Установление сервитута на земельный участок

Использование земель запаса: основные правила

Далеко не все земли, которые есть у государства, могут использоваться юридическими или физическими лицами в своих интересах.

Большинство тех земель, которые можно увидеть вокруг населенных пунктов, относится к особой категории ресурса, именуемой землями запаса.

Однако эти земли также могут быть использованы, если в этом возникла необходимость. Как именно это можно осуществить?

Законодательное регулирование

Так как земли запаса представляют собой особую категорию земельных участков, регулирование их режима использования осуществляется на законодательном уровне тоже по-особому.

Вопрос регулирования правоотношений, связанных с использованием земли, в том

числе земель, относящихся к категории земель запаса, осуществляется с помощью Земельного Кодекса Российской Федерации.

Говоря более подробно о том, как именно происходит регулирование этой сферы правоотношения, следует отметить, что подробная регламентация осуществляется с помощью статьи 103 указанного нормативного акта.

Именно эта статья определяет основные направления, по которым происходит использование земель запаса.

Еще одной нормой, которая должна использоваться при регулировании вопроса использования земель запаса, будет являться статья 80 Земельного кодекса Российской Федерации. Эта статья формулирует основные правила формирования фонда перераспределения земель, составленных из земель запаса.

Если говорить о том, как должен производиться перевод земель запаса в любую другую категорию, здесь распространяют свое действие федеральный закон “О переводе земель или земельного участка из одной категории в другую”.

Кроме того, использование земель запаса может регулироваться также и региональным законодательством, если такая возможность предусмотрена на федеральном уровне. В этом случае будет действовать основное правило, согласно которому, в том случае, если использование регионального законодательства будет происходить, такие нормы права не должны противоречить федеральным нормативно-правовым актам.

Что такое земли запаса и какие виды существуют

Статья 103 Земельного Кодекса Российской Федерации дает конкретное определение, что можно считать землями запаса.

тест

Формирование земель запаса происходит из участков, которые были специально выведены из оборота. К этой категории земель будут относиться:

  • Сельскохозяйственные земли, использование которых временно не может осуществляться из-за снижения их плодородия.
  • Кроме того, сюда будут относиться и такие сельскохозяйственные угодья, эксплуатация которых не планируется ввиду отсутствия необходимости в этом (например, в конкретном регионе нет необходимости использовать резервные площади для возделывания сельскохозяйственных культур, так как получаемого урожая вполне хватает и для обеспечения внутренних нужд, и для поставки в другие регионы России).
  • Земли лесного фонда, а также участки, покрытые древесно-кустарниковой растительностью, использование которых либо на данный момент не представляется возможным, либо они находятся в резерве для последующего строительства необходимых для региона крупных объектов промышленности или инженерных сооружений.
  • Земли, на которых находятся естественные водоемы, в использовании которых нет необходимости ввиду их непригодности для иных вариантов эксплуатации, кроме рекреационных.

В целом же, земли запаса могут подразделяться на три основных вида по степени подчиненности ресурса одному из уровней собственности:

  • Федеральные земли (если на них расположены объекты недвижимости федерального значения, а также такие участки, на которых расположены приватизированные объекты недвижимости, которые до прохождения процедуры приватизации находились в федеральной собственности);
  • Земли субъектов Российской Федерации (к ним относятся такие участки, которые были включены в территориальные границы муниципальных образований, находящихся на территории этого субъекта, или включенные в границы непосредственно субъекта, а также те земли, на которых находится недвижимость, принадлежавшая до приватизации субъекту Российской Федерации);
  • Земли муниципальных образований (в эту категорию включаются все остальные территории, не имеющие разделения на федеральный и региональный уровни).

Использование этих земель может производиться только в том случае, если в этом возникла крайняя необходимость, а участки были переведены в другую категорию земель в соответствии с положениями действующего законодательства с учетом возможных целей его использования.

Правила использования земель запаса

Так как земли запаса относятся к особой категории земель, существующих на территории государства, для осуществления их эксплуатации необходимо соблюдать определенные правила, которые могут запрещать или разрешать использования этой категории ресурса.

Так, разрешается использование земель запаса без перевода их в другую категорию в том случае, если:

  • Участок не относится к территории закрытых образований, а имеющиеся на нем природные объекты могут свободно эксплуатироваться людьми в своих интересах (Например, через земли, относящиеся к категории земель запаса, протекает река, в которой ловится щука. Рыбалка в этом случае будет разрешена, так как этот вид рыб не относится к запрещенным для ловли).
  • Еще одним случаем, когда участок может эксплуатироваться даже без перевода его в другую категорию, это использование участка для охоты, а также для прогона скота к месту выпаса без остановки на этом участке.
  • Третьим случаем возможности использования участка, относящегося к землям запаса, без перевода его в иную категорию, будет относиться сбор сухостоя на нем без организации вырубки насаждений, если такой сухостой используется для отопления своего собственного жилья и не направлен на извлечение прибыли.

Во всех остальных случаях использование земель запаса без перевода их в другую категорию запрещено, а нарушение законодательства в этой сфере будет строго наказываться. Мы подробно описали предоставление в аренду земельных участков без торгов специально для вас!

Как получить жилье по договору социального найма, вы узнаете прочитав нашу статью.

Если вас интересуют помещения в общежитие, то наш материал на эту тему прийдеться вам как нельзя кстати! По все описано очень подробно!

Порядок использования земель запаса

Как уже говорилось выше, использование земель запаса может осуществляться как с переводом в другую категорию, так и без такового.

Если речь идет об использовании без перевода, то в этом случае осуществление эксплуатации этого ресурса возможно только в трех перечисленных случаях. В остальных придётся переводить земли в другие категории в соответствии с целями их возможного использования.

Порядок перевода для каждой категории зафиксирован на уровне федерального законодательства.

Перевод земель запаса в другие целевые категории возможен только в исключительных случаях, установленных на уровне федерального законодательства. К таким исключительным случаям будут относиться:

  • Необходимость создания территорий с особым режимом эксплуатации и охраны (например, природные парки или заповедники);
  • Необходимость изменения существующих территориальных границ субъектов Федерации или муниципальных образований, а также выделения новых административных образований;
  • Потребность в осуществлении консервации имеющихся земель ввиду их износа (например, снижения плодородия существующих сельскохозяйственных площадей);
  • Необходимость возведения объектов инженерной инфраструктуры, социально-культурного и бытового назначения (строительство дорог, ресурсоснабжающих предприятий, например, водозаборов, школ или больниц и т.д.);
  • Обеспечение безопасности государства и его границ (строительство новой военной части или комплекса оборонительных сооружений вблизи границ государства);
  • Разработка новых месторождений полезных ископаемых с последующей организацией их добычи.

Этот перечень является исчерпывающим на данный момент, и его изменение возможно только вместе с изменением законодательства.

Порядок перевода земель из категории земель запаса в любую другую определяется Федеральным законом “О переводе земель или земельного участка из одной категории в другую”. В рамках этого закона подробно регламентирован алгоритм осуществления такой процедуры:

  • Первым этапом будет подача соответствующего прошения, именуемого в законе ходатайством, об изменении категории земель. Уровень подачи такого ходатайства определяется уровнем принадлежности земельного участка государству, субъекту или муниципальному образованию (если участок принадлежит государству — прошение подается в Правительство РФ, если субъекту — в исполнительный орган на региональном уровне, муниципальному образованию — в ответственный орган на муниципальном уровне);
  • На втором этапе необходимо подготовить все требуемые документы для подтверждения правомерности просьбы о переводе участка из одной категории в другую (кадастровые документы, а также документы, подтверждающие возможность использования участка в конкретных целях);
  • На третьем этапе, после проведённой проверки, осуществляется вынесение соответствующего постановления о разрешении перевода земли из категории запаса в заявленную или о невозможности такого действия.

В том случае, если перевод был разрешён, решение оформляется соответствующим Постановлением уполномоченного органа с обязательным закреплением новой категории во всех правоустанавливающих документах на участок.

Земли, принадлежащие к категории земель запаса, являются особым объектом в сфере земельных правоотношений, так как до своего перевода в другую категорию не могут эксплуатироваться, а также не могут быть переданы в собственность физическим или юридическим лицам. Однако, если процедура перевода в другую категорию осуществлена, участок может использоваться в зависимости от его нового целевого назначения.

Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Участок без подряда: что это значит?

Вернуться 14/12/2013

Мы неоднократно сталкивались с непониманием покупателем термина «подряд»; и хотя большинство участников рынка прекрасно знает этот термин, все равно каждый день нам задают вопросы, что означает участок без подряда, какими плюсами и минусами он обладает. Итак, давайте внимательно рассмотрим, что значит участок без подряда, каковы достоинства и недостатки этого решения?

Что означает участок без подряда?

Подряд – это обязательства покупателя земли воспользоваться в ограниченный период времени услугами только определенных (одной или нескольких) строительных компаний и выбирать из нескольких определенных проектов домов. Покупая участок без подряда, вы не связываете себя дополнительными обязательствами. Вы самостоятельно решаете, когда и что на своей земле строить. Вы просто покупаете земельный участок в охраняемом поселке с подведенными к нему коммуникациями. Отсутствие дополнительных обязательств покупателя делает такую землю гораздо доступнее. Например, участи без подряда эконом класса Московской области можно приобрести по цене от 70-80 т.р. за сотку земли, включая коммуникации.

Что значит участок без подряда для покупателя?

Участки без подряда — от 0,85 млн руб

Основным достоинством участков под ИЖС без подряда следует считать полную свободу выбора покупателя. Он может начать застраивать свой участок тогда, когда посчитает нужным. Покупатель волен самостоятельно выбирать строительную компанию, не ограничивая себя ни во времени, ни в финансах, ни в возможностях фирмы-исполнителя. Кроме того, покупая участки в Подмосковье без подряда вы можете выбрать абсолютно любой заинтересовавший вас проект дома, и вам не придется согласовывать внешний вид своего жилища с застройщиком (исключение составляют случаи, когда выдерживается единый архитектурный стиль поселка).

Продажа участков без подряда позволяет существенно сэкономить: в этом случае вы можете полностью контролировать процесс строительства и видеть финансовые отчеты по расходам вплоть до кирпича. Согласно статистике, в среднем при строительстве дома удается сэкономить 25-30% от его стоимости именно за счет личного контроля финансовых средств. К тому же затраты на строительство дома будут растянуты во времени, обязательный подряд часто заставляет оплачивать сразу всю стоимость дома либо брать кредит у банка.

Участки под ИЖС без подряда: недостатки

К недостаткам продажи такого объекта, как участок без подряда, следует отнести большую вероятность затянутости проекта, когда ваш дом будет уже построен, а сосед еще не начал стройку. У застройщиков все распланировано, им просто не выгодно строить ваш дом вечно: гораздо дешевле будет дом быстро сдать и перейти к новому объекту. Самостоятельный процесс строительства и контроля загородного дома отнимает много времени и сил у неопытного покупателя, а ведь это такая сфера, где требуется быть максимально внимательным и осторожным.

Так как проекты зданий не согласуются с девелопером, то вокруг вас также будет идти неконтролируемое строительство. Возможно, кто-то построит огромный дворец, а кто-то обойдется небольшой избушкой. Такая неоднородность поселков без подрядов не всегда красит место, и некоторые отказываются от участков без подряда эконом класса именно по этой причине: отсутствие единой архитектурной и дизайнерской концепции. С другой стороны в поселке с подрядом стройка тоже может растянуться из-за того, что спрос на такие поселки ниже, чем на поселки с участками без подряда.

Продажа участков без подряда: подводные камни

участок у реки

Ну и нельзя забывать о том, что участки под ИЖС без подряда – это потенциальный риск «попасть» на мошенников в виде строительной компании или самого застройщика, который может не обеспечить наличие коммуникаций: света, газа, воды и канализации. В некоторых поселках при заключении договора используются всевозможные уловки и схемы, которые нацелены на неопытность покупателей: если в договоре или гарантийном обязательстве не прописаны конкретные сети коммуникаций, которые должны быть построены – значит, де-юре, застройщик вам ничего и не должен, и вы просто купили кусок земли, на котором, возможно, и построить ничего нельзя; необходимо проверить категорию земли: она обязана быть либо «для ИЖС» (Индивидуальное жилищное строительство), либо «для дачного строительства” или “дачного хозяйства» Так же можно строить на землях населенных пунктов, если участок предоставлен для “ЛПХ” – Личного подсобного хозяйства.

Часто вместо гарантий покупатель становится членом ДПК – дачного потребительского кооператива, который строит коммуникации. У нас в таком случае возникает вопрос – Что, покупатель строит сети сам себе? А если кооператив не наберет необходимой суммы и денег на сети не хватит? Тогда придется доплачивать? Кроме того, члены отвечают по обязательствам кооператива своим имуществом, что обрадует далеко не всех.

Отказаться от права собственности на земельный участок можно в добровольном порядке, согласно статье 53 Земельного кодекса РФ. Если брать во внимание статью 236 Гражданского кодекса РФ, то для добровольного отказа от земельного участка, гражданин должен объявить о своем решении или совершить иные действия, которые свидетельствуют о том, что он устраняется от владения землей. Такая процедура имеет определенные нюансы, с которыми следует разобраться подробнее.

Законные основания и последствия

Основания от отказа на право владения могут быть разными: неплодородная земля, отсутствие возможности обрабатывать её и ряд других. Согласно действующему законодательству, гражданин не должен объяснить причину отказа, а просто заявляет об этом, соблюдая определенную процедуру.

Основанием для добровольного отказа от участка земли являются следующие факторы:

  • на земле нет строений или сооружений, которые принадлежат собственнику участка;
  • присутствуют обременения незначительного типа. В качестве примера можно привести сервитут – когда на законных основаниях через участок земли свободно могут передвигаться другие граждане;
  • неудобное расположение.

ВАЖНО: в большинстве случаев от земли отказываются тогда, когда она не используется длительное время.

Отдельно следует сказать про последствия – если человек отказался от права владения участком земли, но его ещё не приобрело другое лицо, то “бывший” владелец продолжает нести все обязанности и права по отношению к земле.

То есть, добровольный отказ от земли не является фактом юридического характера, то есть он владеет землей, это не прерывается. Если собственник земельного участка совершает фактические действия, то окончательного характера они не носят, пока эта земля не будет приобретена в собственность другим лицом.

Как отказаться от прав на землю, находящейся в собственности?

Для совершения такой процедуры, гражданину следует совершить следующие действия:

  • обратиться в территориальное отделение Росреестра, туда, в котором зарегистрирован земельный надел. Можно присутствовать лично, можно воспользоваться услугами представителя;
  • подается заявление на предмет отказа от земельного участка. Важно уточнить, если земля покупалась на основании договора купли-продажи, то заявление следует отправить в Росреестр, если она была получена по наследству, то заявление подается в муниципалитет;
  • после того, как заявление принято, гражданин получает справку с порядковым номером и список всех принятых документов;
  • поданные заявление в Росреестре рассматривают в течении 30 дней, после чего в течении 3-х дней заявительно получает ответ на него;
  • все документы подаются в муниципалитет из Росреестра в течении 7 дней, а также формирование делопроизводства может прекратиться на основании отказа от земельного участка;
  • государственный орган, который после отказа становится новым собственником земли, подает заявку в Росреестр. Уведомления должны быть также направлены в налоговую инспекцию и Государственный кадастр, в этих уведомлениях сообщается, что собственник отказался от участка земли;
  • сотрудники Росреестра обязаны в течении 5 дней сообщить гражданину, подавшему заявление о том, что его право собственности земельным участком более недействительно. В это же время право собственности оформляется на нового владельца – это могут быть сельское поселение, городской округ.

ВНИМАНИЕ: заявление направляется в письменном виде, для его написания можно использовать компьютер.

Дачного или садового участка

Для того, чтобы отказаться от дачного или садового участка, необходимо следующее:

  • подготавливаются соответствующие документы, заполняется заявка по образцу и все это отправляется в Россреестр;
  • пакет документов передается на рассмотрение;
  • в Россреестре рассматривается заявка и, если отсутствуют нарушения, то регистрируется отказ от права собственности, делается это в течении 30 дней;
  • после этого садовый или дачный участок становится бесхозным, в таком статусе он остается в течении года;
  • после того, как прошел год, муниципальные власти могут подать заявление о том, что данная земля является собственностью муниципалитета.

ВАЖНО: человек перестает обладать правом собственности на садовый или дачный участок после того, как он написал заявление об отказе и оно прошло официальную регистрацию.

Приватизированого надела сельхозназначения

Действия носят следующий характер:

  • заполняется извещение или уведомление, которые направляется в КУМИ (комитет управления муниципальным имуществом) в письменном виде;
  • такое извещение подается лично, должен быть на нем входящий номер, если оно высылается почтой России, то должно быть обязательно уведомление и опись вложения;
  • в течение 30 дней должен прийти ответ, считается день с даты отправки документов.

Земель в бессрочном пользовании

Отказ от земли, находящегося в бессрочном пользовании, строго регламентируется статьей 53 Земельного Кодекса РФ.

Для отказа потребуются следующие документы:

  • заявление;
  • кадастровые документы;
  • документы, которые подтверждают право собственности гражданина на использование данного земельного участка.

Заявление рассматривается в срок 30 дней.

В пользу государства при предоставлении (компенсация)

Чтобы отказаться от земли в пользу государства, действия должны быть следующими:

  • заявление пишется в Росреестр, в тот филиал, где проводилась регистрация;
  • если принято положительное решение, то фиксируется отречение от конкретной территории;
  • после того, как документальное оформление завершено, правом собственности обладает государство.

Порядок процедуры

Образец заявления

  • сверху заявления пишется шапка, в правой части. Там пишется госучреждение, куда подается заявление, а также все данные заявителя (ФИО, адрем и контакты);
  • по центру пишется наименование заявления;
  • в основной части документы указываются документы правоустанавливающего характера, которые свидетельствуют от месторпасположении земли. Не обязательно указывать основания отказа;
  • список приложений, здесь все документы, которые прилагаются к заявлению;
  • слева пишется дата, а в правой части ставится подпись заявителя.

(Территориальный орган Росреестра или муниципалитет)

от ____________________________________,
(Иванова Ивана Ивановича,

________________________________________
проживающего по адресу: г.Воронеж, ул. Матросова, дом 72)

ЗАЯВЛЕНИЕ
об отказе от права собственности на земельный участок

Я являюсь собственником (владельцем) земельного участка площадью 54 кв. м, по адресу: Бутурлиновский район, ул. Степана Разина, дом 34, кадастровый номер: 345672.

На основании пункта 2 статьи 53 Земельного кодекса РФ отказываюсь от права собственности на указанный земельный участок.

Регистрация в РосРеестре

Заявление региструется в Росреестре, гражданину выдается соответствующая справка об этом, которая имеет номер. В течении 30 дней заявительно должен получить ответ.

Если на земле есть недвижимость

Согласно ст. 35 Земельного Кодекса РФ, если гражданин отказывается от земли, на котором есть строения, то отказ распространяется и на них.

То есть, нельзя отказаться от земли, сохранив при этом право собственности на недвижимость.

Новые правила Земельного Кодекса

В новых правилах Земельного Кодекса не конкретизированы действия, считающиеся отказом.

Учитывается только изъявление желания, которое должно быть оформлено согласно официальному порядку. Согласно новым правилам Земельного Кодекса, от земли могут отказываться, как граждане, так и организации. Право на переданный участок восстанавливается в течении года, то есть в срок приобретательской давности.

Если не возникает никаких препятствий для отказа от земли, то серьезных проблем обычно не возникает. И нельзя отказаться от участка земли, если он был получен гражданином по наследству, так как имущественным правом владеют и другие наследники.

Закладка Постоянная ссылка.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *