Пенсия или работа новый закон 2019?

Отменят ли пенсию работающим пенсионерам в 2019 году?

Слухи об отмене пенсии работающим пенсионерам в 2019 году частично подтвердились после недавних пояснений со стороны Министерства труда. Однако обращать внимание на распространяющуюся в сети информацию о том, что если пенсионер продолжает официально работать, то он утрачивает право на получение выплат до момента увольнения, все-таки не стоит. Здесь существует несколько нюансов, в которых и следует тщательно разобраться.

Насколько реальны слухи об отмене пенсии

Некоторое время назад в сети начала появляться информация о том, что граждане, достигшие пенсионного возраста, но продолжающие трудиться, в 2019 году будут лишены возможности получать выплаты по старости по причине имеющегося у них источника дохода. Причем ситуация описывалась настолько реально, что многие заинтересованные лица восприняли ее как истину, не подвергающуюся сомнению.

На основании веры в столь спорные меры возникло немало обсуждений и возмущений со стороны пенсионеров, потому как по статистике очень многие из этой категории населения продолжают работать и после завершения трудоспособного возраста. Поэтому, с целью прекращения подобных дискуссий, со стороны официальных лиц были представлены пояснения относительно намечающихся изменений.

Из комментариев выяснилось, что слухи, заполнившие интернет, частично искажают реальную ситуацию и в некоторых моментах не соответствуют действительности. Однако и правда в них все же имеется.

Предположительно домыслы возникли на фоне неверной трактовки приказа (точнее, его проекта), касающегося отказа в выплате социальных пенсий тем пенсионерам, что продолжают трудиться. Такая информация была размещена представителями Министерства труда на Федеральном сайте нормативно-правовых актов в ноябре 2018 года.

Здесь стоит пояснить, что социальная пенсия являет собой вид пособия, предоставляемого нетрудоспособным лицам, у которых не имеется страхового стажа. Целью выплаты признается материальная поддержка граждан, не обладающих доходом. Пенсионеру соцпенсия назначается только спустя 5 лет после достижения соответствующего возраста.

То есть, в конкретном случае речь идет исключительно о пенсиях социального характера, которые изначально полагались только нетрудящимся пенсионерам, не обладающим страховым стажем.

Проще говоря, суть в следующем – соцпенсия будет назначаться только тем лицам пенсионного возраста, у которых отсутствует право на предоставление страховой пенсии. Соответственно, если обладатель соцпенсии официально трудоустроится, он действительно утратит возможность ее получения. Причем в полном объеме.

К чему быть готовым трудящемуся пенсионеру в 2019 году

Еще один момент, интересующий многих пенсионеров, не завершивших трудовую деятельность – это индексация страховой части пенсии, которая была заморожена еще несколько лет назад.

Вообще под индексацией понимают увеличение индивидуального коэффициента (ИПК) и самой суммы пенсионной выплаты в соответствии с показателями инфляции. Так вот у трудящихся пенсионеров уровень коэффициента не подвергался изменениям еще с 2016 года.

Соответственно, вовсе не удивительно, что вокруг вопроса о возобновлении индексации ходит столько слухов. Однако любые домыслы, касающиеся этого момента, не имеют под собой оснований. Индексировать страховые пенсии по старости для пенсионеров, продолжающих работать, не планируется вплоть до 2020 года. А возможно и дольше.

Однако трудящиеся пенсионеры могут рассчитывать на повышение страховой части выплат на основании перерасчета, проводимого ежегодно в августе (2019 год исключением не является). Но в этом случае действует ограничение — при итоговом расчете принимается во внимание не больше 3 ИПК. Если переводить на деньги, то это 244 рубля 47 копеек (на 2018 год). Именно такое значение выступает максимальной прибавкой. Причем нередко по результатам перерасчета получается еще меньшая сумма.

Правда если пенсионер завершает рабочую деятельность, то все индексации, не учтенные при повышении его пенсии во время трудового периода, вновь получают силу. При итоговом расчете страховой выплаты эти значения могут сыграть не малую роль, но лишь после того, как прежний наниматель передаст в ПФР отчетные сведения. В целом период перерасчета занимает около 3-х месяцев после окончательного ухода гражданина на отдых.

Кстати, новости о прибавке 1000 рублей к страховой пенсии, планируемой в 2019 году, также не касаются трудящихся пенсионеров. Ограничение связано с запретом индексации.

Сведения, касающиеся пенсионных выплат лицам, трудоустроенным официально, стоит воспринимать крайне осторожно. Сейчас достоверными признаются лишь данные о прекращении выплаты социальных пенсий тем гражданам престарелого возраста, которые не обладали страховым стажем, но при этом приступили к официальному труду. Также подтверждена реальность информации о продолжающейся заморозке индексации страховой пенсии по старости. Таковая продлится как минимум до 2020 года.

Регрессный иск

Регрессный иск – особый способ урегулирования конфликтных правоотношений, который осуществляется в судебном порядке. Регрессный иск подается на основании требования лица-должника о компенсации затраченной суммы, которую он уплатил пострадавшей стороне за действия причинителя вреда. Особенности и нормы подачи регрессного иска вытекают из целого спектра положений ГК РФ.

Сущность понятия и особенности регрессного иска

Основанием для регрессного иска выступает регрессное требование – вид права, которое возникает с момента выполнения обязательств по возмещению ущерба от должника пострадавшей стороне.

В судебном процессе по рассмотрению регрессного иска устанавливается предмет спора – объем суммы, на которую претендует регрессант, а также субъекты правоотношений. К ним относятся стороны-участники разбирательства, включая:

  • регрессанта, который выдвигает регрессное требование в результате несения убытков за действия причинителя вреда, повлекшие эти убытки;
  • регрессата, который является фактическим причинителем вреда и против которого выдвигают иск с целью возмещения расходов регрессанта;
  • кредитора, который получает платеж от регрессанта.

Статья 1081 ГК РФ – ключевой нормативный акт, который регулирует правоотношения между тремя сторонами. В частности, в ней прописан перечень оснований, которые могут стать поводом для подачи регрессного требования и иска от регрессанта. К таким основаниям относят:

  • случаи, в которых работодатель несет убытки, возмещая ущерб, причиненный своим подчиненным;

  • случаи, в которых страховщики (на основании страховки ОСАГО) компенсируют за своего страхователя ущерб потерпевшей стороне;

  • случаи, в которых страховые компании несут убытки от действий лиц в рамках социального страхования;

  • случаи, в которых страховщики, возместившие ущерб потерпевшему, выдвигают регрессное требование медицинским работникам в рамках медицинской страховки;

  • случаи, когда владелец объекта высокого риска возмещает ущерб за причинителя вреда, который им управлял;

  • иные случаи, возмещения ущерба, которые попадают под действие статей 1073-1076 действующего Кодекса России.

Регрессное требование и иск можно предъявлять не только фактическому причинителю вреда, действия которого спровоцировали финансовые убытки регрессанта. В ГК России установлено, что требование регресса может возникнуть у одного из солидарных должников, который возместил ущерб пострадавшей стороне, выполнив свои обязательства за всех солидарных должников. В этом случае он имеет право в судебном порядке взыскать с солидарных должников всю затраченную на возмещение ущерба сумму (в долях, исключая собственную долю).

Специфика подачи регрессного иска

При составлении регрессного иска регрессанту необходимо выполнить спектр действий, от которых может зависеть положительный исход судебного разбирательства. К таким действиям относят:

  • необходимость проверки оснований, которые послужили поводом для предъявления регрессного иска;
  • установление степени соответствия объема финансового возмещения по отношению к объему реального вреда/ущерба;
  • определение срока исковой давности в контексте регресса (начинается с момента выполнения долговых обязательств, то есть, после компенсации ущерба потерпевшей стороне);
  • проверку соответствия размера компенсации, запрашиваемой в иске, по отношению к реальной выплате, которую осуществил регрессант;
  • определение законности притязаний на компенсацию судебных издержек, которые понесет регрессант в ходе разбирательства.

Корректно составленный иск – не гарант удовлетворения исковых требований. Если суд выносит отрицательный вердикт по вопросу компенсации расходов, которые понес регрессант за причинителя вреда, то регрессант имеет право подать повторный иск уже в арбитражный суд. В свою очередь, согласно ГК РФ, лицо-виновник также может обжаловать решение на арбитражном судебном слушании.

Статья 1.5. Презумпция невиновности

Статья 1.5. Презумпция невиновности

1. Анализ правил ч. 1 ст. 1.5 позволяет сделать ряд выводов:

1) лицо (речь идет как о физическом лице, так и о юридическом лице) подлежит административной ответственности лишь постольку, поскольку установлена его вина;

2) существуют две формы вины:

— умысел (см. об этом коммент. к ч. 1 ст. 2.2);

— неосторожность (см. об этом коммент. к ч. 2 ст. 2.2).

При невиновном поведении отсутствует один из важнейших элементов состава административного правонарушения — субъективная сторона (см. об этом коммент. к ст. 2.1).

2. Важные гарантии содержатся в ч. 2 ст. 1.5:

1) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении:

а) считается невиновным. Это обычное состояние лица. Оно не требует специального доказательства. Судья, должностное лицо и органы, рассматривающие дело, должны исходить из этого принципа;

б) лишь доказанная в установленном порядке вина может опровергнуть презумпцию невиновности;

2) презумпция невиновности существует вплоть до вступления в законную силу:

а) постановления, решения (иного судебного акта) судьи;

б) постановления иного органа либо должностного лица (см. об этих органах коммент. к ст. 23.1-23.65).

3. Применяя правила ч. 3 ст. 1.5, нужно учесть, что само лицо, которое привлекается к административной ответственности, даже если оно виновно в совершении административного правонарушения, не обязано доказывать:

1) свою невиновность. Бремя доказывания его вины закон однозначно возлагает на уполномоченные государственные органы;

2) наличия у него алиби, любых иных обстоятельств, которые свидетельствуют о его невиновности. С другой стороны, это вовсе не означает, что оно не вправе это делать: наоборот, оно может (если пожелает) представлять любые доказательства, неопровержимо или косвенно свидетельствующие о его невиновности.

Сущность презумпции невиновности состоит в другом: то, что лицо отказывается доказывать свою невиновность, во-первых, не означает, что оно виновно, во-вторых, не освобождает суд, органы, должностное лицо, осуществляющие производство по делу, доказывать его виновность.

Однако Законом N 210 от 24.07.07 в ч. 3 ст. 1.5 внесены важные изменения, кроме того, ст. 1.5 дополнена примечанием (они вступили в силу с 01.01.08). Установлено, что положения части 3 ст. 1.5 не распространяются на административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации таких правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами (далее — СТС), имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Одновременно КоАП был дополнен статьей 2.6.1, допускающей привлечение к административной ответственности собственника транспортного средства при совершении административного правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации указанными выше средствами (поскольку он не докажет, что транспортным средством управляло другое лицо, см. об этом подробнее коммент. к ст. 2.6.1). В связи с этим в практике возник ряд вопросов. Если собственник транспортного средства передал его (например, по доверенности) своему сыну который якобы совершил нарушение ПДД (что якобы было зафиксировано указанными СТС), то должен ли собственник (в своем заявлении, сообщении, в ходе дачи показаний и т.д.) свидетельствовать против своего сына и нет ли противоречия между ст. 1.5 и ст. 2.6.1 КоАП, с одной стороны и ст. 51 Конституции — с другой? Отвечая на этот вопрос, нужно иметь в виду, следующее. Стремление использовать технические средства в борьбе с нарушениями ПДД — можно только приветствовать. Однако, в ст. 51 Конституции четко предусмотрено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом (например, к близким родственникам относятся супруги, дети, родители, братья, сестры, внуки, ст. 2, 14 СК; ст. 5 УПК). В связи с этим, нужно отметить, что законодателю пока не удалось, к сожалению, найти баланс, между указанными положениями КоАП и ст. 51 Конституции. Пока Конституционный суд не определил свою позицию по вопросу о соответствии Конституции ст. 1.5 и ст. 2.6.1 КоАП — следует исходить непосредственно из ст. 51 Конституции (это вытекает из ст. 15 Конституции).

4. Характеризуя правила ч. 4 ст. 1.5, нужно сказать, что они:

1) подлежат применению лишь при наличии неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности;

2) однозначно предписывают толковать эти неустранимые сомнения только в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности. Для этого не требуется каких-то специальных просьб, заявлений этого лица, его защитника или представителя. На практике это означает, что по данному конкретному эпизоду (иногда и по всем эпизодам административного правонарушения) лицо считается невиновным (т.е. его естественное состояние невиновности опровергнуто не было).

В практике возникает вопрос: может ли лицо быть привлечено к административной ответственности, если само признает свою вину, хотя из обстоятельств дела возникают сомнения в этом и опровергнуть (устранить) эти сомнения невозможно? Нет, и в подобных случаях лицо считается невиновным и его нельзя привлекать к административной ответственности. При этом причины признания лицом своей вины остаются за рамками правил ч. 4 ст. 1.5 (например, бравада, ложно понятое чувство товарищества).

По существу, неустранимыми сомнениями являются и те, которые явились следствием нарушения правил о допустимости и относимости доказательств. См. также определение КС от 02.04.09 N 486-О-О.

Сроки исполнения судебного решения по гражданским, административным и уголовным делам

Срок исполнения судебного решения – период, в течение которого вступившее в силу решение должно быть исполнено добровольно, а если этого не случилось, то принудительно в рамках исполнительного производства.

Российская система судопроизводства предусматривает разумный срок исполнения судебного решения, а продление срока исполнения судебного решения допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом. Вместе с тем, понятие разумности сроков имеет большее отношение к рассмотрению дел. Для исполнения судебных решений предусмотрены конкретные сроки. Они различаются в зависимости от процесса (гражданский, арбитражный, уголовный, административный по КАС и административный по КоАП), а также от вида и характера решения.

Общие правила о сроках исполнения судебных решений

Конкретные сроки исполнения тех или иных судебных актов предусматриваются нормами соответствующего процессуального кодекса. Сроки принудительного исполнения судебных решений установлены исполнительным законодательством, в частности Законом об исполнительном производстве. В связи с этим принято различать:

  1. Срок исполнения судебного решения – установленный процессуальным законом период, в течение которого решение должно быть исполнено добровольно. Течение этого срока начинается:
  • незамедлительно – для судебных актов, которые сразу вступают в силу;
  • по истечении установленного процессуальным законом срока – для судебных актов, которые вступают в силу после истечения срока обжалования;
  • по истечении срока, установленного самим судебным решением или судебным решением об отсрочке исполнения.
  1. Срок принудительного исполнения судебного решения (срок давности обращения судебного решения к исполнению) – период, установленный исполнительным законодательством. Течение этого срока начинается, в зависимости от вида решения, либо в момент его вступления в силу, либо в момент выдачи судебного решения.

Процессуальные сроки исполнения судебных решений

Для определения таких сроков необходимо обращаться к процессуальному законодательству, по которому осуществлялось производство по делу.

Гражданские и арбитражные дела

По гражданским делам, согласно ГПК РФ:

  • Незамедлительно должны быть исполнены такие судебные решения, для которых предусмотрено незамедлительное вступление в силу.
  • По истечении срока на апелляционное обжалование должны быть исполнены судебные решения, для которых установлен определенный период вступления в силу. Срок для подачи апелляционной жалобы – 1 месяц со дня принятия обжалуемого решения, если ГПК для конкретного решения не предусмотрел иной срок. Если жалоба не подана, срок начала исполнения судебного решения – завершение срока на апелляционное обжалование. Если жалоба подана, срок начала исполнения неотмененного судебного акта – сразу после вынесения апелляционного определения. Если жалоба подана, обжалуемый судебный акт отменен/изменен и вынесено новое решение, то срок исполнения нового решения – незамедлительно с принятием апелляционного определения.
  • По истечении срока на подачу возражений (10 дней) должны быть исполнены неотменённые судебные приказы.
  • По истечении срока, установленного судебным решением, должны быть исполнены судебные решения со сроком исполнения или решения, в отношении исполнения которых суд предоставил отсрочку.

При вынесении любого судебного акта в его тексте суд указывает, в какой срок решение вступает в силу и должно быть исполнено, а также разъясняет процедуру обжалования. Поэтому для определения срока достаточно обратиться к самому судебному решению. Если есть желание убедиться в правильности определения судом срока, то можно сверить срок, указанный в решении, со сроком, предусмотренным соответствующей статьей ГПК РФ.

В арбитражном процессе (АПК РФ) используется практически такой же подход к определению сроков, как и по гражданским делам. Сроки вступления судебных решений в силу регулируются ст. 180 АПК РФ.

Административные дела

Такие дела образуют две категории:

  1. Производство по КАС РФ.
  2. Производство по КоАП РФ (дела об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.ст. 187-188 КАС РФ:

  • срок приведения решения в исполнение – его вступление в силу;
  • незамедлительно должны быть исполнены решения, для которых предусмотрено незамедлительное исполнение;
  • суд вправе установить предельные сроки исполнения судебного акта, если это вытекает из характера удовлетворенного судом требования.

В целом, административное судопроизводство по КАС РФ использует для определения сроков исполнения судебных решений такой же подход, как гражданское и арбитражное. Правда, во многих случаях срок апелляционного обжалования сокращен до 10 дней (ст. 298 КАС РФ).

Согласно КоАП РФ, по административным делам постановление приводится в исполнение сразу после вступления в силу. Сроки вступления решения в силу регулируются ст. 31.1 КоАП РФ:

  • после истечения срока на обжалования (10 дней, иногда – 5 дней или иной срок) – для решений, которые не были обжалованы;
  • после истечения срока обжалования решения по жалобе, если такое решение не обжаловалось или не отменило постановление по делу об административном правонарушении;
  • незамедлительно – для не подлежащих обжалованию решений по жалобе на постановление, кроме таких решений, которые отменили постановление.

Порядок исполнения отдельных видов наказаний установлен Главой 32 КоАП РФ. Так, в частности:

  1. Административный штраф должен быть уплачен в установленные ст. 32.2 КоАП РФ сроки, а если предоставлена отсрочка/рассрочка – по окончании отсрочки или согласно графику рассрочки. Установленные сроки различаются в зависимости от правонарушения: незамедлительно после вступления постановления в силу, 60 дней (большинство статей КоАП РФ), 7 дней (ст.19.28 КоАП). Для многих правонарушений по линии ГИБДД (ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП) первичный срок уплаты штрафа – 20 дней. Он позволяет заплатить только половину назначенного штрафа. Если возможность не использована, действует общий 60-дневный срок, и оплате подлежит весь размер штрафа.
  2. Административный арест исполняется незамедлительно органами МВД РФ. Если лицо не задержано, оно задерживается и помещается под стражу.
  3. Профессиональная дисквалификация исполняется незамедлительно путем внесения данных в Реестр и прекращения договора с дисквалифицированным лицом.
  4. Приостановление деятельности исполняется незамедлительно приставом-исполнителем путем опечатывания соответствующих объектов и проведением иных мероприятий.
  5. Обязательные работы приводятся в исполнение приставом в течение 10 дней с момента вступления постановления в силу.

Уголовные дела

Решения судов по уголовным делам выделяются в отдельную категорию. Их исполнение осуществляется по правилам УПК РФ (в рамках расследования и судебного разбирательства) и по правилам УИК РФ (исполнение/отбывание наказания).

Согласно УПК РФ:

  • Все вступившие в силу решения суда подлежат незамедлительному исполнению. Их неисполнение влечет уголовную ответственность по ст. 315 УК РФ.
  • Обращение решений к исполнению – обязанность суда. Он должен принять меры для того, чтобы решение было направлено в орган или должностному лицу, которые ответственны за исполнение.
  • Если приговор не был приведен в исполнение в установленные ст. 83 УК РФ сроки, осужденный освобождается от отбывания наказания. В эти сроки не учитываются периоды уклонения осужденного от наказания и отсрочки отбывания наказания.

Порядок исполнения различных видов наказаний регулируется УИК РФ.

Последствия нарушения процессуального срока исполнения судебного решения

Нарушение срока исполнения судебного решения приравнивается к неисполнению судебного решения и влечет:

  1. Приобретение истцом (взыскателем) права на получение исполнительного документа для принудительного исполнения удовлетворенных судом требований.
  2. Задействование системы принудительного исполнения судебных решений.
  3. Штраф, предусмотренный соответствующим процессуальным законом. Например, такой штраф предусмотрен ст. 332 АПК РФ (размер штрафа – ст. 119 АПК РФ).
  4. Уклонение от административного наказания влечет ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ. Это может быть штраф, удвоение ранее назначенного штрафа, административный арест – в зависимости от первого правонарушения и его тяжести.
  5. Злостное неисполнение судебных решений по уголовному делу может повлечь уголовную ответственность по ст. 315 УК РФ.

Любое неисполненное судебное решение будет исполняться принудительно. И здесь уже будут действовать нормы Закона об исполнительном производстве или, если речь об исполнении приговора, нормы УИК РФ.

Сроки давности принудительного исполнения судебного акта

Эти сроки имеют значение для понимания, в какие сроки можно предъявить судебное решение для принудительного исполнения. Они установлены ст. 21 Закона об исполнительном производстве:

  • 3 года с момента вступления судебного решения в силу – по исполнительному листу, который выдан на основании такого судебного решения;
  • 3 года с момента выдачи – по судебным приказам;
  • срок действия присужденных периодических платежей плюс 3 года дополнительно – по судебным решениям о взыскании таких платежей;
  • 2 года с момента вступления решения в силу – по судебным решениям об административных правонарушениях.

Сроки могут прерываться и приостанавливаться. Оснований для этого довольно-таки много – ст. 22, ст.ст. 39-40 Закона. Оконченные и прекращенные исполнительные производства могут судебными приставами возобновляться. Поэтому процесс принудительного исполнения судебного решения может длиться очень долго, пока жив должник или существует организация, обязанная выполнить установленные судом требования.

Закладка Постоянная ссылка.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *