Задолженность по зарплате, что делать?

Содержание

Нередкими являются ситуации, когда компании, в которых работает множество наемных работников, не имеют возможности выплачивать заработную плату на протяжении длительного срока.

В этом случае образуется просроченная задолженность перед сотрудниками, так как денежные средства не выплачиваются гражданам в срок, который непременно указывается в договоре, составляемом при приеме гражданина на работу.

Как взыскивается задолженность по зарплате

Важно! В зарплату входит не только оплата труда, но и НДФЛ, поэтому такая задолженность может стать причиной появления серьезных проблем с налоговыми органами.

В законе указывается, что работодатели перечисляют зарплату исключительно в будни и в заранее установленные договором сроки, но не реже двух раз в месяц, причем интервал между этими выплатами не может быть больше 16 дней. Если зарплата выпадает на выходной, то она должна выплачиваться заранее.

В современной кризисной обстановке в России стали довольно частыми ситуации, когда работодатели не выплачивают вовремя денежные средства работникам. Такое действие является грубым нарушением трудового права, поэтому серьезно наказывается.

Что такое заработная плата? Фото:myshared.ru

Многие работники предпочитают молча ожидать выплаты средств, поэтому не обращаются в трудовую инспекцию или другие государственные органы, за счет чего работодатели чувствуют себя уверенно и защищено, причем нередко вовсе целенаправленно не уплачивают деньги при их наличии, используя их с целью получения личной выгоды.

Во время работы

Для работающего гражданина взыскать долг по зарплате достаточно просто, для чего рекомендуется обращаться непосредственно в суд. Но предварительно допускается воспользоваться другими способами:

  • составление специальной претензии, направляемой работодателю, причем она может быть индивидуальной или коллективной;
  • обращение в трудовую инспекцию;
  • формирование специальной жалобы, направляемой в прокуратуру.

Если все эти методы не привели к необходимому результату, потому работодатель по-прежнему задерживает зарплату, то подготавливается исковое заявление, направляемое в суд. При обращении в трудовую инспекцию непременно проводится внеплановая проверка, на основании которой определяется, по каким причинам возникли долги перед работниками.

Важно! Работодатели за несвоевременное перечисление зарплаты работникам вынуждены будут уплачивать штраф, варьирующийся в пределах от 30 до 50 тыс. руб., причем если не платились средства больше двух месяцев, то штраф увеличится до 120 тыс. руб.

После увольнения

Также нередкими считаются ситуации, когда человек увольняется, а компания, в которой он работал, не выплачивает ему выходное пособие. В этом случае так же нарушается трудовое законодательство, поэтому оптимальным считается обращение в трудовую инспекцию или непосредственно в суд.

Через суд полагается взыскание долгов по зарплате, причем это относится к ситуациям:

  • зарплата не выплачивается сотруднику без объяснения причины;
  • не платятся средства в связи с желанием руководства фирмы уволить работника;
  • увольнение гражданина, причем ему не выдается трудовая книжка и полагающиеся ему денежные средства;
  • незаконное увольнение.

Важно! При обращении в суд рекомендуется указывать не только необходимость получить оплату труда в конкретном размере, но и компенсировать моральный вред и выплатить начисленные проценты.

Как взыскать зарплату, расскажет это видео:

При увольнении гражданина, он может рассчитывать на три вида выплаты:

  • часть зарплаты за отработанные часы;
  • компенсация за все дни отпуска, которые не были взяты работником во время осуществления трудовой деятельности;
  • долг по зарплате, если он имеется.

Допускается обжаловать действия руководящего состава организации, если расчет осуществлен с опозданием или выплачивается неполная сумма денег.

В ст. 145.1 УК содержится информация о том, что если частично зарплата не была выплачена на протяжении трех месяцев, причем будет доказано, что эти средства использовались работодателем в личных целях, то он обязан будет уплачивать штраф 120 тыс. руб.

УК РФ, Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, — наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. 2. Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, — наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. Примечание. Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

При этом он будет отстранен от должности на один год и вовсе лишен свободы на этот же срок. Нередко назначаются принудительные работы на срок до двух лет.

Если же вовсе зарплата полностью не выплачивается 2 месяца или же ее размер меньше минимальной ставки, то руководитель компании уплачивает штраф от 100 до 500 тыс. руб., а также отстраняется от должности на три года, лишается свободы на срок до 3-х лет и теряет право в будущем занимать аналогичную должность.

Как поступить в случае истечения срока исковой давности

Работники организации могут обращаться в суд для решения различных споров по зарплате в течение трех месяцев после того, как были выявлены нарушения. Допускается обращаться в суд после этого срока, причем это обусловлено причинами:

  • не всегда имеется возможность для точного определения даты, когда были нарушены права гражданина;
  • трудно доказать сам факт, что имеются нарушения прав человека.

Когда появляется задолженность по зарплате, смотрите в этом видео:

Поэтому если пропуск срока давности был осуществлен по уважительным причинам, то имеется возможность восстановить его по ст. 392 ТК, для чего требуется обращаться в суд.

ТК РФ, Статья 392. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Но важным моментом является возможность человека доказать наличие этих объективных причин.

Правила составления искового заявления и формирования полного пакета документов

Для обращения в суд требуется подготовить несколько документов. К ним относится:

  • правильно составленное исковое заявление;
  • трудовой договор;
  • расчет заработной платы, которую требуется взыскать с работодателя;
  • должностные инструкции работника;
  • справка о доходах;
  • приказ о приеме на работу, если не выплачивается зарплата человеку, работающему на предприятии;
  • приказ об увольнении, если разбирательство начинается после прекращения трудовой деятельности гражданина;
  • иные документы, являющиеся подтверждением нарушения прав человека.

Важно! При составлении искового заявления непременно указываются все обстоятельства, на основании которых приходится гражданину обращаться в суд, а также прописываются данные ИП и фирмы, в которой он работает или работал. Образец заявления, можно скачать ниже.

Правила обращения на взыскание

Взыскание заработной платы приставами после судебного разбирательства осуществляется при удовлетворении условий:

  • непременно подготавливаются документы, в которых указывается требование о взыскании зарплаты;
  • у должника должны быть средства для полного удовлетворения условий исполнительного листа.

Если у должника отсутствуют деньги для погашения долгов по зарплате, то он будет отвечать по таким долгам денежными средствами на счетах и имуществом фирмы.

Какая максимальная сумма может взыскиваться от зарплаты

Во время расчета всех удержаний с зарплаты учитывается, что общая их сумма не может быть больше 20%, но в некоторых ситуациях допускается 50%. Поэтому непременно 50% зарплаты должно быть сохранено.

Данное условие не подходит к ситуациям, когда гражданин выполняет исправительные работы или выплачивает алименты детям, а также платит деньги за возмещение ущерба другим лицам. В этом случае максимально может быть удержано 30% от заработка.

Особенности расчета суммы иска

Данный расчет необходим, чтобы судья на судебном заседании точно знал, какая именно сумма должна взыскиваться с работодателя. При расчете учитываются компенсационные выплаты, прибавляющиеся к общей сумме долга, причем их размер должен оговариваться в процессе составления трудового договора.

Справка о наличие задолженности. Фото:calculator-ipoteki.ru

Расчет предполагает умножение долга по зарплате на время срыва сроков, а полученное значение умножается на ставку рефинансирования и на 1/300. Важно! При обнаружении судьей ошибок в расчетах дело отзывается.

Документы проверяются не только судьей, но и работодателем, заинтересованным в закрытии дела, поэтому не должно быть в них ошибок, неточностей или недостоверных сведений.

Таким образом, долги по зарплате считаются достаточно распространенными. Работники должны требовать выплаты своей заработной платы, а если имеются задержки, то они могут обращаться в трудовую инспекцию, прокуратуру или составлять претензии непосредственно работодателю.

Если эти методы являются неэффективными, то единственным решением будет обращение в суд. Надо правильно рассчитывать сумму иска, подготавливать документы и грамотно составлять исковое заявление.

Увольнение руководителя предприятия с любой организационной формой по собственному желанию регламентировано Трудовым Кодексом и базируется на принципе свободы отношений между сотрудником и работодателем. Генеральный директор, хоть и обладает особым статусом, является наемным работником, и его право на прекращение действие контракта не может быть ущемлено.

Если предприятие является ООО, данный сотрудник, как правило, вступает в должность и слагает полномочия посредством решения общего собрания соучредителей (собственников). Ввиду данного положения нередко возникают различные затруднения, в том числе и как, уволить директора, если он подал заявление, но участники организации бездействуют. Право на свободу трудовых отношений не должно быть ущемлено и в этом случае. Руководитель организации сможет покинуть свое место работы и без получения разрешения от собрания.

Уважаемые читатели! В статьях содержатся варианты решения типовых проблем.
Бесплатно помочь найти ответ на Ваш персональный вопрос помогут наши юристы. Для решения Вашей проблемы, звоните: Вы можете также получить бесплатную консультацию онлайн.

Правовая основа увольнения директора по своему желанию

Трудовой Кодекс РФ предусматривает основание прекращения взаимных обязательств по этой причине в части 3 статьи 77 и статье 80. Также в ст. 280 указано право руководителя досрочно расторгнуть контракт, являясь инициатором. При этом директор должен предупредить своего работодателя не менее чем за один месяц до предполагаемой даты сложения полномочий. Важно правильно определить момент уведомления собрания о своем решении.

Поскольку директор предприятия является одним из важнейших сотрудников, чья деятельность в большинстве случаев связана с коммерческой тайной, а также имеет иные серьезные особенности, при его увольнении необходимо четко соблюдать процедуру и требования законодательства. В противном случае организация может столкнуться с серьезными негативными последствиями, судебными тяжбами и нежелательными расходами.

Увольнение руководителя предприятия по собственному желанию является одним из самых распространенных процессов сложения полномочий, использующихся на сегодняшний день. Такой способ прекращения взаимных обязательств, как и расторжение контракта по соглашению сторон, предполагает мирный исход дела. Используя эту причину, директор может расторгнуть как срочный, так и бессрочный контракт. Работодатель при увольнении руководителя по собственному желанию не вправе удерживать сотрудника дольше срока предупреждения, установленного законодательством.

Порядок действий при прекращении обязательств по своему желанию

Увольнение руководителя ООО, ОАО, ЗАО или предприятия иной организационной формы должно происходить согласно следующему алгоритму:

  • Увольняющийся оповещает участников о проведении общего собрания. Сделать это необходимо в письменном виде, направив уведомление по почте.
  • Проводится собрание, в ходе которого решается вопрос о сложении полномочий директором и назначении нового сотрудника на эту должность. Факт проведения данного мероприятия фиксируется протоколом, в котором указывается причина разрыва контракта.
  • Издается приказ о расторжении договора с директором. Как правило, оформляется этот документ по форме Т-8, он регистрируется в журнале. В тексте приказа необходимо указать причину сложения полномочий со ссылкой на статью Трудового Кодекса.
  • Осуществляется передача дел новому сотруднику или иному уполномоченному лицу.
  • В день увольнения директору выплачиваются денежные средства, положенные при расторжении договора.
  • Заполняется личная карточка сотрудника. Директор подписывает ее, что фиксирует то, что он ознакомлен с записью.
  • Заполняется трудовая книжка руководителя. Причем он может внести в нее сведения сам, если иного лица, отвечающего за заполнения этой документации, на предприятии не предусмотрено.
  • Сведения о смене руководителя передаются в финансовую организацию.
  • В течение 3 дней уведомляется ФНС о смене руководящего лица на предприятии.

Сотрудник имеет право запросить копию приказа, заверенную надлежащим образом. За правильным оформлением документов и корректностью внесенной в трудовую книжку записи необходимо проследить, чтобы избежать негативных последствий при трудоустройстве в дальнейшем.

Процедура уведомления учредителей организации

Как уже упоминалось выше, руководитель имеет право сложить полномочия с разрешения или без согласия учредителей, но предупредить о своем желании не менее чем за один месяц он обязан. Этот период не меняется в зависимости от срока действия трудового контракта. В подобных отношениях работодателем выступает сама организация, ее орган управления, поэтому уведомить о желании прекратить взаимные обязательства необходимо общее собрание или единоличного участника.

Для того чтобы расторгнуть контракт по собственной инициативе, сотруднику не требуется получать разрешение учредителей. Право на свободу трудовых отношений гарантировано ему законодателем. Но поставить в известность организацию необходимо. На общем собрании, которое должен заблаговременно созвать увольняющийся руководитель, будет приниматься решение о назначении нового лица, исполняющего обязанности директора. Согласно законодательству направить уведомление об этом мероприятии необходимо за 30 дней до его проведения. Причем срок следует рассчитать так, чтобы каждый участник получил письмо за месяц до планируемой даты, на которую назначено собрание.

В уведомлении необходимо указать вопросы, которым будет посвящено мероприятие. К нему также следует приложить документ, подтверждающий желание директора прекратить взаимные обязательства. Образец заявления можно использовать в соответствии с принятыми на предприятии формами для подобной документации. Фактически само оповещение о созыве собрания будет являться и уведомлением о желании сложить полномочия. Так, если в организации один участник, он будет считаться поставленным в известность с момента получения такого документа. Если участников несколько, то формально днем уведомления их можно считать дату проведения собрания. Однако, судебная практика показывает, что соучредители будут считаться поставленными в известность со дня, когда письмо с оповещением получил последний из них. Руководитель вправе оповестить участников лично, закрепив этот факт распиской, или заказным письмом с уведомлением о вручении.

Определение даты сложения полномочий

В ходе общего собрания участники должны принять решение о назначении нового руководителя и определить даты, по наступление которой он приступит к своим обязанностям. Им необходимо учитывать при этом срок сложения полномочий увольняющегося директора. Так, датой сложения полномочий может являться:

  • День, который увольняющийся указал в заявлении. Эту дату принимают участники, если у них нет возражений.
  • День, в который истекает срок заблаговременного предупреждения. Эта дата используется и тогда, когда директор не указал желаемый срок сложения полномочий в заявлении. Если окончание периода заблаговременного уведомления выпадает на выходной, днем увольнения будет считаться следующий за ним рабочий.
  • Дата, определенная по договоренности. Стороны имеют право при увольнении заключить соглашение и установить день увольнения самостоятельно. В таком случае измениться основание и статья ТК РФ для разрыва контракта.

Важно! Если общим собранием будет решено прекратить взаимные обязательства с руководителем ранее обозначенной им даты, это будет считаться увольнением по решению общего собрания, а не по инициативе сотрудника. В случае ухода директора по этой причине, ему полагается выплата компенсации.

Не стоит забывать о том, что в некоторых случаях сотрудники имеют право прекратить взаимные обязательства без отработки или в сжатые сроки. К примеру, при расторжении контракта ввиду невозможности исполнять рабочие функции или в связи с выходом на пенсию. Данное правило в полной мере применимо и к руководителям организаций.

Заявление руководителя о сложении полномочий

Заявление об увольнении по собственной инициативе руководителя – это документ, фиксирующий волеизъявление работника, направленное на сложение полномочий. Трудовой Кодекс регламентирует заблаговременность его составления и подачи: за месяц до желаемой даты прекращения трудовой деятельности в организации. Рядовой сотрудник имеет право уволиться по собственной инициативе, подав заявление об этом за две недели до дня сложения полномочий. Статья 280 Трудового Кодекса РФ продлевает такой срок для руководителей предприятий в два раза. Это вполне оправдано, поскольку служебные обязанности директора носят крайне важный характер. Он фактически является главным исполнительным органом в компании.

Для того чтобы прекратить взаимные обязательства руководителю необязательно писать и подавать заявление. Уведомление о созыве общего собрания с повесткой обсуждения увольнения является достаточным закреплением желания директора расторгнуть контракт с организацией. Но при желании заявление можно составить и приложить к оповещению соучредителей. Законодательство не предъявляет каких-либо императивных требований к тексту этой бумаги, но она должен содержать основные сведения, которые позволят ее идентифицировать именно как документ, подтверждающий волеизъявление, направленное на увольнение. Так, в нем следует указать:

  • Сведения о сотруднике и работодателе.
  • Дату сложения полномочий.
  • Указание на желание уволиться по собственной инициативе.
  • Дату составления и подпись увольняющегося.

Поскольку для гендиректора работодателем выступает собрание участников компании, именно в их адрес и на их имя необходимо направлять данный документ. Заявление можно вручить соучредителям лично или направить по почте заказным письмом с уведомлением. Важно получить подтверждение факта получения документа каждым участником.

Процедура передачи дел

Поскольку руководитель организации является работником с особым статусом, его обязанности имеют значительные последствия для компании, и он несет материальную ответственность, перед увольнением необходимо реализовать процедуру передачи дел новому сотруднику. Это нужно, в первую очередь, самому директору в целях разграничения ответственности. Если после сложения полномочий обнаружится подтверждение каких-либо нарушений, которые хотя бы предположительно могли произойти в период исполнения сотрудником своих обязанностей, руководитель будет нести ответственность, несмотря на то, что уже уволился.

На практике это означает передачу следующей документации:

  • Учредительных и регистрационных бумаг организации.
  • Протоколов общих собраний, решений соучредителей.
  • Бухгалтерской и банковской документации.
  • Правоподтверждающие бумаги на собственность предприятия (фиксирующие право на недвижимое имущество, ТС и иные ценности).
  • Кадровую документацию.
  • Соглашения с контрагентами.
  • Печать организации, ключи от сейфа.
  • Иную важную документацию.

Законодательство не регламентирует четкую процедуру передачи дел новому сотруднику в подобных случаях. Поскольку руководитель является материально ответственным сотрудником, необходимо провести инвентаризацию собственности компании. Также директору целесообразно сделать отчет по подотчетным денежным средствам, сохранив копии всей документации, сдать лишние суммы в кассу. Нелишним будет уведомить удостоверяющий центр и банковскую организацию о смене руководителя компании. При передаче дел новому сотруднику целесообразно зафиксировать процедуру актом приема-передачи.

В последний день работы с сотрудником проводится полный расчет. Ему полагается выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск и остаток заработной платы, которая не была перечислена. В это же время вносится запись в трудовую книжку директора. Формулировать ее следует четко, указать основание расторжение договора со ссылкой на статью ТК РФ.

Новый руководитель после вступления в должность обязан в течение 3 рабочих дней подать в ФНС сведения о смене директора организации. Уволившемуся необходимо проследить, чтобы изменения в ЕГРЮЛ были внесены. Если он будет числиться за организацией и далее, у него могут возникнуть сложности при трудоустройстве на руководящую должность в дальнейшем. Если предприятие бездействует, директор вправе обязать его внести сведения через суд, поскольку сам он сделать этого не может.

Нюансы сложения полномочий директором при бездействии учредителей

В случае, если участники были уведомлены должным образом, но не явились на общее собрание, не предпринимают никаких действий по назначению нового сотрудника на должность, директор также имеет право уволиться. Единственным условием для разрыва контракта по собственной инициативе для него является заблаговременное предупреждение участников. Процедура сложения полномочий в такой ситуации не отличается от вышеизложенной. Также директор может передать некоторые полномочия и дела своему заместителю.

Крайне важно сохранить все почтовые квитанции и оповещения о вручении участникам уведомления о созыве общего собрания. Это необходимо, чтобы аргументировать свою позицию, если возникнет судебное разбирательство, и доказать правомерность сложения полномочий.

Статья 23. Земельного кодекса РФ. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)

1. Сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

2. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

3. Могут устанавливаться публичные сервитуты для:

  • прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;
  • использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
  • размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним;
  • проведения дренажных работ на земельном участке;
  • забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
  • прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
  • сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
  • использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);
  • временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
  • утратил силу с 31 декабря 2013 года. — Федеральный закон от 28.12.2013 N 411-ФЗ.

4. Сервитут может быть срочным или постоянным.

4.1. Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.

5. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

6. Собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

7. Абзац утратил силу с 1 апреля 2015 года. — Федеральный закон от 31.12.2014 N 499-ФЗ.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.

8. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

9. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

10. Порядок, условия и случаи установления сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог для прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, размещения и эксплуатации рекламных конструкций устанавливаются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Комментарии к ст. 23 ЗК РФ

1. Благодаря земельному сервитуту представляется возможным определить порядок и пределы использования чужого земельного участка. Как правило, сервитут предоставляет возможность использовать часть земельного участка, при этом право владения на соответствующую часть участка сохраняется за собственником земельного участка. Признание возможности и права использовать земельный участок соседям или просто неопределенному числу лиц (например, при пользовании прибрежной полосой) проистекает из здравого смысла и разумного использования любой территории. Правовой опыт выработал два варианта установления сервитута: один — по согласованию сторон, когда владелец участка, на котором предполагается сервитут, может не согласиться на такой вид использования, и его воля имеет определенное значение. Тогда речь идет о частном сервитуте. Еще одна особенность этого сервитута — то, что его обладателем является определенный круг заинтересованных лиц.

Другой вариант — когда сервитут устанавливается на основании государственного акта или акта местного самоуправления. В этом случае владелец земельного участка обязан принять такое обременение в интересах сообщества. И, поскольку такой «принудительный» сервитут устанавливается именно в публичных интересах, он носит название сервитута публичного.

Право сервитута как разновидность вещного права лиц, не являющихся собственниками имущества, было установлено ст. 216 ГК РФ, а с введением в действие гл. 17 ГК РФ отношения сервитута регулировались статьями данной главы. Большая часть норм ГК РФ относится к регулированию сервитута частного.

Согласно ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). В этом заключается современное правовое содержание сервитута, установленное гражданским законодательством. Деления сервитута на частный и публичный ГК РФ не знает.

При этом сервитут может устанавливаться для нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута: обеспечения прохода, проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации и др.

Указанной статьей ГК РФ также подтверждается, что сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Пункт 1 ст. 23 ЗК РФ не определяет условия установления частных сервитутов, так как соответствующие отношения регулируются гражданским законодательством. В соответствии со ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу.

Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен (см. ст. 275 ГК РФ).

2. Правовые основы регулирования публичного сервитута определены земельным законодательством. Юридическим основанием установления публичного сервитута является закон или иной нормативный правовой акт, указанный в п. 2 ст. 23 Кодекса. Следует обратить внимание на то, что такой сервитут устанавливается только нормативным правовым актом. Нормативный правовой акт — это вид правового акта, официальный письменный документ, имеющий обязательную силу и рассчитанный на неоднократное применение, принятый управомоченным субъектом нормотворчества, выражающий властные веления, порождающий определенные правовые последствия, создающий юридическое состояние и направленный на регулирование общественных отношений путем установления, изменения или отмены норм права. Публичный сервитут ни при каких обстоятельствах не может быть введен индивидуальным правовым актом, не содержащим норм права и принятым в связи с конкретным делом.

Основания установления публичного сервитута во многом совпадают с основаниями установления сервитута частного. Различие заключается в том, что публичный сервитут устанавливается, как уже было сказано, в интересах Российской Федерации, субъекта РФ, интересах муниципальных образований или населения, проживающего на данной территории. Целью установления публичного сервитута является удовлетворение публичного интереса — государства, местного самоуправления или местного населения.

Все это отличает публичный сервитут от частного, который устанавливается не нормативным правовым актом, а договором или решением суда в интересах частных лиц (см. комментарий к п. 1 настоящей статьи).

Из правового содержания публичного сервитута, установленного комментируемой статьей, следует, что им может пользоваться либо неопределенное число лиц (например, проход, проезд, прогон скота через земельный участок), либо лица определенные, но действующие в публичных интересах. Например, сервитут временного пользования земельным участком для производства изыскательских, исследовательских и других работ не может быть установлен как сервитут публичный, если работы проводятся коммерческой организацией и в целях получения ею прибыли. В последнем случае право пользования участком может быть оформлено договором аренды или частным сервитутом.

3. В пункте 3 ст. 23 Кодекса перечень целей установления публичных сервитутов изложен как исчерпывающий. В действующей редакции п. 3 ст. 23 Кодекса предусмотрены цели, для которых в соответствии с прежним водным и лесным законодательством могли устанавливаться сервитуты.

В соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества» публичным сервитутом может являться обязанность собственника допускать ограниченное использование приватизированного государственного или муниципального имущества (в том числе земельных участков и других объектов недвижимости) иными лицами, а именно обеспечивать: беспрепятственный доступ, проход, проезд; возможность размещения межевых, геодезических и иных знаков; возможность прокладки и использования линий электропередачи, связи и трубопроводов, систем водоснабжения, канализации и мелиорации.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 19 июля 1998 г. «О гидрометеорологической службе» на земельные участки, через которые осуществляется проход или проезд к стационарным пунктам наблюдений, входящим в государственную наблюдательную сеть, могут быть установлены сервитуты в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

4. Указание п. 4 на то, что сервитут может быть срочным или постоянным, в целом должно быть отнесено как к частному, так и к публичному сервитуту, поскольку вид сервитута в данном случае не указывается. Длящиеся правоотношения с течением времени претерпевают определенные изменения. По этой причине любой сервитут в любое время может прекратиться по самым разнообразным основаниям (например, у обладателя сервитута может отпасть необходимость в сервитуте или соответствующий земельный участок может быть изъят из оборота либо каким-либо образом будет изменено его целевое назначение, что может повлечь прекращение сервитута и т.д.).

4.1. Комментируемым пунктом установлено достаточно жесткое правило, согласно которому вне зависимости от целей установления публичного сервитута такой сервитут устанавливается до окончания срока резервирования. Таким образом, если обстоятельства складываются так, что за резервированием не следует изъятие участка для государственных или муниципальных нужд либо после изъятия участка делается вывод о возможности действия публичного сервитута на тех же землях, такой сервитут все равно прекращается, но может быть установлен заново. О резервировании земель см. ст. 70.1 Кодекса и комментарий к ней.

5. Обременение земельного участка сервитутом в любом случае, публичный это сервитут или частный, не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. При этом смысл сервитута заключается и в том, что право пользования земельным участком, обремененным сервитутом, за собственником сохраняется. При этом характер использования земельного участка должен отвечать критериям рациональности и эффективности. Должен соблюдаться баланс интересов как собственника земельного участка, обремененного сервитутом, так и лица или лиц, в чьих интересах сервитут установлен.

6. На основании комментируемой статьи и ст. 274 ГК РФ собственник участка, обремененного частным сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Правом требовать плату обладает только собственник земельного участка. Плату можно считать компенсацией за то, что собственник земельного участка обязан терпеть установленное обременение. Соразмерность платы может определяться степенью обременения. Размер платы должен устанавливаться по соглашению сторон. В случаях, если в федеральных законах содержатся указания о безвозмездном характере частных сервитутов в конкретных условиях, предусмотренное в данном пункте общее правило не применяется.

Собственник земельного участка, обремененного публичным сервитутом, не наделен правом требовать плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут. Только в случае, указанном во втором абзаце п. 7 комментируемой статьи, он может потребовать соразмерной платы от органов, установивших публичный сервитут. Если в таком случае соответствующий орган откажет собственнику во внесения указанной платы, собственник имеет право на судебную защиту своих прав (см. п. 8 комментируемой статьи).

7. В случае когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с назначением участка, собственник на основании ст. 276 ГК РФ вправе требовать по суду прекращения сервитута. В то же время п. 7 комментируемой статьи действует только в случае установления публичного сервитута, и владелец участка вправе требовать равноценного земельного участка, либо выкупа (изъятия) земельного участка в установленном законом порядке.

Как правило, публичный характер обременения земельного участка предполагает, что данный участок должен быть выкуплен для государственных или муниципальных нужд. Однако подобного основания изъятия (выкупа) ни ГК РФ, ни ЗК РФ не предусмотрены. Предоставление равноценного участка должно осуществляться в соответствии с требованиями по предоставлению земельного участка в соответствии со ст. ст. 30 — 34 ЗК РФ (см. комментарий).

8. Как и любое другое право, установленное законом право сервитута подлежит защите, которая осуществляется в судебном порядке. Иск подается лицом, имеющим право на сервитут, ответчиком по иску является собственник имущества, обремененного сервитутом. Защита права сервитута может осуществляться преимущественно следующими способами:

  • признание права сервитута в том случае, если собственник отказывает истцу в установленном законным порядком праве;
  • восстановление положения, существовавшего до нарушения права сервитута, пресечение действий, нарушающих право сервитута или создающих угрозу этого нарушения. Данное нарушение может возникнуть в том случае, когда собственник не отрицает сервитута, но начинает строительство или распашку на территории участка, отведенного для осуществления сервитута, и тем самым препятствует его осуществлению;
  • самозащита права. В рамках этого права обладатель права сервитута может сам произвести действия, пресекающие нарушение его прав, соразмерные с нарушением. Такими действиями могут быть, например, снесение части забора, препятствующего проезду;
  • возмещение убытков и компенсация морального вреда.

В качестве защиты права сервитута могут применяться и иные способы, предусмотренные законодательством.

9. При государственной регистрации сервитутов применяются как общие положения Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так и специальные нормы его ст. 27, определяющие особенности регистрации сервитутов.

Государственная регистрация сервитутов проводится в Едином государственном реестре прав на основании заявления собственника недвижимого имущества или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения о сервитуте. Публичный сервитут может быть зарегистрирован только как обременение.

Сервитут вступает в силу после его регистрации в Едином государственном реестре прав.

Если сервитут относится к части земельного участка или иного объекта недвижимости, то к документам, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, прилагается заверенный соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества план, на котором отмечена сфера действия сервитута.

Если сервитут относится ко всему земельному участку, то предоставления кадастрового плана земельного участка не требуется.

Что это такое — сервитут земельного участка? Примеры передачи права пользования другим лицам

Что это такое?

С точки зрения законодательства, это – сделка, целью которой является передача права пользования вещью (в том числе и недвижимого имущества) другому лицу. В такой сделке участвуют два лица – владелец вещи (обязанная сторона) и получатель вещи (управомочное лицо). О том, какие объекты могут быть обременены сервитутом, читайте , а о субъектах сервитутных отношений мы писали .

Стоит четко понимать, что передача права использования не приравнивается к передаче прав владения.

То есть, лицо, получившее некоторый объект для личных нужд посредством сервитута, не имеет права продавать, сдавать в аренду, оставлять в залог и проводить иные манипуляции с выданным ему объектом. Все что он может – использовать его в таких целях, которые были прописаны в договоре заключения сервитута. Более подробно о том, какие права и обязанности имеются у обладателя сервитута, мы рассказывали , а что вправе требовать собственник участка, обремененного сервитутом, вы узнаете .

Также не стоит забывать, что сервитут действует ровно до тех пор, пока в нем есть какая-либо надобность.

Если цель его оформления себя исчерпала, то сервитут прекращает свое действие. Например, вы использовали озеро соседа, чтобы восполнять запасы воды на своем участке. Однако, как только вы вырыли колодец на своей земле, потребности в сервитуте больше нет и он прекращает свое действие.

Более подробно о том, что такое сервитут на земельный участок, вы можете прочитать в другой статье, а полное определение и описание его видов, вы найдете в этом материале.

Примеры сервитутов земельного участка

Все категории выделяют исходя из двух характеристик: публичность и срочность. Давайте рассмотрим примеры сервитута земельного участка.

Публичные

Сторонами сделки в таком случае выступают государство и конкретный человек. Сам сервитут оформляется путем указов государства и иных нормативно-правовых актов, причем какие-либо действия со стороны управомочного лица не требуются.

Его основное назначение – дать возможность конкретным людям использовать государственные земли для улучшения их состояния либо для собственных интересов.

При этом вопрос решается путем общественных слушаний, где в первую очередь учитываются голоса граждан, которые должны обосновать необходимость установления сервитута на конкретном участке (как проходит процедура установления сервитута?).

Публичный сервитут, как и любой другой, подлежит обязательной государственной регистрации. Помимо прочего, гражданин, который считает, что публичный сервитут приносит ему какие-либо неудобства, может обратиться в суд и либо оспорить факт установки, либо потребовать за это плату. Более подробно о том, как рассчитывается плата за сервитут земельного участка, читайте .

Например, рыбное хозяйство может терпеть неудобства, если рядом с ним откроют пляж для туристов, после чего они имеют право в судебном порядке запретить использование прилегающих земель другими гражданами.

Примеры:

  1. Гражданам разрешено находиться в государственных лесах, они могут свободно через них проходить и проезжать, заниматься на их территориях охотой и рыбалкой (если такое не запрещено законодательством, как, например, рыбалка во время нереста).
  2. Разрешается использовать государственные водоемы для изъятия воды для государственных нужд – например, заполнение пожарных машин и т.д.
  3. Специальным ремонтным службам позволяется проводить ремонт и обслуживание государственных дорог, линий электросетей, газопроводов и иных объектов, относящихся к транспортной и коммунальной инфраструктурам.
  4. Разрешено проводить разметку области, ставить на ней геодезические и межевые метки, проводить научные исследования, забор грунта и т.д.
  5. Разрешен неограниченный доступ к прибрежной полосе, в том числе и для рекреационных мероприятий – купания, отдыха на пляже.

Частные

Частные сервитуты устанавливаются между двумя конкретными лицами, не обязательно физическими – юр.лицо также имеет право просить и выдавать сервитут. Основными случаями, когда он оформляется, является требование прохода по территории, пользования некоторыми ресурсами.

Нужно помнить, что основанием установки сервитута является невозможность решить проблему без его участия. Например, если вы не можете получить доступ к своему участку никак иначе, кроме как через владения соседа.

Не стоит также забывать, что после устранения проблемы сервитут теряет необходимость и расторгается, то есть, как только вы построите свою дорогу до участка, вы больше не можете проходить через земли соседа, так как потребность в этом отпала.

Примеры частных сервитутов:

  • право прохода, проезда и прогона скота по сервитутной территории;
  • право использования части территории объекта для своих нужд – возведение построек, выращивание растений, выпас скота, рыбалка и охота;
  • возможность забирать часть ресурсов в свою пользу – брать воду из водоёма на обремененной территории, собирать траву и плоды, в некоторых случаях – вырубать и заготавливать древесину;
  • вынос части своих построек на территорию соседнего участка – вывод слива воды, установка строительных лесов и балок и прочее.

ВНИМАНИЕ. Если соглашение не было достигнуто, то установить сервитут можно в судебном порядке. В таком случае в суд обращается сторона, которая требует доступ к территориям или ресурсам другого лица.

Наши эксперты предлагали помощь в составлении такого искового заявления на установление сервитута на земельный участок в этой статье.

Срочные

Помимо того, что каждый сервитут действует до устранения причины его установления, можно также прямо прописать срок действия в договоре. Как только этот срок заканчивается, заканчивается и сам сервитут.

Он устанавливается в случаях, когда причина его возникновения является сезонной:

  • сезоны охоты и рыбалки;
  • сенокос и сбор урожая;
  • сезонный выпас скота;
  • проведение работ, ограниченных официальными сроками – ремонт дорог, изъятие ила со дна водоема и т.д.

Бессрочные

Он будет действовать до тех пор, пока не исчезнут проблемы, требующие его наличия. Как уже указывалось выше, это может быть, например, право прохода по территории ввиду отсутствия иных дорог.

Что является основание для расторжения бессрочного сервитута? Разорвать договор можно следующими способами:

  1. Подать в суд, доказывая, что причины возникновения сервитута исчерпали себя и его действие более не требуется.
  2. Доказать, что одна из сторон нарушила условия договора – например, имея право только на забор воды другой человек использовал ваш водоем в том числе и для рыбалки.
  3. Указать на смену реальных условий – например, использование ваших территорий стало доставлять вам существенные неудобства.

Также, договор прерывается при смерти одной из сторон.

Обо всех видах сервитута мы подробнее рассказывали .

Вы можете использовать земли других людей для своих нужд, если это может существенно облегчить вам жизнь. И сервитут поможет вам юридически оформить такие отношения, не боясь неожиданных претензий со стороны владельцев земли.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Закладка Постоянная ссылка.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *