Признание ненадлежащим ответчиком в гражданском процессе

Гражданин или юридическое лицо при предъявлении иска к разбирательству могут ошибочно указать в тексте заявления в качестве ответчика лицо, которое в данном деле им являться не может. Суд, принимая иск к рассмотрению, не всегда может сразу обнаружить это несоответствие, и берется за разбор дела, основываясь на предположении о том, что предоставленная информация относительно другой стороны спора верна. Но как быть в ситуации, если ошибка стала очевидной уже после принятия судом заявления?

Ненадлежащий ответчик

Строгого определения данного понятия в ГПК РФ не приводится, хотя этот термин там употребляется. Исходя из базовых положений гражданско-процессуального законодательства, ответчик может быть признан ненадлежащим, если окажется, что он не может иметь спорной обязанности даже гипотетически.

Это определяется прежде всего фактическими обстоятельствами конкретного гражданского дела. Например, если автомобиль, по сути являющийся источником повышенной опасности, попал во владение постороннего лица вследствие противоправных действий, его владелец (при отсутствии его вины) не может и не должен отвечать за действия угонщиков, за все ответственны только злоумышленники.

В ГПК РФ есть термин «процессуальное соучастие». Процессуальный соучастник в гражданско-процессуальном праве – это лицо, также являющееся носителем спорной обязанности. Иск в таком деле рассматривается одновременно в отношении как минимум двух лиц, каждое из которых – надлежащий ответчик. В этом состоит принципиальное отличие данных понятий.

Замена ненадлежащего ответчика

Ст. 41 ГПК РФ устанавливает требование, согласно которому замена ненадлежащего ответчика возможна в процессе изучения судом дела и подготовки его к рассмотрению или при его разбирательстве в первой судебной инстанции. Эта процедура может быть осуществлена:

  • при подаче соответствующего ходатайства истцом;
  • если заявитель дал согласие на это действие.

Таким образом, для замены ответчика на надлежащего обязательно понадобится согласие истца. Это относится и к случаям, когда иск предъявлен заведомо не в тот адрес. В первом случае инициатива по совершению данного процессуально значимого действия принадлежит лицу, подавшему исковое заявление, а во втором это действие может быть предложено судебным органом.

Если такая замена была осуществлена, выносится соответствующее судебное определение, также она подлежит обязательной фиксации в протоколе. Далее начинается подготовка к новому судебному разбирательству, в котором дело должно быть рассмотрено с самого начала. Госпошлину повторно уплачивать не нужно. Срок рассмотрения дела снова начинает отсчитываться с нуля независимо от того, сколько времени оно рассматривалось судом на предыдущем этапе.

Внимание! Надлежащий ответчик не должен учитывать те действия, которые до его привлечения к судебному делу совершила ненадлежащая сторона, юридической силы они иметь не будут.

При рассмотрении иска к ненадлежащему ответчику суд осуществляет его разбор по существу в соответствии с исковыми требованиями (если истец не согласен на замену ответчика), хотя в данном случае это не только бессмысленно, но и сопряжено с обязанностью оплаты заявителем судебных расходов.

Ст. 41 ГПК РФ

Комментарии к ст. 41 ГПК РФ

Толкование данной статьи дается в ГПК РФ с комментариями. Они могут раскрывать не только сущность положений правовой нормы, но и особенности ее применения. Существует множество версий комментариев к отечественному гражданско-процессуальному законодательству, которые были даны разными авторами. Для получения более глубокого и точного понимания статьи полезно ознакомиться сразу с несколькими из них, нередко одни комментарии дополняют и уточняют другие.

Часто в комментариях особо подчеркивается, что:

  • ответственность за причинение вреда при использовании вещи (предмета) ее законным владельцем, которая включена в перечень источников повышенной опасности (например, автомобиль), возлагается на ее собственника или владельца (в том числе договору аренды или доверенности);
  • организация или гражданин-работодатель обязаны возместить вред, причиненный в результате деятельности их работников при выполнении своих обязанностей по договору (это относится и к работе по гражданско-правовым договорам);
  • если член производственного кооператива или хозяйственного товарищества при осуществлении деятельности подобного объединения причиняет какому-либо лицу материальный вред, иск следует предъявлять не к гражданину, а к объединению, являющемуся юридическим лицом.

При несоблюдении этих требований будет допущена ошибка в определении другой стороны гражданского процесса, что может означать для истца проигрыш дела.

Толкование статьи 41 дается в ГПК РФ с комментариями.

Судебная практика

Рассмотрим несколько примеров из отечественной практики гражданского судопроизводства:

  1. Авиастроительный районный суд г. Казань республики Татарстан при рассмотрении иска Н. к председателю садового товарищества «Спутник» о признании протокола общего собрания недействительным пришел к выводу, что иск был предъявлен к лицу, которое не может выступать в качестве стороны судебного разбирательства. Н. подала ходатайство, согласно которому исковое требование следовало переадресовать от председателя садового товарищества к самому садовому товариществу (как к организации). 15 января 2018 г. это ходатайство было удовлетворено, а дело было перенаправлено в Высокогорский районный суд республики Татарстан по месту нахождения садового товарищества, так как ранее заявление было принято к рассмотрению с нарушением правил подсудности.
  2. В. подал исковое заявление на УМВД РФ по г. Владивостоку в Первореченский районный суд г. Владивостока, в котором потребовал возместить убытки и компенсировать моральный вред за незаконное привлечение к административной ответственности. Позже от него поступило ходатайство о том, что иск должен рассматриваться в отношении МВД РФ. УМВД РФ, по его мнению, – ненадлежащий ответчик в гражданском процессе, ходатайство затем поддержал его представитель в суде. Требование В. было удовлетворено, а дело в связи с изменением подсудности было передано в суд г. Москвы.
  3. О. обратилась с иском в Октябрьский районный суд г. Архангельска, адресованным Отделу судебных приставов г. Архангельска УФС судебных приставов по Архангельской области, в котором она потребовала уменьшить сумму исполнительского сбора. В ходе судебного заседания выяснилось, что надлежащая сторона, интересы которой противоположны интересам О., – УФС судебных приставов по Архангельской области, а не Отдел судебных приставов областного центра. Против замены ответчика на надлежащего она не возражала. Суд определил произвести эту замену ввиду отсутствия возражений истца, а дело передать в Ломоносовский суд г. Архангельска в соответствии с условиями подсудности.

Таким образом, российская судебная практика подтверждает, что замена ненадлежащего ответчика возможна лишь с оформленного надлежащим образом согласия истца или же по его инициативе.

До 2002 г. в отечественном гражданском процессуальном законодательстве существовало понятие «ненадлежащий истец». В действующем ГПК РФ такой термин не употребляется вообще. Замена ненадлежащего истца современным российским законодательством не предусмотрена. Это значит, что гражданское дело будет рассмотрено даже в случае, когда истец заведомо не может чего-либо требовать через суд от другой стороны. Решение в такой ситуации, конечно же, будет вынесено не в его пользу.

Внимание! В случае, если одна из сторон гражданского процесса будет заменена на надлежащую, подсудность дела может измениться, возможна его передача другому суду.

Полезное видео: решение в пользу заемщика

Если при подготовке к судебному процессу или во время его хода становится очевидным, что ответчик не может являться надлежащей стороной в деле, по ходатайству либо с согласия истца производится его замена. После ее осуществления дело подлежит рассмотрению заново со всеми связанными с этим правовыми последствиями. В случае изменения подсудности дело передается в другой суд. Исковое заявление должно быть принято судебным органом в любом случае, в том числе при наличии сомнений, что одна из сторон дела является ненадлежащей. Замена ненадлежащего истца осуществляться не может.

Замена паспорта в 45 лет

Главный документ, удостоверяющий личность гражданина любой страны – это внутренний паспорт. В России этот документ получают дети, достигшие 14 лет. Внутрироссийский паспорт не является бессрочным. Его необходимо обменять на новый, когда гражданам исполняется 20 и 45 лет.

Обязательно ли менять паспорт в 45 лет

В российском законодательстве предусмотрено несколько случаев, при наступлении которых замена основного документа гражданина РФ обязательна. Одним из таких является возраст 45 лет. Основанием для замены являются:

  1. Непрезентабельный вид документа. Ведь за 25 лет (предыдущий обязательный обмен в 20 лет) паспорт довольно часто становится потрепанный и выглядит изношенным. К тому же к этому времени он может иметь и некоторые повреждения.
  2. Возрастные изменения в личности гражданина. К 45 годам человек становится старше. Внешность претерпевает существенные изменения, и сходство с фотографией двадцатилетней давности становятся минимальными.

Учитывая эти обстоятельства, лица, отметившие юбилейную дату, должны в предусмотренный законом срок обратиться в специализированные органы для замены старого паспорта на новый. Граждане, не сделавшие этого, не только облагаются штрафными санкциями, но и лишаются возможности пользоваться правами граждан России.

В какой срок необходимо поменять паспорт. Когда можно подавать документы

Фактически, уже на следующий день, вслед за днем рождения, паспорт утрачивает свою юридическую силу. На сбор надлежащих бумаг, обращение в одну из специальных служб отводится 30 дней с момента исполнения 45 лет. Этот период предусмотрен Постановлением правительства №828 от 08.07.1997г.

Где поменять паспорт

Граждане, которым сейчас исполнилось 45 лет, для предыдущего обмена паспорта обращались в паспортные столы, находившиеся в помещениях ЖЭКов. Сейчас же таких структурных подразделений не существует. В России имеется несколько учреждений, имеющих полномочия заниматься обменом и выдачей новых внутренних паспортов: Отделы по вопросам миграции при МВД, Многофункциональные центры (они же Мои документы) и Портал «Госуслуги». Граждане имеют право выбрать наиболее удобный для них вариант, но при этом желательно изучить нюансы, присущие каждому из них.

МВД отдел Миграции

Заменить паспорт, срок действия которого истек можно, обратившись в территориальный Отдел по вопросам миграции при МВД. Обычно это подразделение выбирается по месту прописки. Бывают случаи, когда в период замены паспорта, человек находится вдали от дома, тогда следует посетить ближайший миграционный отдел. Явиться в подразделение нужно только лично гражданину, чей документ подлежит замене.

МФЦ

Современная структура – Многофункциональный центр специально была создана для удобства российских граждан. Основная задача – посредничество между гражданами и органами государственных служб, а также помощь в оформлении различного вида документов. Обращаясь по вопросу обмены паспорта к сотрудникам центра «Мои документы», граждане максимально сокращают свои временные затраты, так как здесь существует предварительная запись. Сотрудники также оказывают помощь при заполнении заявления.

Портал Госуслуги

Подача заявки на замену паспорта через Всероссийский интернет-портал помогает сократить время, потраченное в очереди. Первое, что необходимо сделать – это создать личный кабинет (если его еще нет). Введя все свои личные данные, а также электронную почту и номер мобильного, заявитель получает личный код. Теперь можно заполнять заявку не только для обмена/получения внутрироссийского паспорта, но и пользоваться другими доступными услугами.

Какие нужны документы в МФЦ

Придя в Многофункциональный центр по вопросу обязательного обмена паспорта, гражданин обязан иметь все требуемые документы. В пакет входят:

  1. Паспорт.
  2. 2 фотографии 35×45 мм. 80% всей площади должно отводиться изображению. Задний фон – белый. Особое требование к гражданам, постоянно носящим очки – на фото обязательно нужно быть в них.
  3. Квитанция об уплате госпошлины.
  4. Заявление форма 1П. Его можно заполнять от руки или на компьютере. Формуляр находится по ссылке. Если при введении данных в анкету возникли вопросы или другие трудности, можно не заполнять формуляр. А уже на месте обратиться за помощью к сотрудникам.

Для того чтобы в новом паспорте все отметки соответствовали действительности. К основному набору бумаг необходимо добавить:

  • Свидетельство о браке или разводе.
  • Свидетельства о рождении детей (только тех, кому не исполнилось 14 лет).
  • Военнообязанные прилагают приписной документ из военкомата или военный билет.

Эти документы предоставляются в 2-х вариантах: оригинал и копия.

Через госуслуги: пошаговая инструкция

Один из самых современных и удобных способов подачи заявки на замену паспорта. От заявителя требуются минимальное знание компьютера и пользование интернетом.

Поэтапная инструкция оформления заявки:

  1. Зайти на сайт Портала Госуслуги https://www.gosuslugi.ru/new.
  2. Войти в «Личный кабинет».
  3. Выбрать раздел – Популярные услуги, а затем подраздел Выдача или замена паспорта. Здесь следует внимательно определить категорию. В данном случае – «замена паспорта РФ с достижением возраста 20 или 45 лет». Отметить галочкой нужный возраст.
  4. В открывшемся окне появятся все данные заявителя. Следует внимательно их перепроверить, так как они подкачиваются автоматически.
  5. Загрузить фото. Оно должно соответствовать всем требованиям.
  6. Внести дополнительные сведения, касающиеся семейного положения, детей и данные свидетельства о рождении. Обязательно отметить наличие загранпаспорта (если он есть).
  7. Выбрать тип обращения. Самый быстрый способ изготовления документа – «по месту жительства». Введя свой домашний адрес, заявитель получает адреса ближайших к дому ОВМ ОМВД.

В конце обязательно отметить – «согласен на обработку данных». Через некоторое время после отправки заявки на электронную почту или мобильный телефон (смс) придет оповещение – анкета в обработке. Оплатив госпошлину и получив приглашение в подразделение МВД, заявитель идет лично по указанному адресу, беря с собой необходимые бумаги.

Госпошлина за замену паспорта в 45 лет

Размер государственной пошлины един для всех россиян. Он составляет 300 рублей. При оплате через Госуслуги платеж составит 210 руб., так как существует 30% скидка. Она действует до 2021 г.

Оплатить госпошлину можно через терминалы или кассы любого банка. Единственное – необходимо правильно указать все реквизиты.

Один из самых удобных способов оплаты – через онлайн-систему Сбербанка. Здесь после выбора услуги «Паспорт РФ за выдачу и обмен», нужные реквизиты появляются автоматически.

Квитанцию об оплате необходимо распечатать, так как без нее документы на замену паспорта не будут рассматриваться.

Сроки замены и штраф за просрочку

Законодательством определен точный срок, отведенный на замену паспорта гражданам, достигшим 45-летнего возраста. Он составляет 30 календарных дней. Отчет следует вести со следующего дня, после дня рождения.

Если граждане, не имея на то веских оснований, не обратились в положенный срок в какой-либо из органов для замены документа, на них накладываются штрафные санкции. Его размер колеблется в диапазоне 3 000-5 000 рублей для граждан, проживающих в Москве и Санкт-Петербурге. Для населения остальных регионов он составляет 2000-3000 рублей.

Права ребенка инвалида в РФ в 2019 году

Инвалиды до 18 лет являются особой категорией детей, которые нуждаются в особой опеке и заботе со стороны самых близких людей и общества, а также государственных органов. Россия по конституции является социальным государством. Поэтому администрации регионов и правительство Российской Федерации обязаны соблюдать права ребенка инвалида в РФ, а также предоставлять организационную и материальную поддержку детям-инвалидам, в том числе их родителям.

Воспитание, обучение, и лечение детей-инвалидов

Права ребенка инвалида в школе и в поликлинике должны быть обеспечены в полной мере. Поэтому детям-инвалидам дошкольного возраста:

1. создаются все условия пребывания в дошкольных учреждениях стандартного типа и предоставляются необходимые реабилитационные меры.

2. если состояние здоровья не позволяет пребывать ребенку в учреждении общего типа, то их направляют в специальные дошкольные учреждения.

Что полагается ребенку инвалиду по закону? По федеральному закону дети-инвалиды перед обычными сверстниками имеют определенные преимущества. Право ребенка инвалида на образование предполагает:

1. первоочередное устройство в детских дошкольных учреждениях;

2. освобождение их родителей или попечителей от платы за ДДУ;

3. возможность обучения и воспитания детей-инвалидов в негосударственных образовательных учреждениях и на дому. При этом родителям предусматриваются компенсации на указанные цели;

4. для подростков и детей с отклонениями в развитии должны быть созданы специальные (коррекционные) классы или группы, которые должны обеспечивать их воспитание и обучение, а также лечение, социальную адаптацию и интеграцию в общество. Этим должны заниматься органы управления образованием.

Финансирование данных образовательных учреждений выполняется по повышенным нормативам. Категории воспитанников и учащихся, которые направляются в данные образовательные учреждения, в том числе содержащихся на полном обеспечении государства, определяются Правительством России.

Кроме того дети с потребностями могут получать дополнительные виды социальной помощи:

1. бесплатное питание в школьных условиях;

2. первоочередной прием в детсады, бесплатное их посещение;

3. помощь соцслужб в реабилитации (психологической, социальной);

4. щадящий режим сдачи ЕГЭ.

Льготы и права семей с детьми-инвалидами

Федеральный закон о детях инвалидах в 2019 году говорит, что семьи с детьми-инвалидами могут бесплатно получать:

1. медицинские принадлежности (специальная обувь, кресла-коляски и так далее);

2. лекарства, предусмотренные законом;

3. 1 раз в год санитарно-курортное лечение, проезд оплачивается в оба конца;

4. медицинское лечение;

5. специальную литературу для детей, имеющих определенные проблемы со зрением.

Кроме того предусмотрены и другие льготы:

1. одному из работающих родителей дается 4 дополнительных выходных в месяц;

2. направление в командировки и запрет к сверхурочным работам без согласия женщины;

3. право на сокращенную рабочую неделю или сокращенный рабочий день при наличии детей на иждивении у них до 16 лет;

4. Запрет на снижение зарплаты или отказ в приеме на работу по мотивам, которые связаны с наличием ребенка-инвалида.

Транспортные льготы

1. Законом предусматривается бесплатный проезд детям инвалидам в общественном транспорте (кроме проезда на такси), а также их сопровождающему. Это может быть родитель, социальный работник или опекун (требуется предъявить удостоверения, подтверждающего личность).

2. оплата проезда к месту лечения ребенка инвалида также бесплатна. Может быть оформлен проездной для ребенка инвалида, либо предусмотрена денежная компенсация за проезд в случае оформления соответствующих бумаг;

3. дети-инвалиды также могут воспользоваться 50% скидкой на междугородные автобусы, авиалинии и поезда с октября по 15 мая. В другое время указанная скидка будет действовать только один раз.

4. при наличии в семье ребенка-инвалида от 5 лет, который имеет нарушения функций опорно-двигательного аппарата, ее могут обеспечить автомобилем для транспортировки ребенка. Если автотранспортное средство не предоставляется, то родителям предусмотрены компенсации на использование специализированных автотранспортных средств.

Денежные выплаты

Что положено ребенку инвалиду от государства в 2019 году в части денежных выплат?

1. До апреля 2018 года сумма пенсии детям-инвалидам равнялась 11903,51 рублей. С детства инвалидам выплачиваются следующие суммы:

1) инвалидам III группы — 4 215,90 рублей;

2) при II группе — 9 919,73 рублей;

3) при I группе инвалидности — 11 903,51 рублей.

Размер пенсионных выплат подлежит индексации минимум раз в год.

Кроме этого предусмотрена ежемесячная денежная выплата, а также набор социальных услуг семьям с детьми-инвалидами. Размер ЕДВ определяется желанием семьи частично или полностью пользоваться социальными услугами в натуральной форме (при отказе выдается денежная компенсация).

Набор социальных услуг может быть заменен денежным эквивалентом. На 2019 год предусмотрен полный пакет социальных услуг в размере 1 048,97 рублей ежемесячно:

1. 807,94 рубля — обеспечение медицинскими изделиями, лекарствами по рецептам, лечебными продуктами питания;

2. 124,99 рубля — путевки на санаторно-курортное лечение;

3. 116,04 рубля – бесплатный проезд на междугородном транспорте или пригородном ж/д транспорте к месту, где выполняется лечение и домой.

Неработающему родителю, который ухаживает за инвалидом, предусмотрено специальное ежемесячное пособие в виде пособия по уходу. На каждого ребенка-инвалида либо инвалида с детства первой группы предполагается выплата в размере:

1. 5500 рублей при уходе опекуном, усыновителем либо родителем;

2. 1200 рублей при уходе иным лицом.

При 2 и 3 группах после 18 лет пособие не положено. Один из родителей ребенка-инвалида может рассчитывать на досрочную пенсию.

Узнайте, во сколько лет получают паспорт в России

Паспорт – один из главных документов для россиян, но получают его не сразу при рождении, а по достижении определенного возраста. Также гражданин обязан 2 раза в жизни заменить паспорт в определенном возрасте. Все эти нюансы надо обязательно знать, иначе за нарушение законодательства грозит штраф.

Во сколько лет получают паспорт в России

Воспользоваться своими правами российский гражданин полноценно без удостоверения личности может с довольно значительными ограничениями. До 1997 года россиянам продолжали выдавать советские удостоверения личности, внося в них дополнительную информацию о гражданстве РФ. Но с 1 октября 1997 года началась кампания по переходу на новые российские паспорта.

Иметь документ, удостоверяющий личность, обязан каждый гражданин РФ, которому исполнилось 14 лет. Получить российский паспорт можно сразу после 14-го дня рождения. До этого момента личность ребенка удостоверяется свидетельством о рождении, а для поездок в другие государства может быть получен загранпаспорт.

Полезно также почитать: Получение паспорта в 14 лет через МФЦ

Особенности получения первого документа, удостоверяющего личность:

  • Подать заявление на выдачу надо в ГУВМ или МФЦ. Оформить его онлайн невозможно, т. к. у ребенка не может быть подтвержденной учетной записи ЕСИА (Госуслуги). Для удобства записаться на прием в ГУВМ можно через учетную запись одного из родителей.
  • За оформление бумаг взимается госпошлина. Ее размер составляет 300 руб.
  • При подаче бумаг и получении готового документа обязательно присутствие одного из родителей. При этом выдают паспорт лично в руки ребенку.
  • Подать заявление можно в любой орган ГУВМ. Необязательно обращаться по адресу регистрации. Если в течение 30 дней с 14-го дня рождения ребенка заявление не подано, то родителям грозит штраф.

Важно! Если срок в 30 дней пропущен, то надо обращаться обязательно в ГУВМ МВД. Сотрудники МФЦ не имеют полномочий для решения вопросов относительно штрафа.

Во сколько меняется паспорт в России в настоящее время

Срок действия удостоверений не устанавливается. При этом российское законодательство вводит 2 плановые их замены – в 20 и 45 лет. Документом, выданным в 45 лет, можно пользоваться до конца жизни, если никаких других обстоятельств для его замены не возникнет.

Важно! Обмен документа в 20 и 45 лет обязателен даже при получении его за несколько дней до дня рождения.

Особенности процедуры замены:

  • Заявление можно подавать в ГУВМ, МФЦ и через сервис Госуслуги. При этом необязательно обращаться в госорган по месту жительства.
  • Подать заявление надо в течение 30 дней с 20-го или 45-го дня рождения. Если этот срок пропущен, то гражданину придется заплатить штраф.
  • За оформление бумаг госорганами надо платить пошлину. Ее размер составляет 300 руб., если заявление подано на бумажном носителе, и 210 руб. – при онлайн-оформлении.

Во сколько лет меняли паспорт в СССР

Россия выступила правопреемником СССР. В Советском Союзе также существовала паспортная система, но ее правила несколько раз менялись. Основные особенности замены советских удостоверений:

  • С 1932 по 1954 г. срока действия не было.
  • С 1954 по 1975 г. первый раз выдавали их в 16 лет, а затем меняли через 5 и 10 лет, а с 45 лет они становились бессрочными.
  • С 1975 года срок действия неограничен. Первый раз оформить надо было в 16 лет, а в 25 и 45 лет надо было обратиться в МВД для вклеивания фотографии.

Старые документы СССР во многих бывших республиках Союза уже считаются недействительными. МВД РФ также пыталась полностью от них избавиться до 2004 года. Но и в 2019 году советские удостоверения считаются действительными, хотя воспользоваться ими полноценно невозможно.

Каждый россиянин должен знать правила получения и замены документа, удостоверяющего личность, а также когда и при каких обстоятельствах оно подлежит обмену. Это довольно простая процедура, и платить штраф из-за несвоевременного обмена удостоверения нет смысла.

Полезное видео

Что делать дальше после того, как получил паспорт РФ, узнаете из этого видео:

Закладка Постоянная ссылка.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *