Покупка квартиры с материнским капиталом у родственников

Покупка жилья у родственников на материнский капитал

К решению жилищной проблемы каждая семья подходит по-своему. Существует огромный выбор вариаций, которые помогают обзавестись собственной недвижимостью и обеспечить детям достойные условия для жизни. Способов улучшения жилищных условий много и ограничений на их выбор не ставится, если только при оформлении сделки не будут привлекаться средства материнского капитала.

Пенсионный фонд проверяет все сделки, в результате которых обналичивается материнский капитал для приобретения недвижимости.

С большой опаской специалисты ПФР относятся к договорам, в которых предметом продажи выступает жилплощадь, владельцем которой являются близкие родственники покупателя. Первостепенной задачей сотрудников Пенсионного фонда является выявление и предотвращение мошеннических схем, в результате которых деньги тратятся не на нужды детей, а обналичивается с иными целями. Прямо покупка жилья у родственников на материнский капитал не запрещена, но есть ряд условий, которые следует выполнить, чтобы получить одобрение ПФ РФ и возможность воспользоваться госпомощью.

Использование маткапитала

Несмотря на достаточное длительное действие программы по выдаче сертификатов «Материнский капитал» многие владельцы не совсем точно понимают, как можно воспользоваться государственной субсидией.

Приобретение недвижимости – это весьма сложная процедура, при выборе объекта и оформлении сделки следует учитывать огромное количество нюансов, чтобы не попасть в впросак и не напрасно истратить свои деньги. А задействуя бюджетные средства, и вовсе придется отчитываться за каждый шаг, ведь государство заинтересовано, чтобы выделенные денежные средства были потрачены по назначению, а не разошлись по карманам чужих людей. Во всех случаях превыше всего ставятся интересы детей, ведь именно для обеспечения их нынешнего и будущего материнский капитал и выделяется.

Сертификат может быть использован в нескольких направлениях, но самым востребованным на протяжении всего времени действия программы считается пункт, позволяющий тратить бюджетные деньги на улучшение жилищных условий. Законодательные нормы позволяют частично или полностью покрывать расходы на:

  1. Капитальный ремонт имеющегося помещения или его реконструкция.
  2. Покупка жилплощади на вторичном рынке недвижимости.
  3. Участие в долевом строительстве квартир.
  4. Самостоятельное возведение дома.
  5. Приобретение изолированной комнаты.

Во всех случаях важно, чтобы недвижимость отвечала санитарным и гигиеническим нормам, а также обеспечивала детей и родителей достойными условиями проживания.

Покупка жилья у родственников

При распоряжении материнским капиталом необходимо ориентироваться на Федеральный закон №256, изданный в 2006 году. Именно его пункты регламентируют, куда могут быть потрачены бюджетные средства, и какие сделки могут быть признаны незаконны. Многие держатели сертификатов сталкивались с ситуациями, когда специалисты ПФР отказывали в одобрении сделки на основании того, что продавец является родственником покупателя. Чтобы разобраться в законности таких действий, следует разобраться, действительно ли существует такой запрет.

Сразу скажем, что покупать жилплощадь у дальних родственников можно без всякой опаски. К ним относят:

  1. Дяди, тети.
  2. Двоюродные, троюродные и иные братья и сестры.
  3. Племянники, племянницы и иные лица, имеющие довольно отдаленное родство.

А вот покупая жилплощадь у близких родственников, следует быть осторожными. В их число входят:

  1. Супруг, супруга.
  2. Родители.
  3. Бабушки, дедушки.
  4. Дети.
  5. Родные братья и сестры.

Законом прямо запрещается производить сделку в случае, если продавцом является:

  1. Супруг(а).
  2. Несовершеннолетние дети.

В остальных случаях на практике решение выносится на усмотрение специалистов Пенсионного фонда. Для них главное, чтобы в сделке не было обнаружено сговора, в результате которого средства будут обналичены и потрачены ненадлежащим образом. Если продавцом является близкий родственник – это автоматически привлекает внимание сотрудников ПФ и даже в случае их одобрения положительный исход не гарантируется. Прокуратура имеет право вмешаться в процедуру и провести собственное расследование для предотвращения мошеннических действий.

Согласование условий

Покупая квартиру за материнский капитал у родственников, следует помнить о ряде условий, которые должны быть соблюдены для проведения сделки:

  1. Приобретаемая жилплощадь должна находиться на территории РФ.
  2. Помещение обязано соответствовать санитарным, пожарным, гигиеническим требованиям.
  3. Износ строительного объекта не превышает 50%.
  4. Жилплощадь не должна быть аварийной или находиться в списках на снос.

Важно, чтобы после покупки все помещение перешло в собственность держателя сертификата. Обязательно потребуется выделить доли в недвижимости всем членам семьи, особенно детям, несовершеннолетним или уже достигшим 18 лет.

Прежде чем подавать заявление в Пенсионный фонд потребуется составить предварительный договор, где будет оговорена стоимость жилплощади и условия ее перехода от продавца к покупателю. И помните, чем ближе родство, тем больше шансов получить отказ в оплате. Пенсионный фонд может просто перестраховаться, и даже не усмотрев мошеннических действий отклонить заявку.

Заявление в Пенсионный фонд

Достижение договоренности о купле-продаже недвижимости – это только малая часть огромной процедуры по приобретению прав на собственность. Желание использовать материнский капитал должно быть одобрено сотрудниками Пенсионного фонда, которые рассматривают ситуацию после подачи письменного заявления с выраженной просьбой о переводе средств.

Заявление пишется по строго установленной форме. Получить чистый бланк заявления и пример заполнения можно при личном обращении в отделение ПФР либо скачать на их официальном сайте. Аналогичный образец предлагается скачать и на нашем сайте. В бланке заявления информация должна излагаться в следующем порядке:

  1. Данные о держателе сертификата – ФИО, статус и дата рождения.
  2. Номер СНИЛС.
  3. Сведения о сертификате – серия, номер, кем и когда выдан.
  4. Паспортные данные.
  5. Место регистрации.
  6. Дата рождения ребенка, который стал причиной получения бюджетных средств.
  7. Просьба о выделении средств на улучшение жилищных условий.
  8. Запрашиваемая сумма материнского капитала.

Значительная часть бланка отводится для подтверждения того, что держатель сертификата не был ограничен или лишен родительских прав и не совершал преступления против своих детей. Документ заверяется подписью заявителя и датой его заполнения.

Сбор документов

Пенсионный фонд рассматривает поданные заявления только в тех случаях, если к ним прилагаются соответствующие бумаги. Точный перечень прилагаемых документов уточняется на месте, он зависит от ситуации. Но есть и такие бумаги, обойтись без которых, во всех случаях, не получится. Кроме самого бланка заявки, к нему относят:

  1. Сертификат на материнский капитал.
  2. Удостоверение личности заявителя и держателя сертификата.
  3. СНИЛС.
  4. Свидетельство о браке, разводе, смерти супруга или лишения его родительских прав.
  5. Свидетельства о рождении всех детей, а если они старше 14 лет, то их паспорта.
  6. Предварительный договор купли-продажи жилплощади.
  7. Выписка из ЕГРН о праве собственности на жилье.
  8. Обязательство о выделении долей всем членам семьи.
  9. Технический паспорт помещения.
  10. Правоустанавливающие документы на жилплощадь.

Специалисты ПФ могут затребовать дополнительные бумаги, если предоставленного пакета окажется недостаточно.

Оформление обязательства

Обязательство по выделению долей – это документ, в котором держатель сертификата дает заверения, что им в установленные сроки будет произведена перерегистрация приобретенной недвижимости с целью выделения каждому члену семьи прав на ее часть. Обязательство составляется по закону и должно содержать сведения о том:

  1. Кому будут выделяться доли – ФИО, статус и дата рождения.
  2. Какую часть жилплощади оформляют на указанное лицо.

По закону доли должны быть выделены на:

  1. Второго супруга, при его наличии.
  2. Всех несовершеннолетних детей.
  3. Совершеннолетних детей.

Обязательство может быть оформлено самостоятельно или при помощи квалифицированного специалиста, но во всех случаях его надо заверить у нотариуса. Специалисты Пенсионного фонда не примут заявления, если к нему не приложен данный документ. Без нотариального заверения он считается недействительным.

Заключение договора

Заключение соглашения о купле-продаже возможно только после того, как ПФР одобрит сделку между родственниками.

Предварительное соглашение позволит сохранить договоренность до момента ее полной реализации. Конечно, между родственниками чаще всего доверительные отношения и они не нуждаются в дополнительных документальных подтверждениях, но Пенсионный фонд на слово не ориентируется.

На вынесение окончательного вердикта по поданной заявке на распоряжение материнским капиталом, отводится один месяц. За это время специалисты проверяют поданную документацию и принимают решение о возможности перечислении средств или отказе в этом. Как только положительный ответ получен, необходимо приступать к заключению основного договора.

Несмотря на то, что стороны участники являются родственниками, само соглашение составляется по нормам Гражданского кодекса и должно содержать в себе все обязательные пункты. Договор купли-продажи составляется по такой схеме:

  1. В преамбуле документа указываются сведения о продавце и покупателе – ФИО, паспортные данные.
  2. Подробное описание жилплощади, которая выступает предметом соглашения.
  3. Общая стоимость отчуждаемого имущества, разделенная на сумму, которая будет переведена ПФР из средств материнского капитала и часть, вносимую самостоятельно.
  4. Сроки передачи недвижимости и средств.

Договор при необходимости заверяется нотариально, и только после этого предоставляется в ПФР. На его основании денежные средства поступают на счет продавца. После завершения сделки составляется акт передачи недвижимого имущества.

Государственная регистрация

Государственная регистрация прав собственности – это последний этап оформления недвижимости. Она производится в отделениях Росреестра и позволяет изменить данные о владельце жилплощади.

Если жилье приобретено полностью за средства материнского капитала или лишь частично за счет сертификата, а остальное выплаченное сразу же из личных накоплений, то при регистрации можно сразу же наделить долями всех членов семьи. Это существенно сэкономит и время, и деньги. А вот купленная в ипотеку или рассрочку недвижимость, может быть зарегистрирована только на держателя сертификата.

Для проведения процедуры госрегистрации следует:

  1. Собрать документы.
  2. Оплатить госпошлину.
  3. Подать бумаги в отделение Росреестра или МФЦ.
  4. Ожидать проведения регистрационных действий, на которые отводиться 10 дней.

По истечении срока следует заказать выписку из единого государственного реестра недвижимости об изменении прав собственности. Этот документ подтверждает завершение сделки и является подтверждением проведенной сделки.

Особенности покупки доли

В Федеральном законе № 256 указано, что купить долю в собственности можно только в том случае, если она выделена и является изолированной частью общего помещения. Однако сотрудники ПФР весьма неохотно идут на одобрение таких сделок, так как доля по нормативам не может удовлетворять требованиям закона. Ее размеры навряд ли покроют минимальные требования квадратуры на одного человека, да и присутствие в помещении иных семей сравнимо с коммунальными условиями, что противоречит самой идеи улучшения жилищных условий.

Несмотря на это купить долю можно. Пенсионный фонд с удовольствием даст добро на проведение сделки, если приобретается последняя часть недвижимости. В результате держатель сертификата и члены его семьи становятся полноправными владельцами всей жилплощади, чем, несомненно, улучшают свои жилищные условия.

Выделение долей членам семьи

Выделение долей всем членам семьи – это обязательное условие. Произвести процедуру можно двумя способами:

  1. Сразу при оформлении сделки и подписании договора купли-продажи. Это сэкономит бюджет семьи и значительно упростит процедуру.
  2. В течение шести месяцев после перевода средств материнского капитала продавцу жилья.

Выделить часть второму супругу и всем детям не всегда получается сразу, именно поэтому существует такое понятие, как обязательство. Если оно дано, то собственник жилплощади должен выполнить обещанное в течение полугода. Обратите внимание, что в обязательстве может быть проставлено условие, после которого начнет отсчитываться установленный период. При оформлении ипотечного кредита выделить доли получиться не раньше, чем будет снято обременение с жилья. При рассрочке выплаты стоимости жилья оно оказывается в залоге до полного погашения договорных обязательств, и только после этого можно обеспечить детей законными частями.

Размер долей нормативными актами не установлен. Наиболее правильным считается равноценное распределение недвижимости, но можно делить ее и по-иному. Важно, чтобы все дети получили равные по отношению друг к другу части.

Образцы документов

Заявление о распоряжении маткапиталом

  • Смотреть

Соглашение о выделении долей детям в случае общей долевой собственности

  • Смотреть

Заявление о вступлении в наследство

48 635 просмотров

Подача заявления о вступлении в наследование — первый шаг оформления имущественных прав покойного. С его помощью преемники изъявляют готовность принять личную собственность и долговые обязательства наследодателя, что и является основанием для открытия наследственного дела. Письменное обращение вместе с остальными документами передается на рассмотрение нотариусу, и к его составлению, как и к форме официальных бумаг, предъявляются строгие требования.

Какое заявление выбрать

В ст. 1153 Гражданского кодекса РФ указано два варианта обращения: о принятии наследства и о выдаче свидетельства о праве на наследование. Каждое из них составляется с целью вступления в имущественные права, но разница между ними в следующем:

  1. С помощью заявления о принятии наследства фиксируется право наследника на собственность усопшего родственника. А также то, что преемник успел обратиться за ее получением в установленный законодательством срок.
  2. Обращение о выдаче свидетельства о праве на наследство также означает факт принятия имущества. Но требует оплаты госпошлины: 0,3 % от отца, матери, детей, супруга, братьев и сестер и 0,6 % — от остальных претендентов. Наличие документа даёт возможность зарегистрировать полученное имущество в собственность.

Если у гражданина на момент вступления в наследование недостаточно средств для оплаты госпошлины, он может не заявлять о выдаче свидетельства, а только принять имущество умершего. Получить бумагу можно позже, когда в этом появится необходимость. К тому же, есть возможность запросить свидетельство на один объект наследования, например, только на квартиру или машину. В таком случае размер пошлины становится меньше за счёт исключения из расчета остальных предметов наследственной массы.

Как составить заявление. Правила и порядок

Обращение о принятии наследуемых прав может быть написано у нотариуса, но лучше составить его заблаговременно.

В нем нужно указать следующие сведения:

  1. Город и ФИО нотариуса (наименование нотариальной конторы).
  2. ФИО и адрес заявителя.
  3. ФИО, адрес последней регистрации и дата смерти наследодателя.
  4. Основание для вступления в имущественные права: наличие завещания или степень родства.
  5. Перечисление и краткое описание активов (в заявлении должно быть указано только собственность причитающаяся конкретному наследополучателю).
  6. Дата написания.

Порядок написания:

  1. Содержание первых двух пунктов раскрывается в «шапке» бланка.
  2. Затем указывается цель составления обращения: выдача свидетельства о праве на наследство, принятие имущества или одновременно и то, и другое.
  3. Далее отображается информация по пунктам 3–5.
  4. Внизу бланка в обязательном порядке ставится личная подпись заявителя и дата подачи нотариусу.

Образец заявления о вступлении в наследство 2020

В качестве наглядного примера можно рассмотреть образец обращения о принятии наследства

Загрузить стандартный бланк заявления

Способ подачи

Документ подаётся нотариусу по месту открытия наследства. Если для выгодополучателя это представляется затруднительным, он может заявить о своих правах и другими способами:

  1. Отправить почтой. При этом необходимо, чтобы личная подпись заявителя на нем была удостоверена нотариально, а само письмо было заказным с уведомлением о вручении.
  2. Осуществить принятие имущества через посредника. Возможно лишь при наличии у представителя полномочий в виде заверенной нотариусом доверенности или документа, подтверждающего родство с несовершеннолетним или недееспособным преемником.

При любом варианте подачи письменного обращения важно сделать это в срок. Для первоочередных или назначенных завещанием граждан — это 6 месяцев после смерти наследодателя. Лица, получившие право наследования в результате отказа приоритетных претендентов, могут принять имущество покойного в течение 6 месяцев после этого.

Обращение о вступлении в наследование составляется лично каждым правопреемником, однако при его написании лучше воспользоваться помощью юриста. Рекомендации специалиста позволят избежать грубых ошибок и существенных неточностей, влияющих на весь процесс принятия наследуемого имущества и полученные в его результате права.

За советом относительно составления и подачи заявления вы можете обратиться к специалистам портала https://ros-nasledstvo.ru совершенно бесплатно. Чтобы сделать это, напишите нам через электронную форму в любое удобное для вас время. Ответ придет не позднее, чем через 5 минут после отправки сообщения.

Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях
Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

Статья 215 ГПК РФ. Обязанность суда приостановить производство по делу

Новая редакция Ст. 215 ГПК РФ

Суд обязан приостановить производство по делу в случае:

смерти гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями, если спорное правоотношение допускает правопреемство;

признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;

участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;

невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении;

обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации;

поступления по делу, связанному со спором о ребенке, копии определения суда о принятии к производству поданного на основании международного договора Российской Федерации заявления о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа, если ребенок не достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

абзац утратил силу с 13 декабря 2019 г. — Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 406-ФЗ

Комментарий к Статье 215 ГПК РФ

Приостановление дела — это временное прекращение судом на неопределенный срок производства по гражданскому делу, в связи с возникновением предусмотренных законом обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Основанием приостановления является определенная группа юридических фактов. Эти факты характеризуются тем, что они: а) носят объективный характер, т.е. их возникновение и прекращение не зависит от воли и усмотрения суда или лиц, участвующих в деле; б) исчерпывающим образом указаны в законе; в) время окончания их действия точно не известно ни суду, ни лицам, участвующим в деле.

Приостановление производства по делу возможно только по основаниям, указанным в ст. 215 — 216 ГПК. Поэтому суд, приостанавливая производство по делу, не вправе ссылаться на иные обстоятельства, не указанные в законе.

При возникновении одного или нескольких оснований, дающих право суду приостановить производство по делу, инициативу в приостановлении может проявить как суд, так и лица, участвующие в деле, путем заявления соответствующего ходатайства.

Приостановление производства может иметь место в любой стадии процесса (кроме стадии возбуждения дела). Чаще всего вопрос о приостановлении возникает в стадии судебного разбирательства. Однако при подготовке дела к судебному разбирательству судья также может столкнуться с обстоятельством, в силу которого дело можно или нужно приостановить. Теперь вопрос о приостановлении дела должен решаться в предварительном судебном заседании (см. комментарий к ст. 152). Применительно к стадии исполнения судебных актов ГПК РФ устанавливает несколько иные основания (см. ст. 436 — 437 ГПК РФ и ст. 39 — 40 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Приостановление гражданского дела имеет существенные отличия от отложения дела. Они заключаются в следующем:

а) основания приостановления производства по делу полностью указаны в законе. Основания отложения дела указаны в ГПК РФ лишь частично, так как перечислить все их просто невозможно;

б) основания приостановления обусловлены объективными причинами, не зависящими от воли и усмотрения сторон и суда (например, смерть гражданина, являвшегося стороной; военные действия; недееспособность стороны и т.п.). Отложение дела, как правило, вызвано причинами субъективного характера (например, ходатайством стороны об истребовании дополнительных доказательств; желанием ответчика предъявить встречный иск; неявкой кого-либо из участников процесса и т.п.);

в) производство по делу приостанавливается на неопределенный срок. Правда, законодатель уточняет, что время приостановления дела не может по своей продолжительности превышать период действия того обстоятельства, которое послужило причиной приостановления производства. Например, если производство по делу было приостановлено вследствие признания стороны недееспособной, то, после того как этой стороне будет назначен законный представитель, производство по делу должно быть возобновлено. Отложение дела всегда происходит на определенный срок. Поэтому, откладывая дело, суд всегда обязан указать время (день и час) следующего судебного заседания;

г) при приостановлении производства по делу исключается совершение по нему каких-либо процессуальных действий. Процесс по нему как бы замирает. Отложение дела, наоборот, направлено на то, чтобы совершать определенные процессуальные действия (собрать дополнительные доказательства, дать возможность ответчику подготовить встречный иск или пригласить адвоката и т.д.);

д) определение суда о приостановлении дела обязательно должно выноситься в письменной форме. Определение об отложении дела суд обычно выносит в устной форме с занесением в протокол судебного заседания;

е) определение о приостановлении производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в вышестоящий суд, так как препятствует дальнейшему движению гражданского процесса. Определение об отложении обжалованию не подлежит, поскольку период времени, на который дело откладывается, сравнительно невелик и процесс считается продолжающимся.

Приостановление производства по делу одновременно приостанавливает течение всех не истекших процессуальных сроков (ст. 110 ГПК РФ). Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается. В случаях отложения дела процессуальные сроки не приостанавливаются.

Указанные в ст. 215 ГПК РФ обстоятельства относятся не только к истцу и ответчику, но и к третьим лицам, заявляющим самостоятельные исковые требования относительно предмета спора (ст. 42 ГПК РФ), так как их процессуальное положение аналогично положению истца.

Поскольку глава о приостановлении производства по делу имеет общее значение для всех гражданских дел, ее положения могут применяться судом в любом виде гражданского судопроизводства.

Основания приостановления производства по делу делятся на обязательные (ст. 215 ГПК РФ) и факультативные (ст. 216 ГПК РФ).

Первым основанием, обязывающим суд приостановить производство по делу, названа смерть гражданина или реорганизация юридического лица, являвшихся сторонами по делу.

Если умер гражданин, участвовавший в деле в качестве стороны (или третьего лица с самостоятельными требованиями), то дело приостанавливается при представлении суду свидетельства о смерти гражданина, выданного органом загса. Приостановление производства по делу возможно и при объявлении гражданина умершим в порядке особого производства (см. комментарий к гл. 30). И в этом случае факт смерти должен быть зарегистрирован в органах загса.

В случае смерти гражданина процессуальное правопреемство возможно только на основании правопреемства в области материальных правоотношений. Поэтому, если спорные материальные правоотношения не допускают правопреемства (например, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью гражданина, о восстановлении на работе и т.п.), приостановление производства по делу не должно иметь места. По смыслу ст. 215 ГПК РФ уступка требования и перевод долга могут быть основаниями отложения, но не приостановления гражданского дела.

Следует сказать, что абз. 2 ст. 215 ГПК РФ признан не соответствующим Конституции Постановлением КС РФ от 01.03.2012 N 5-П в той мере, в какой он, закрепляя обязательность приостановления судом производства по делу во всех случаях реорганизации юридического лица, являющегося стороной в деле, не предполагает установления судом необходимости в таком приостановлении и возможности продолжить производство с учетом оценки всех обстоятельств конкретного дела.

Ликвидация юридического лица (ст. 61 ГК РФ) не является основанием для приостановления гражданского дела, так как при этом его права и обязанности в порядке правопреемства не переходят к другим лицам. Защита прав кредиторов при ликвидации организации осуществляется в соответствии со ст. 64 ГК.

Приостановление производства по делу допускается и при признании гражданина (истца, ответчика, третьего лица с самостоятельными требованиями) недееспособным или ограниченно дееспособным по основаниям, указанным в ст. 29 и 30 ГК. Суду, который рассматривает дело в отношении этих лиц, должны быть представлены копии решений суда о признании их соответственно недееспособными или ограниченно дееспособными.

Решая вопрос о приостановлении производства по делу, суд предварительно должен выяснить, назначен ли органом опеки и попечительства опекун недееспособному и попечитель — ограниченно дееспособному. Если такие лица назначены, они привлекаются судом к участию в деле. Приостановление производства по делу здесь не вызывается необходимостью. Если же вопрос о назначении опекуна или попечителя не решен, производство по делу следует приостановить.

Приостановление производства по делу с участием ограниченно дееспособного лица не допускается, если предметом спора в суде является гражданское или иное материальное правоотношение, которое не связано с денежными доходами ограниченно дееспособного, или если ограниченно дееспособный должен нести самостоятельную имущественную ответственность по сделкам, а также отвечать по иску о возмещении причиненного им вреда (ст. 30 ГК РФ).

Абзац 4 ст. 215 ГПК РФ называет три экстремальные ситуации, в которых может в процессе производства по гражданскому делу оказаться как ответчик, так и истец (или третье лицо с самостоятельными требованиями). К ним относятся: а) участие ответчика или истца в боевых действиях; б) выполнение ими задач в условиях чрезвычайного или военного положения; в) выполнение одной из сторон каких-либо задач в условиях военного конфликта.

Однако решение вопроса о приостановлении производства по делу зависит от того, кто именно оказался в зоне военных действий или на территории, где объявлено чрезвычайное или военное положение. Если там оказался ответчик, суд обязан приостановить производство по делу. Приостановление производства не обязательно только тогда, когда ответчик пришлет в суд заявление с согласием на рассмотрение дела в его отсутствие. Если же в военном конфликте принимает участие истец или он окажется на территории, на которой объявлено чрезвычайное или военное положение, суд вправе приостановить производство по делу только по просьбе истца. В противном случае приостановление производства влекло бы за собой нарушение права истца на судебную защиту. Приостановление же производства должно производиться в интересах сторон, а не во вред им.

В ст. 215 ГПК РФ не уточняется, должны ли стороны иметь статус военнослужащих и проходить службу в определенных воинских формированиях. Представляется, что наличие статуса военнослужащего и прохождение военной службы в воинских формированиях не обязательно. Гражданин может принимать участие в боевых операциях либо выполнять какие-либо задачи в условиях чрезвычайного или военного положения, не являясь военнослужащим (например, он может быть дружинником, медицинским работником, состоять в партизанском отряде, выполнять обязанности спасателя и т.д.).

Чрезвычайное и военное положения в соответствии с ФКЗ от 30.05.2001 N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (в ред. от 07.03.2005) и ФКЗ от 30.01.2002 N 1-ФКЗ «О военном положении» (в ред. от 28.12.2010) вводятся указами Президента РФ с последующим их утверждением Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Даты и сроки введения чрезвычайного и военного положений, территории, на которых они вводятся (все территория РФ или отдельные местности), являются теми основаниями, которые дают право суду выносить определение о приостановлении производства по гражданскому делу (см. также: Постановление Правительства РФ от 31.03.1994 N 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» (в ред. от 25.02.2009)).

Суд обязан приостановить производство по делу в тех случаях, когда решение по делу невозможно вынести из-за того, что не рассмотрено другое дело в гражданском, административном или уголовном производстве. Причина приостановления в данном случае состоит в том, что решение по другому гражданскому, административному или уголовному делу имеет преюдициальное значение. Например, гражданский истец не предъявил по каким-то причинам гражданский иск до окончания предварительного расследования по уголовному делу (ч. 2 ст. 44 УПК) и предъявляет этот иск в порядке гражданского судопроизводства. Суд, принявший этот иск, обязан приостановить его рассмотрение до тех пор, пока уголовное дело не будет рассмотрено по существу и вынесенный по нему приговор не вступит в законную силу. Или истец предъявил иск о возмещении вреда, причиненного его здоровью. Производство по этому делу также должно быть приостановлено до тех пор, пока в административном порядке не будет решен вопрос о проценте утраты истцом профессиональной трудоспособности и о назначении ему пенсии, поскольку от этих фактов зависит определение по гражданскому делу суммы утраченного заработка, о взыскании которой и предъявлен иск.

Гражданское дело приостанавливается по рассматриваемому основанию не потому, что в производстве другого суда находится какое-то гражданское, административное или уголовное дело, а потому, что по этой причине невозможно разрешить приостанавливаемое гражданское дело, так как обстоятельства этих дел взаимосвязаны. При этом ничего не говорится о возможности приостановления производства по гражданскому делу, если арбитражным судом рассматривается какое-либо дело, решение по которому будет иметь преюдициальное значение для данного гражданского дела (см. ч. 3 ст. 61 ГПК РФ и ч. 3 ст. 69 АПК). Полагаем, что приостановление гражданского судопроизводства в этом случае будет соответствовать смыслу абз. 5 ст. 215 ГПК. Однако следует иметь в виду, что не могут служить основанием приостановления производства подача, например, жалобы в порядке надзора на вступившее в законную силу решение суда по другому гражданскому делу, даже если это решение может иметь преюдициальное значение для рассматриваемого дела (см.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2002 г.).

Нельзя приостановить производство по гражданскому делу, если проверка каких-то фактов ведется прокуратурой или иным несудебным органом.

Приостановление дела вследствие обращения суда в КС РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции является новым основанием приостановления производства по делу. О действиях суда в такой ситуации подробные разъяснения даются в Постановлении Пленума ВС РФ от 31.10.1995 N 8. Так, в п. 3 этого Постановления указывается на то, что в случае неопределенности в вопросе о том, соответствует ли Конституции примененный или подлежащий применению по конкретному делу закон, суд, исходя из положений часть 4 статьи 125 Конституции России, обращается с запросом о конституционности этого закона. Такой запрос в соответствии со ст. 101 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» может быть сделан судом любой инстанции. О необходимости обращения в КС РФ суд выносит мотивированное определение. Сам запрос оформляется в письменной форме в виде отдельного документа. В запросе о проверке конституционности примененного или подлежащего применению закона суд должен указать точное название, дату принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке законодательном акте, а также мотивы, по которым он пришел к выводу о направлении указанного запроса. К запросу следует приложить текст закона, подлежащего проверке, и перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.

В связи с обращением в КС РФ с запросом о проверке конституционности примененного или подлежащего применению закона производство по делу или исполнение принятого решения, исходя из требований ст. 103 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», приостанавливается до разрешения запроса КС РФ, о чем должно быть указано в определении суда.

Другой комментарий к Ст. 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Приостановление производства по делу — это временное прекращение процессуальных действий по не зависящим от суда и сторон обстоятельствам, препятствующим дальнейшему движению дела.

Процессуальное законодательство различает обязательное и факультативное приостановление производства.

Закладка Постоянная ссылка.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *