Выдача амбулаторных карт на руки пациентам

Выдача медицинской карты на руки

Некоторое время назад мне понадобилось посетить врача в поликлинике, отличной от поликлиники места регистрации. Медицинскую карту, необходимую для консультации, выдать отказались. Пришлось звать на помощь прокуратуру…
В … межрайонную прокуратуру г. Москвы
от <ФИО>
<электропочта>
телефон <телефон>
Жалоба
О фактах нарушения федерального закона “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сотрудниками <поликлиника 1> Департамента Здравоохранения города Москвы.
В конце июня 2015 года … направили на консультацию к врачу-… в <поликлиника 2> Департамента здравоохранения города Москвы (далее <поликлиника 2>). Для посещения поликлиники (со слов сотрудников <поликлиника 2>) мне были необходимы: направление, полис обязательного медицинского страхования и медицинская карта.
<Дата> я посетил <поликлиника 1> (далее <поликлиника 1>), расположенный по адресу г. Москва улица … с целью получения необходимой мне для посещения врача медицинской карты. На требование выдать мне карту в регистратуре поликлиники я получил отказ от работников регистратуры.
На просьбу обосновать отказ сотрудники регистратуры позвали ФИО1 (должность). ФИО1 так же отказала мне в выдаче медицинской карты. Причины отказа мне остались непонятны.
Согласно части 4 статьи 22 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов.
Согласно части 5 вышеупомянутой статьи пациент либо его законный представитель имеет право на основании письменного заявления получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов. Основания, порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно письму Департамента развития медицинской помощи и курортного дела Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 апреля 2005 г. N 734/МЗ-14 «О порядке хранения амбулаторной карты» выдача медицинских карт на руки пациенту возможна только с разрешения главного врача учреждения.
Ранее Солнцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы рассматривалось схожее обращение (приложение 1), однако об этом факте сотрудникам <поликлиника 1> ничего неизвестно.
Учитывая изложенное, прошу провести проверку по изложенным фактам нарушения федерального законодательства сотрудниками <поликлиника 1> и внести представлении об устранении нарушения Закона.
Ответ по существу поставленных вопросов прошу направить на адрес электронной почты <электропочта>.
Приложение 1. Ответ Солнцевской межрайонной прокуратуры г. Москвы по схожему обращению.
ФИО
ДАТА
Ранее одна из прокуратур города Москвы уже давала ответ по схожему вопросу

Продолжение следует …

Разбираемся в нюансах: нулевая налоговая декларация — что это такое, правила и особенности заполнения

Суть документа

Любая прибыль в нашей стране подлежит налогооболожению. Избежать налогов или отменить их не вправе ни один гражданин, открывший собственное дело. Прибыль, полученная от реализации дела, указывается в документе, именуемом налоговой декларацией.

Но отчётность необходима не только успешному предпринимателю, получившему прибыль за какой-либо период, но и тому лицу, у которого за этот период не поступило никаких доходов.

Предприниматель должен сообщить налоговикам, что доходов у него не было, и налоги платить ему не с чего.

Так же следует поступить, если работа в данный период не велась совсем. То есть фирма была зарегистрирована должным образом, но в отчётном периоде не начала свою деятельность

В любой из этих ситуаций предприниматель подаёт налоговую декларацию 3–НДФЛ по общей форме.

Как таковой особой формы нулевой налоговой декларации для ИП не существует. Это название используется исключительно на бытовом уровне и означает, что в отчёте указывается нулевая прибыль, с которой нельзя заплатить налог.

Кто подаёт «нулёвку»?

Как отмечалось выше, заполнение нулевой налоговой декларации необходимо предпринимателям в следующих случаях:

  • Фирма не получила доходов за отчётный период или понесла убытки.
  • Деятельность предприятия не велась.
  • Предпринимательская деятельность началась. Но в скором времени фирма была ликвидирована.

Нулевые отчёты могут представлять ИП без сотрудников. Для ИП, в котором трудится хотя бы один работник, налоговая декларация отличается обширным списком отчётов — это уже не нулевая декларация. Узнайте об этом больше .

Сроки представления

Декларация согласно статье 229 НК РФ представляется ежегодно ООО – до 31 марта, ИП — до 30 апреля. Больше о сроках предоставления рассказано в этой статье.

Что будет, если не подать налоговую декларацию в нулевой форме вовремя? Несвоевременное предоставление в налоговые органы влечёт начисление штрафа от 1 тысячи рублей до 30 % от суммы, подлежащей налогообложению.

Однако в случае с подачей нулевой отчётности суд, скорее всего, встанет на сторону предпринимателя и откажет ИФНС в наложении штрафа, так как отсутствуют доходы (ст.119 НК). Строже требования к отчётности ООО. В соответствии с КОАП общество будет оштрафовано за несвоевременную нулевую отчётность.

Кому и как отчитываться?

Как подать налоговую декларацию с нулевым доходом и куда именно? Все налоговые декларации подаются в территориальное отделение ИФНС по месту регистрации конкретного предприятия.

Нулевую можно подать гораздо быстрее, так как в крупных отделениях ИФНС работают специальные сотрудники, которые их принимают.

Законом разрешено подавать документ тремя способами:

  • Лично в отделение ИФНС.
  • В электронном виде через сайт.
  • Почтой Росси заказным письмом с описью и уведомление о получении.

О том, как правильно подавать декларацию, читайте , а об особенностях подачи для физических и юридических лиц можно узнать в этой статье.

Особенности заполнения при различных схемах налогообложения

Состав отчёта зависит от правового статуса фирмы и выбранной им схемы налогообложения.

Декларация ИП по УСН

Предприниматель, работавший по «упрощёнке» может подать единую декларацию в следующих случаях:

  • Нет движения средств на счетах.
  • Нет объектов по видам налогов.

При этом ИП должен быть точно уверен, что по его счетам нет движения денег.

Дело в том, что иногда некоторые операции, проводимые банками в автоматическом режиме (комиссии и платы за обслуживание, комиссии по картам и т.п.) остаются за пределами внимания предпринимателя. Поэтому безопаснее выбрать именно нулевую декларацию.

О декларации по УСН можно узнать , а о декларации для ИП читайте в этой статье.

Образец заполнения нулевой налоговой декларации по УСН вы можете скачать здесь.

Декларация ИП по ЕНВД

Возможность нулёвки в качестве налоговой декларации по ЕНДВ законом не предусмотрена.

Понятие вменённого дохода предполагает уплату суммы не с прибыли, а по предварительному расчёту. Это означает, что уплата налога по ЕНВД обязательна.

Фактические случаи оформления нулёвки бизнесменами, работающими по «вменёнке», существуют, но это большая редкость. Налоговики уже озвучили свою отрицательную позицию в этом вопросе.

Даже полученное добро от финииспектора на подачу «нулёвки» по ЕНДВ по истечении времени факт может стать известно контролирующим органам. Тогда суда, а следовательно, и наказания не избежать.

ИП, работающий по такой схеме налогообложения, должен как можно быстрее сняться с учета в налоговой службе в случае простоя его предприятия и отсутствия прибыли.

Снятие с учёта не влечёт за собой регистрацию в качестве ИП. Снятие с учёта означает отмену обязанности платить налог, следовательно, подавать декларацию нет необходимости.

Подробнее о декларации по ЕНВД читайте .

Декларация ООО

От ИП данная организация отличается наличием наёмных работников. Если на предприятии числится хотя бы один сотрудник, нулевую налоговую декларацию в ООО заполнить невозможно. Руководитель должен отчитаться за налоги на доходы физических лиц.

В случае с Юридическим лицом нулевая декларация может вызвать подозрения налоговиков, поскольку для ООО нужен хотя бы исполнительный директор. Это означает, что работник выполняет обязанности и получает заработную плату.

Хотя предприниматели могут найти лазейку и в этих обстоятельствах. Если за отчётный период не выплачивалась заработная плата, отчёт предоставлять нет необходимости. Работодатель пишет объяснительную о том, что зарплата не начислялась. Но это возможно, если ООО открылось в конце года или предприниматель уволил всех работников в отчётный период.

Нулевая налоговая декларация: как заполнить бланк?

В нулевой декларации нет расчётных цифр, поэтому заполнить её проще, чем обычную с доходами. Состав двух отчётов абсолютно идентичен и отличается только страницей, на которой указывается прибыль.

  1. Первая страница содержит все сведения об организации:

    • ИНН/КПП.
    • Номер корректировки – 0.
    • Год.
    • Налоговый период – 34(год), 50(при закрытии или реорганизации).
    • Код ИФНС.
    • Код деятельности (ОКВЭД).
    • Название ИП или ООО.

    В специальном месте ставится печать и подпись руководителя с расшифровкой, дата подачи.

  2. Вторая:
    • Строка 001 – обозначает объект, с которого платится налог (1-доход, 2- доход минус расход).
    • Строка 010 – ОКТМО (вносится в строку для ОКАТО).
    • Строка 020 – код бюджетной классификации.
  3. Во всех остальных строках нужно поставить прочерки.

  4. В третьей заполняется только ячейка 201, в которой указывается налоговая ставка (доходы – 6%, доходы минус расходы – 15 %). Остальные прочёркиваются.

    Все страницы заверяются аналогично первой.

О том, как заполнить декларацию самостоятельно, читайте , а об особенностях нового бланка для заполнения, можно узнать .

А здесь вы можете скачать пустой бланк нулевой налоговой декларации.

Теперь вы знаете, как подать нулевую декларацию в налоговую. Ее представление не требует сложных операций и действий. Изучив все правила и нюансы заполнения документа, любой предприниматель сможет справиться с данной задачей самостоятельно.

Людям, путешествующим заграницу, а также совершающим покупки в иностранных интернет-магазинах, зачастую невыгодно производить расчеты в рублях. Это объясняется тем, что конвертация национальной в иностранную валюту на момент покупки, как правило, происходит с большим спредом от биржевого курса и не в пользу покупателя. Наиболее подходящим решением в таких случаях будет мультивалютная карта Тинькофф Блэк. Рассмотрим, что это такое, как ее сделать, а также плюсы и минусы этой карточки.

Что означает мультивалютная карта и как она работает?

Стоит отметить, что ранее для открытия счетов в евро или американских долларах необходимо было оформлять отдельную карточку. Однако, с 2018 года это неудобство было устранено и клиентам стала доступна многовалютная функция в рамках одной карты. Таким образом, мультивалютная карта Тинькофф Блэк — это дебетовая пластиковая карточка данного банка, по которой могут быть открыты сразу несколько счетов в различной валюте.

В свою очередь, владелец карты может самостоятельно открыть один или несколько валютных счетов и привязать к нему карту. Например, счет с американскими долларами или евро. Из числа доступных денежных единиц Тинькофф предлагает 30 вариантов:

Для наглядности работы мультивалютной карты, приведем пример жизненной ситуации:

Например, гражданин собирается в отпуск, в котором планирует небольшой тур по Европе и посещение нескольких стран: Чехия, Германия, Швеция. Так, в каждой из них расчеты ведутся в разной валюте:

  • В Чехии – чешская крона;
  • В Германии – евро;
  • А в Швеции – шведская крона;

Лицо оформляет дебетовую карту Тинькофф с открытым по умолчанию рублевым счетом. После чего самостоятельно через личный кабинет добавляет валютные счета: чешской кроны, евро, а также шведской кроны. А затем пополняет их с рублевого счета или устройство самообслуживания Тинькофф, ориентируясь на более оптимальный курс валют для обмена.

Посмотреть адреса банкоматов и терминалов Тинькофф на карте.

Стоит отметить, что стоимость покупки и продажи валюты в Тинькофф имеет наименьший спред и наиболее близка к биржевому курсу в период с 10:15 до 18:45 часов по будним дням.

Начинается отпуск у туриста, конечно, в России. Ему, как минимум, необходимо добраться до аэропорта, оплатив транспортные расходы. Для этого он может использовать рублевый счет. Как только он прибывает в Чехию, он тут же через мобильное приложение может переключиться на чешскую крону. А затем в Германии на евро и в Швеции на шведскую крону соответственно. И для всего этого ему достаточно только одной карточки Tinkoff Black.

Итог для владельца:

Таким образом, в каждой из посещаемых стран держатель карты производит оплаты местной валютой. Как следствие, он точно знает сколько тратит денег и с какого счета. Более того, он не зависит от курса валют на текущую дату и застрахован от «просадки» рубля, которая периодически случается. Вместе с тем, исключаются ситуации потерь денежных средств на комиссиях и конвертациях.

Как сделать карту Тинькофф Блэк мультивалютной?

Чтобы получить мультивалютную карту Тинькофф, необходимо выполнить несколько простых действий:

1. Если дебетовой карты банка еще нет, ее необходимо оформить. Для чего:

  • Перейти на сайт банка Тинькофф;
  • Ввести ФИО, год рождения, контактные данные, а также тип платежной системы карты Мир, Visa или MasterCard. Лучше выбрать Visa, как более универсальную;
  • Подтвердить вводимую информацию кодом из СМС и следовать указаниям системы;
  • Получить карту с курьером и активировать ее;

2. Если карточка Тинькофф на руках, то сделать ее мультивалютной можно следующим образом:

  • Зайти в личный кабинет на официальном сайте банка;
  • На панели слева под картой выбрать пункт «Счет в другой валюте +»;
  • Выбрать из доступного списка необходимый вариант или несколько;
  • Нажать кнопку «Открыть счет»;

В течение нескольких секунд к рублевому счету добавится выбранный и отобразится в списке ниже.

Как переключаться между валютными счетами и пополнять их?

Выбор нужного счета происходит через привязку пластиковой карты к нему. В свою очередь, это можно сделать из личного кабинета или через мобильное приложение. Последовательность действий следующая:

  • Выбрать карту в левом меню;
  • Перейти в раздел «Действия»;
  • Выбрать пункт «Привязать к счету в другой валюте»;
  • Из списка ранее открытых счетов выбрать необходимый и нажать «Привязать»;

Кроме того, привязку можно осуществить путем перетаскивания карты мышкой на нужный открытый счет в личном кабинете и подтвердить действие.

Из личного кабинета валютные счета пополняются предельно просто. В свою очередь, для этого нужно:

  • Выбрать счет на левой панели;
  • Перейти в меню «Еще», «Пополнить»;
  • В поле «откуда» указать рублевый счет, в поле «куда» валютный;
  • Ввести сумму в рублях. Тут же отобразится итоговая сумма в валюте и текущий курс конвертации;
  • Нажать «Перевести»;

Стоит отметить, что сумма пополнения не может превышать остаток на рублевом счете.

Тарифные условия мультивалютной карты.

Поскольку, мультивалютная карта Тинькофф – это обычная дебетовая карта, то к ней применяются соответствующие условия и тарифы:

  • Карта оформляется и доставляется бесплатно;
  • Стоимость обслуживания бесплатное, если остаток на счете более 30 тысяч рублей или открыт депозит. В остальных случаях с клиента удерживается 99 рублей в месяц;
  • Бесплатное снятие наличных в любых банкоматах на сумму более 3 тысяч рублей;
  • Бесплатный интернет-банк;
  • Обслуживание и открытие валютных счетов бесплатное;
  • Начисление кэшбэка 1%-5% от банка и до 30% от партнеров;
  • Переводы между собственными счетами и внутрибанковские без комиссии;
  • Обналичивание валюты от 100 единиц за операцию бесплатно;
  • Бесплатный лимит на снятие валюты наличными в месяц 5 тысяч единиц;
  • Пополнение карты без комиссии через устройства Тинькофф;

Мультивалютная карта Тинькофф плюсы и минусы.

Несомненно, у каждого банковского продукта есть свои плюсы и минусы. Мультивалютная карта от Банка Тинькофф не является исключением. Рассмотрим подробнее, какие преимущества и недостатки получает владелец карты при ее приобретении.

Плюсы мультивалютной карты Тинькофф:

  • Обширный выбор иностранных валют;
  • Возможность выбирать наиболее выгодный курс, а также покупать валюту заранее;
  • Удобное хранение денег;
  • Мгновенное пополнение с рублевого счета и переводы между счетами;
  • Переводы на другие карты в иностранной валюте;
  • Нет необходимости везти с собой крупные суммы наличными;
  • Вести расчеты в стране пребывания местной валютой без дополнительных конвертаций и комиссий;
  • Оплата на зарубежных интернет-площадках в указанной валюте;
  • Быстрое открытие дополнительного валютного счета и привязка карты к необходимому;
  • У клиента только одна карта, а не целая визитница однотипных карточек;
  • Наличие кэшбэка и начисление процентов по остатку на счете;
  • Бесплатное пополнение и снятие выбранной валюты через банкоматы Тинькофф;
  • Плата за обслуживание банком только одной карты;

Минусы мультивалютной карты Тинькофф:

  • В случае утери единственной карты, держатель временно может остаться без средств и возможности проведения оплат;
  • Двойная конвертация, если необходимо вернуть обратно в рубли неизрасходованные средства;
  • Высокая комиссия за превышение лимитов на снятие наличности, а также за межбанковские переводы в иностранной валюте;
  • Ручная привязка карты к необходимому счету. Если клиент забудет переключиться по возвращению домой, то расчеты по умолчанию будут вестись в установленной валюте, а не в рублях;
  • Мультивалютная карта Тинькофф предлагается только в дебетовом исполнении;

Как видно, мультивалютная карта Тинькофф обладает весомыми преимуществами. При ведении расчетов в иностранной валюте она позволит заметно выиграть на обменном курсе и сэкономить собственные средства. А при верном подходе и внимательном обращении с картой в процессе пользования перечисленных минусов не возникнет вовсе.

Заключение.

Итак, мультивалютная карта Тинькофф Блэк является удобным платежным инструментом для граждан, путешествующих за границей и осуществляющих покупки в иностранных интернет-магазинах. Она позволяет заблаговременно покупать и откладывать нужные типы валют по выгодному курсу. Все операции обмена проводятся в несколько кликов прямо из личного кабинета интернет-банкинга или мобильного приложения, как и переключение между валютными счетами. Более того, клиент получает вознаграждения за операции по счетам в виде кэшбэка и процента на остаток.

Территориальная подсудность иска о разделе имущества супругов, когда в предмет раздела входит недвижимость

Казалось бы, что может быть проще, чем определение территориальной подсудности при предъявлении иска, но, как оказывается, не всегда существует одна точка зрения на применение норм о территориальной подсудности. Речь идет об исках о разделе общего имущества супругов, когда к предметам раздела относятся объекты недвижимости.

Итак, начну с примера из собственной практики. Ко мне обратился гражданин, который желал разделить совместное имущество супругов, среди которого была квартира. Я подготовил исковое заявление и, исходя из правил об исключительной подсудности споров о правах на недвижимое имущество, содержащихся в ст. 30 ГК РФ, определил, что дело подсудно Московскому районному суду города Санкт-Петербурга, хотя я, естественно знал, что на подсудность в данном случае существуют две точки зрения. Ответчик же был зарегистрирован по месту жительства в Красносельском районе Санкт-Петербурга.

Исковое заявление было нам возвращено, так как судья сочла, что иск должен был подаваться по общим правилам территориальной подсудности согласно ст. 28 ГПК РФ, т.е. по месту жительства ответчика. Мы решили не обжаловать определение, а подать иск в Красносельский районный суд города Санкт-Петербурга. К тому же мы узнали, что в данном суде уже был принят иск бывшей супруги гражданина о разделе того же имущества и взыскании алиментов. Этот иск был принят по правилам альтернативной подсудности по месту проживания супруги с ребенком. В итоге оба иска стали рассматриваться в рамках одного дела Красносельским районным судом.

Затем, после нескольких судебных заседаний, вдруг, судья Красносельского суда поставила вопрос о том, не нарушена ли территориальная подсудность, так как квартира находится на территории юрисдикции Московского районного суда. Нам, конечно же, с точки зрения того, что в Красносельском суде всегда были продолжительные задержки и добираться до него гораздо дальше, чем до Московского, хотелось, чтобы дело рассматривалось в Московском районном суде. В итоге дело вернулось в тот суд, куда мы изначально подавали наш иск.

Теперь поставлю вопрос, а каковы были бы перспективы обжалования определения о возвращении искового заявления. Однозначного ответа, к сожалению, дать невозможно, так как в судебной практике существует два подхода к решению данного вопроса и, как ни странно, обе точки зрения имеют право на существование.

Приведу обе позиции.

Первая позиция.

Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11.12.2019 N 88-1549/2019)

Согласно части 1 статьи 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Кроме того, в абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, освобождении имущества от ареста.

Отменяя определение районного суда, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что Л.О. просит суд признать недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, совместно нажитым имуществом, произвести раздел этого имущества и признать за ней право общей долевой собственности на недвижимое имущество. Иных требований исковое заявление не содержит.

Между тем, иски о любых правах на недвижимое имущество на основании части 1 статьи 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должны рассматриваться в суде по месту нахождения этого имущества.

Апелляционное определение Московского городского суда от 18.12.2019 N 33-56376/2019
Возвращая исковое заявление, суд правильно руководствовался положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума высшего Арбитражного Суда РФ от дата N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» и обоснованно исходил из того, что данное дело неподсудно Лефортовскому районному суду адрес, поскольку возникший спор связан с правами на недвижимое имущество, место нахождения которого не относится к территориальной подсудности Лефортовского районного суда адрес, в связи с чем, подлежит рассмотрению по месту нахождения данного имущества.

При этом правила об исключительной подсудности являются приоритетными при решении вопроса о подсудности спора и не могут быть изменены, так как ст. 30 ГПК РФ предусматривает не альтернативную, а исключительную подсудность.

Из представленного материала усматривается, что фио заявлены требования о разделе общего имущества супругов, в том числе, истец просила произвести раздел земельного участка, расположенного по адресу: адрес, наименование организации, участок N 8, что свидетельствует о наличии спора о правах на недвижимое имущество, и, следовательно, спор должен рассматриваться по месту нахождения спорной земельного участка.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного определения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в частной жалобе, судом не допущено.

Доводы частной жалобы о возможности применения к иску положений ст. 28 ГПК РФ и рассмотрении его по общим правилам подсудности не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм процессуального права.

Вторая позиция.

Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31.03.2020 N 88-5805/2020. Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27.02.2020 N 88-3059/2020.
Статья 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет правила исключительной подсудности. Согласно части 1 статьи 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу положений статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Учитывая изложенные выше положения, иски о разделе имущества, нажитого в период брака, между супругами не являются исками о правах на недвижимое имущество, поскольку не направлены на установление или признание права собственности супругов на нажитое ими в период брака имущество, так как законом установлено право совместной собственности на нажитое в период брака имущество, в том числе недвижимое. Указанные иски направлены на изменение режима собственности нажитого в период брака имущества, а именно с совместной собственности на долевую. Таким образом, указанные иски не являются исками о правах, а, следовательно, должны рассматриваться судом, исходя из общих правил подсудности, предусмотренных статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть по месту жительства ответчика.

Как видим, в судебной практике существует две диаметрально противоположные позиции. Первую можно назвать формальной, а вторую — прагматичной. Какая же из них правильная?

На мой взгляд, в праве вполне могут существовать две разные позиции относительно одной проблемы и обе будут правильными. Право не математика и оперирует словами, которые имеют неопределенность, что приводит к возможности различных толкований одной и той же нормы.

Чем более абстрактная и общая норма, тем больше возникает разных возможностей её понимания. Именно поэтому существуют разные виды толкования норм. В США, например, очень важной составляющей при толковании является исследование пояснительных записок и истории принятия законопроекта, т.е. суды пытаются в случае неясности или возможности различия в толкованиях определить, для каких целей принимался законодательный акт, т.е. установить дух нормативного акта, если из его буквы можно вывести несколько различных выводов.

Здесь проще воспользоваться анекдотом.

Сцепились как-то два спорщика и решили идти к раввину,
чтоб он их рассудил. Приходят. Рассуди нас, говорят, Рабби.
Хорошо, отвечает раввин, пусть каждый выскажет свое мнение.
Первый рассказал, и раввин сказал — ты прав!
Рассказал и второй, и раввин сказал — и ты тоже прав!
Подошел к спорщикам прохожий и спросил — Рабби, как это можно
— и этот прав, и этот прав?
На что раввин ответил — и ты тоже прав.

В рассматриваемом случае данный анекдот как раз подходит для иллюстрации ситуации. Если исходить из формального и буквального понимания нормы, то в ней речь идет все же о правах на недвижимое имущество: эти права либо преобразуются, либо у кого-то оно прекращается. Иначе говоря, формально первая позиция мне представляется верной.

Тем не менее, на мой взгляд, именно второй подход наиболее соответствует характеру споров о разделе общего имущества супругов. И основания для данного вывода следующие.

Представим, что супруги в период брака приобрели 10 квартир, которые находятся в разных городах. Если следовать формальному, т.е. первому подходу, то по каждой из квартир надо предъявлять по отдельному иску, а иначе ни о какой исключительной территориальной подсудности нечего и говорить. Она на то и исключительная, что спор может быть рассмотрен по месту нахождения каждого объекта недвижимости. Подобный подход, естественно, приведет к абсурду.

Второй же, прагматичный подход, как раз позволяет не допустить такого абсурда. Да, хотя формально в рамках исков о разделе общего имущества супругов речь идет о преобразовании совместной собственности супругов либо в долевую, либо в собственность одного из супругов с выплатой компенсации другому, т.е. все же об изменении прав на недвижимое имущество, исключительная подсудность не должна применяться. На мой взгляд, несмотря на некоторую неуклюжесть и натянутость мотивировки второй позиции, она больше учитывает специфику данных споров и учитывает их отличие от традиционных споров о правах на недвижимость, когда истец оспаривает существование самого права у ответчика.

В то же время, хотелось бы, чтобы для определенности существовала бы единая позиция относительно рассматриваемого вопроса. А так получается, что московские судьи в вышеприведенном определении говорят, что доводы частной жалобы о возможности применения к иску положений ст. 28 ГПК РФ и рассмотрении его по общим правилам подсудности не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм процессуального права, т.е. утверждают, что другие их коллеги из иных судов ошибочно толкуют право. Но не должно же быть такого в единой судебной системе. Поэтому мне хотелось бы, что возобладал именно второй подход и соответствующие разъяснения были бы даны на уровне пленума ВС РФ.

Закладка Постоянная ссылка.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *