или береговой полосы.

Отказы часто бывают из-за того, что во время постройки дома и оформления его в собственность действовали одни законы, а сейчас появились новые или ужесточились старые. Плюс стоит брать в расчет некомпетентность сотрудников администрации. Например, перед выдачей участка в аренду сотрудники не усмотрели, что он пересекается с землями лесного фонда. В этом случае не то, что нельзя передать участок в собственность, но и вообще передавать его в аренду. К сожалению, и такое на практике случается.

Что делать при отказе

Для начала нужно узнать правомерен ли отказ. Без консультации юриста здесь не обойтись, потому что каждая ситуация индивидуальна. Самостоятельно с этим разобраться очень сложно, лучше попросить помощи специалиста.

Если отказ неправомерен, его можно оспорить, подав административный иск в районный суд по месту нахождения участка — пп. 2 п. 2 ст. 1 КАС РФ.

Если отказ правомерен, в некоторых случаях у арендатора есть выход. Например, его участок ограничен в обороте или его зарезервировали для каких-либо нужд. В этой ситуации после постройки жилого дома арендаторы имеют право потребовать администрацию подписать с ними новый договор аренды — на срок до 49 лет и с ежегодной арендной платой в размере земельного налога данного участка (п. 1 ст. 39.20, пп. 17 п. 8 ст. 39.8 и пп. 1 п. 5 ст. 39.7 ЗК РФ).

Если администрация сразу согласится на вышеуказанные условия, то, считай, арендатору повезло. Я ни разу не сталкивался с таким пониманием от чиновников. Чаще всего арендаторам отказывают или потребуют сначала оплатить всю сумму прежней арендной платы. Все это неправомерно и можно оспорить через суд — пп. 2 п. 2 ст. 1 КАС РФ.

Закладка Постоянная ссылка.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *